Контроль госзакупок

 19 июля 2012 года Комиссия Амурского УФАС России провела проверку исполнения предписания, выданного заказчику, уполномоченному органу,  Комиссии по размещению муниципального заказа  при Администрации Сковородинского района  при проведении открытого аукциона в электронной форме на ремонт водопроводных сетей по пер. Комсомольский (1048 м)  в пгт. Ерофей Павлович.Ранее, в действиях Комиссии по размещению муниципального заказа при  Администрации Сковородинского района Амурской области  были выявлены  нарушения  норм Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». При размещении заказа Комиссия по размещению муниципального заказа при  Администрации Сковородинского района необоснованно отклонила заявки ООО «Авангард-Строй» от участия в открытом аукционе в электронной форме по результатам рассмотрения вторых частей заявок. Кроме того, необоснованно признала заявку ООО «Информационно-консультационный центр» соответствующей требованиям заказчика.Комиссией Амурского УФАС России по данному факту было выдано предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов.Проведя проверку исполнения выданного предписания, Комиссия антимонопольного органа приняла решение считать предписание исполненным. 

 18 июля 2012 года постановлением руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области на должностное лицо – директора Федерального   государственного  бюджетного   учреждения  «Дальневосточный научный центр физиологии и патологии дыхания» Сибирского отделения Российской академии медицинских наук наложено 3 штрафа на общую сумму 110 000 рублей.В  период с 13 марта 2012 по 27 апреля 2012 Амурским  УФАС проведена плановая проверка  деятельности вышеуказанного Учреждения на соответствие  требований  Федерального закона «О размещении  заказов на поставки товаров, выполнение работ,  оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» для нужд Учреждения  за период с 2011 года по апрель 2012 года.В ходе проверки было установлено, что в начале 2012 года директор «Дальневосточного научного центра физиологии и патологии дыхания» заключил 3 договора на  поставку медтовара, изделий медицинского назначения, а также на  поставку лекарственных средств, общая сумма по которым составила 1,2 млн. рублей.В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона  о размещении  заказов   во всех случаях размещение заказа осуществляется путем проведения торгов,  за исключением случаев, предусмотренным  Федеральным законом  о размещении  заказов. Частью 3 указанной нормы предусмотрено, что  решение о способе размещения заказа принимается заказчиком в соответствии с положениями  указанного  Федерального  закона.Ни одним из имеющихся способов размещения заказа директор «Дальневосточного научного центра физиологии и патологии дыхания» не руководствовался, подписав договоры с единственными поставщиками без проведения процедуры торгов, что запрещено Законом «О размещении заказов», и влечет привлечение к административной ответственности с наложением штрафных санкций.

 17 июля 2012 года постановлением руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области на должностное лицо – главу Октябрьского сельсовета Зейского района Амурской области наложен штраф в размере 20 000 рублей.Ранее, в Амурское УФАС России по подведомственности поступили материалы административного дела, возбужденного постановлением прокурора Зейского района в отношении должностного лица – главы Октябрьского сельсовета Зейского района по ч. 2 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.Прокуратурой Зейского района была проведена проверка соблюдения федерального законодательства при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд администрацией Октябрьского сельсовета Зейского района Амурской области. Проверка показала, что глава Октябрьского сельсовета и ООО «Районная топливная компания» заключили муниципальный контракт без номера, без даты на выполнение работ по замене 1376 метров аварийных сетей теплоснабжения по ул. Комсомольская - ул. Чехова - ул. Кирова - ул. Школьная в с. Октябрьский Зейского района. Существенным условием муниципального контракта являются сроки выполнения работ. Согласно п. 3.1. муниципального контракта сроком окончания работ является 01.09.2011 г.Позже к данному контракту глава Октябрьского сельсовета и ООО «Районная топливная компания» заключили дополнительное соглашение, согласно которого сроки выполнения работ продлены с 01.09.2011 г. по 01.09.2013 г.Дополнительное соглашение заключено в связи с невозможностью исполнения ООО «Районная топливная компания» работ, являющихся предметом муниципального контракта, в установленный муниципальным контрактом срок.Согласно ч. 1 ст. 432 ГК РФ существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.Следовательно, стороны Муниципального контракта не вправе заключать соглашения о продлении срока действия муниципального контракта как существенного условия.Имеющее место изменение условий Муниципального контракта в части сроков окончания выполнения работ, предусмотренных муниципальным контрактом, не соответствуют условиям проекта муниципального контракта, конкурсной документации.Следовательно, дополнительное соглашение является незаконным, поскольку существенно меняет условия контракта, изменение которых в силу законодательства не допускается, и влечет нарушение антимонопольного законодательства с возбуждением административного дела и наложением штрафа.

17 июля 2012 года состоялось предварительное заседание Арбитражного суда Амурской области по заявлению ООО «Дальвостокстрой» о признании недействительным решения Амурского УФАС России. Заседание суда назначено на 16 августа 2012 года в 09 часов 00 минут.