Контроль госзакупок

Уведомление о принятии жалобы ОАО «Торговый дом «Медтехника»

 26.07.2012 в Амурское УФАС России  поступила жалоба ОАО «Торговый дом «Медтехника» на действия государственного заказчика – Министерство здравоохранения Амурской области, уполномоченного органа – Управление  государственного заказа Амурской области при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку аппаратов рентгеновских диагностических на 3 рабочих места в комплектации со столом снимков и вертикальной стойкой для снимков,  объявленного извещением № 0123200000312001824, выразившиеся, по мнению заявителя, в нарушении норм Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», а именно: 1) установление требования о приложении к банковской гарантии заверенной копии лицензии банка, иного кредитного учреждения или страховой организации, выдавших банковскую гарантию, на право осуществления данного вида деятельности; 2) не установлено требование о предоставлении участником размещения заказа собственной федеральной лицензии на техническое обслуживание медицинской техники, а также лицензии на осуществление деятельности в области источников ионизирующего излучения (генерирующих); 3)документацией об аукционе не предусмотрено право поставщика поставить оборудование, потребительские свойства которого являются улучшенными по сравнению с указанными в документации; 4)установлено требование к цифровому приемнику для рентгенографии о возможности использования детектора вне кассето-приемников рентгеновского аппарата, которое ограничивает круг участников размещения заказа; 5)установление неправомерного требования к участнику размещения заказа о том, что монтаж и обслуживание оборудования должны производиться инженерами, прошедшими обучение на предприятии изготовителе оборудования, или в организации, представляющей производителя оборудования, с предоставлением сертификатов, подтверждающих обучение.Рассмотрение жалобы и проведение внеплановой проверки состоится «02»  августа  2012  года в 11 часов 00 минут по адресу: г. Благовещенск, ул. Амурская, 150, каб. 403 (начало регистрации участников с 10 часов 45 минут, каб. 412).

Уведомление в отношении ГУ Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Райчихинский»

 Амурским УФАС России в ходе мониторинга официального сайта www.zakupki.gov.ru получена информация о действиях государственного заказчика – ГУ Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Райчихинский» (реализующий задачи и функции органов внутренних дел на территории города Райчихинска, Завитинского района и городского округа «поселок Прогресс» Амурской области) при проведению запроса котировок на оказание услуг по приготовлению и доставке горячего питания арестованным, содержащимся в изоляторе временного содержания, нарушающих нормы Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», а именно: заказчиком не определены количественные и качественные характеристики оказываемых услуг, отсутствует обоснование начальной (максимальной) цены контракта.Проведение внеплановой проверки названного размещения заказа состоится «27» июля 2012 года в 11 часов 00 минут по адресу: г. Благовещенск, ул. Амурская, 150, каб. 406 (начало регистрации участников с 10 часов 40 минут, каб. 412).

А характеристики товара обсудим позже

 27 июля 2012 года Комиссия Амурского УФАС России провела внеплановую проверку в отношении Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения – средняя общеобразовательная школа № 23.По результатам мониторинга официального сайта www.zakupki.gov.ru, установлено, что при размещении заказа в форме запроса котировок на выполнение работ по установке металлопластиковых оконных блоков, заказчиком были нарушены нормы Федерального закона «О размещении заказов». В нарушение требований Закона «О размещении заказов», муниципальный заказчик не указал обоснование начальной (максимальной) цены контракта, содержащее полученную заказчиком информацию или расчеты и использованные заказчиком источники о ценах товаров, работ, услуг. На официальном сайте в сети «Интернет» в техническом задании извещения о проведении указанного запроса котировок также отсутствуют качественные и функциональные характеристики товара, используемого при выполнении работ, являющихся предметом запроса котировок – оконных блоков.Присутствующий на заседании Комиссии Амурского УФАС России представитель муниципального заказчика сообщил, что при размещении запроса котировок по техническим причинам (перебои в работе интернета), заказчик не смог прикрепить файл с обоснованием начальной (максимальной) цены контракта к документации о запросе котировок. Качественные и функциональные характеристики были прописаны как «соответствующие требованиям ГОСТа», однако конкретных параметров указано не было. Представитель муниципального заказчика указала, что все характеристики оконных блоков планировали обсудить позже с победителем данного запроса котировок. Рассмотрев материалы дела, Комиссия Амурского УФАС России приняла решение признать заказчика нарушившим требования Закона «О размещении заказов» МОБУ СОШ №23. Выдано предписание об аннулировании запроса котировок.Как прокомментировала ситуацию председатель Комиссии Т.И. Яковлева: «Заказчик не прописал требований к товару, необходимому для выполнения работ. Непонятно, как участники размещения заказа смогут удовлетворить нужды заказчика по заявленным требованиям. Обоснование же начальной (максимальной) цены контракта является необходимой частью документации, а значит заказчик должен добросовестно и ответственно подходить к процедуре размещения запроса котировок, убедиться в том, что все требуемые от него действия совершены верно, ведь речь в данном случае идет о распределении бюджетных средств».

Уведомление по жалобе ООО "Теплострой"

 25.07.2012 в Амурское УФАС России  поступила жалоба ООО «Теплострой» на действия муниципального заказчика – Администрация Васильевского сельсовета Белогорского района Амурской области при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту котлов в Центральной котельной с. Васильевки Белогорского района Амурской области, объявленного извещением № 0123300008612000002 от 20.07.2012, выразившиеся, по мнению заявителя, в нарушении норм Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», а именно: смета содержит требования к конструкторским особенностям предмета аукциона, а не технические характеристики, что ограничивает круг участников размещения заказа; изготовление котлов и составных частей не может регламентироваться примененными ТЕР, вследствие чего неправильно определена сумма закупки; документация об аукционе не содержит требование о наличии у участника размещения заказа свидетельства СРО.Рассмотрение жалобы и проведение внеплановой проверки состоится «01»  августа  2012  года в 10 часов 00 минут по адресу: г. Благовещенск, ул. Амурская, 150, каб. 403 (начало регистрации участников с 09 часов 45 минут, каб. 412).

Уведомление в отношении МБУ ДОД ДЮСШ ЗАТО Углегорск

 Амурским УФАС России в ходе мониторинга официального сайта www.zakupki.gov.ru получена информация о действиях муниципального заказчика – муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования детей детско-юношеская спортивная школа закрытого административно-территориального образования Углегорск Амурской области (МБУ ДОД ДЮСШ ЗАТО Углегорск) при размещении заказа путем открытого аукциона в электронной форме на поставку и монтаж хоккейной коробки с сетчатым ограждением по всему периметру, объявленного извещением № 0323300010912000001 от 23.07.2012 на электронной площадке ЗАО «Сбербанк-АСТ» www.sberbank-ast.ru, нарушающих нормы Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», а именно: отсутствует обоснование начальной (максимальной) цены контракта, содержащее полученные заказчиком информацию или расчеты и использованные заказчиком источники о ценах товаров, работ, услуг, в том числе путем указания соответствующих сайтов в сети «Интернет» или иного указания.Проведение внеплановой проверки указанного размещения заказа состоится «03» августа 2012 года в 11 часов 30 минут по адресу: г. Благовещенск, ул. Амурская, 150, каб. 403 (начало регистрации участников с 14 часов 00 минут, каб. 412). 

Энергетическое обследование объектов АГМА – новые подробности

 26 июля 2012 года Комиссия  Амурского УФАС России провела проверку по обращению АГМА о включении сведений об Автономной некоммерческой организации «Центр дополнительного профессионального образования и сертификации по Дальневосточному федеральному округу»  в реестр недобросовестных поставщиков.Ранее ГБОУ ВПО АГМА Минздравсоцразвития России поступило уведомление АНО «Центр дополнительного профессионального образования и сертификации по Дальневосточному федеральному округу» о неподписании контракта со стороны участника открытого аукциона в электронной форме на право заключения контракта по проведению энергетического обследования объектов ГБОУ ВПО АГМА.Отметим, что это уже второй случай неподписания контракта с Медакадемией по данному аукциону.В первом случае в ходе размещения заказа в действиях государственного заказчика были выявлены нарушения Закона «О размещении заказов», в связи с чем, аукцион заказчику пришлось аннулировать. Однако к тому моменту последствия размещения аукциона в электронной форме коснулись 3 участников размещения заказа.  Комиссия антимонопольной службы провела проверку факта уклонения организации от подписания контракта.Рассмотрев материалы дела, Комиссией принято решение сведения об АНО «Центр дополнительного профессионального образования и сертификации по Дальневосточному федеральному округу» в реестр недобросовестных поставщиков не включать.Как прокомментировала ситуацию председатель Комиссии Т.И. Яковлева: «АНО «Центр дополнительного профессионального образования и сертификации по Дальневосточному федеральному округу» подтвердил намерение на заключение контракта и представил документы по обеспечению исполнения контракта в срок». 

Штраф за отказ в допуске к участию в аукционе

 25 июля 2012 года постановлениями руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области на членов Единой комиссии Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области наложено 6 административных штрафов на общую сумму 81 655 рублей.20.12.2011 Амурским УФАС России рассмотрена жалоба ООО ПО «Росса» на действия заказчика – Управление Росреестра по Амурской области, проведена внеплановая проверка, в ходе которой Комиссией Амурского УФАС России в действиях Единой комиссии заказчика были установлены нарушения Закона «О размещении заказов». Данные нарушения выразились в неправомерном отклонении Единой комиссией государственного заказчика заявок на участие в открытом аукционе ООО ПО «Росса» и ООО «Сибиряк» при проведении открытого аукциона в электронной форме на капитальный ремонт (лестниц) в здании для нужд Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области.Законность и обоснованность решения антимонопольной службы о наличии в действиях Единой комиссией государственного заказчика нарушения законодательства «О размещении заказов» подтвердил Арбитражный суд Амурской области.По факту нарушения порядка отбора участников и отказа в допуске к участию в конкурсе или аукционе по основаниям, не предусмотренным законодательством Российской Федерации «О размещении заказов», должностным лицом Амурского УФАС России члены Единой комиссии государственного заказчика привлечены к административной ответственности.  

Поручительство исключено из видов обеспечения в госзаказе

 Российский Президент Владимир Путин подписал поправки в федеральный закон, о госзаказе, касающиеся уточнения требований при размещении заказов на поставку лекарственных средств, поставку продуктов питания в дошкольные учреждения и исключения поручительства из списка видов обеспечения контракта. Соответствующий документ Госдума приняла 10 июля 2012 года и 18 июля он был одобрен Советом Федерации.Теперь государственные и муниципальные заказчики в случае размещения заказа на поставку лекарственных средств должны указывать в документации международные непатентованные наименования (МНН) лекарственных средств или их химические наименования в случае отсутствия МНН. Исключением являются лишь те лекарственные средства, которые будут включены в перечень лекарственных средств, размещение заказа на поставку которых для нужд заказчиков осуществляется по торговым наименованиям. Этот перечень будет утверждаться в установленном Правительством РФ порядке.Кроме этих поправок исключен такой вид обеспечения контракта как поручительство. «Теперь участники размещения заказа, желающие принять участие в аукционе, выбирают один из способов обеспечения контракта—банковскую гарантию или перевод денежных средств на счет заказчика по аналогии с депозитом. Договор поручительства был не работающей схемой, так как большой процент такого обеспечения сопровождался мошенничеством, и в случае неисполнения контракта заказчик не имел возможности взыскать денежные средства с исполнителя»,— акцентирует Михаил Евраев, начальник управления ФАС России по контролю за госзаказом.Также законопроект касается и поставок продуктов питания в дошкольные и общеобразовательные учреждения, медорганизации, учреждения социального обслуживания, организации отдыха детей и их оздоровления. Такая закупка осуществляется в форме конкурса или открытого аукциона в электронной форме по решению заказчика. «При этом введена предквалификация, согласно которой участник поставки должен без штрафных санкций выполнить два госзаказа на сумму не менее 20% начальной цены контракта»,— отмечает Михаил Евраев.

Завалинки бывают разные

 25 июля 2012 года Комиссия Амурского УФАС России завершила 2 внеплановых проверки в отношении муниципального заказчика – администрации г. Зея.Установлено, что при размещении заказов путем проведения открытого аукциона в электронной форме на на выполнение работ по утеплению здания филиала п. Береговой МБУЗ «ЦБ города Зеи и Зейского района им. Б.Е.Смирнова» и ремонту завалинки в здании ФАПа с.Сиан МБУЗ «ЦБ города Зеи и Зейского района им. Б.Е.Смирнова», заказчиком были нарушены нормы Федерального закона «О размещении заказов», причиной тому стало отсутствие в аукционной документации предусмотренных Законом о размещении заказов требований о соответствии участников размещения заказа требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов.Присутствующая на заседании Комиссии Амурского УФАС России представительница муниципального заказчика сообщила, что при размещении заказа муниципальный заказчик руководствовался официальными документами. От участников размещения заказа требовалось выполнить работы по содержанию завалинки, утеплению ее к зимнему периоду.Рассмотрев материалы дела, Комиссия Амурского УФАС России приняла решение признать заказчика нарушившим требования Закона «О размещении заказов». Выдано предписание о внесении изменений в документацию об открытом аукционе.Как прокомментировала ситуацию председатель Комиссии Т.И. Яковлева: «Так как техническое задание предусматривает выполнение работ, включенных в указанный перечень, соответственно на данные виды работ требуется свидетельство СРО».

Уведомление в отношении Управления государственного заказа Амурской области

 Амурским УФАС России в ходе мониторинга официального сайта www.zakupki.gov.ru получена информация о действиях уполномоченного органа  – Управления государственного  заказа Амурской области   при проведении   открытого аукциона в электронной форме «Поставка планшетных компьютеров» на сумму 842 416,50 рублей, объявленного на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в сети «Интернет» 05.07.2012 извещением № 0123200000312001876 и проводимого на электронной площадке ЗАО «Сбербанк-АСТ».В действиях   уполномоченного  органа   имеются   признаки нарушения  требований ч. 1 ст. 41.6, ч. 3.1 ст. 34 Закона о размещении заказов. В техническом задании документации об открытом аукционе в электронной форме установлены функциональные и качественные характеристики приобретаемого товара, соответствующие единственному производителю – компания Apple. Так, техническое задание содержит требование к камере - не менее 5 Мегапикселей, операционной системе – OC iOS версии не менее 5.0, процессору – не менее AX5, что соответствует планшетному компьютеру указанного производителя – Apple The new iPad.Проведение внеплановой проверки названного размещения заказа состоится «27» июля 2012 года в 14 часов 30 минут по адресу: г. Благовещенск, ул. Амурская, 150, каб. 403 (начало регистрации участников с 14 часов 15 минут, каб. 412).

Страницы