27 июля 2012 года Комиссия Амурского УФАС России начало внеплановую проверку в отношении Управления государственного заказа Амурской области и Законодательного собрания Амурской области.По результатам мониторинга официального сайта www.zakupki.gov.ru, установлено, что при проведении открытого аукциона в электронной форме «Поставка планшетных компьютеров» на сумму 842 416,50 рублей, организаторами торгов были нарушены нормы Федерального закона «О размещении заказов». Указывали на нарушение Закона «О размещении заказов», требования технического задания документации об открытом аукционе в электронной форме, установленные функциональным и качественным характеристикам приобретаемого товара, соответствующие единственному производителю – компания Apple. Так, техническое задание содержит требование к камере - не менее 5 Мегапикселей, операционной системе – OC iOS версии не менее 5.0, процессору – не менее AX5, что соответствует планшетному компьютеру указанного производителя – Apple The new iPad. Присутствующий на заседании Комиссии Амурского УФАС России представитель государственного заказчика сообщил, что Законодательное собрание нарушений в своих действиях не усматривает.Также он отметил, что требования к разрешению видеокамеры не ограничивают круг участников открытого аукциона, так как подобными характеристиками обладают, по крайней мере, еще несколько устройств.Кроме того, в Законодательном собрании Амурской области установлен специальный программный продукт, реализующий систему сопровождения заседаний – «МПТК-власть». В целях модернизации указанной системы, для обеспечения возможности участия депутатов в заседаниях Законодательного собрания вне зала заседаний, к примеру, если они находятся в отъезде, указанная система позволяет им обменивается информацией, обеспечивать видеосвязь, иметь право голоса на расстоянии. В целях модернизации данной системы, заказчиком было принято решение о приобретении планшетных компьютеров, позволяющих на расстоянии обеспечить связь с депутатов Заксобрания с залом заседаний. Дело в том, что установленный ранее заказчику программный продукт совместим только с компьютерами, имеющими определенные характеристики, которые и были отражены в документации открытого аукциона.Представитель заказчика указал на то, что приобрести компьютеры с указанными выше характеристиками заказчику рекомендовала компания-разработчик программного продукта – ООО ВЦ «Уралсистем». Заказчик установил такие требования в целях совместимости программных продуктов, в частности их операционных систем.Представитель уполномоченного органа, присутствующий на заседании сообщил, что нарушений при организации данного открытого аукциона также не видит, так как при размещении заказа в нем смогли принять участие 4 участника. На вопрос Комиссии антимонопольной службы: «Изучался ли рынок компьютерных устройств на предмет их совместимости с программным продуктом «МПТК-власть»?» представитель государственного заказчика сообщил, что он основывался на письме-рекомендации компании «Уралсистем», собственного анализа заказчик не проводил.Учитывая недостаточность документов и сведений, позволяющих принять решение по делу, Комиссия Амурского УФАС России приняла решение отложить рассмотрение данного дела до 2 августа 2012 года.
Управление Федеральной антимонопольной службы
