Контроль госзакупок

27 июня 2012 года Комиссия Амурского УФАС России по результатам проведения внеплановой проверки в отношении муниципального заказчика – Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения Октябрьская центральная районная больница признала учреждение нарушившим нормы Закона «О размещении заказов». Данная проверка явилась следствием проводимого управлением мониторинга официального сайта РФ о госзакупках.Выявлено, что при размещении заказа путем запроса котировок на поставку бензина автомобильного, были нарушены нормы Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Нарушения выражались в  отсутствии обоснования начальной (максимальной) цены контракта, содержащей полученную заказчиком информацию или расчеты и использованные заказчиком источники о ценах товаров, работ, услуг, в том числе путем указания соответствующих сайтов в сети «Интернет».Присутствующий на заседании Комиссии представитель муниципального заказчика сообщила, что обоснование начальной (максимальной) цены контракта было прикреплено к документам, размешенным на официальном сайте. Также представитель сообщила, что работа по мониторингу цен на топливо проводилась, однако официальных запросов поставщикам для представления ими цен на топливо отправлено не было.Комиссией в документации о запросе котировок выявлены неоднократные опечатки и ошибки в указании марки необходимого заказчику топлива. Так бензин автомобильный марки АИ-80 был представлен как АБ-80 и АВ-80. На вопрос Комиссии: «Почему заказчиком были допущены расхождения в наименовании?» представитель заказчика сослалась на опечатки по тексту.  Комиссия Амурского УФАС России приняла решение признать заказчика нарушившим требования Закона «О размещении заказов». Комиссией выдано предписание об отмене запроса котировок.Как прокомментировала ситуацию председатель Комиссии Т.И. Яковлева: «При повторном запросе котировок заказчику следует учитывать, что обоснование начальной (максимальной) цены контракта должно складываться из представленных в ходе мониторинга официальных цен поставщиков данной продукции. В документации о запросе котировок недопустимо указание данных, которые могут быть неоднозначно восприняты потенциальными поставщиками, данных которые могут ввести их в заблуждение».  

25 июня 2012 года Комиссия Амурского УФАС России по результатам проведения внеплановой проверки в отношении государственного заказчика – Государственное учреждение Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Серышевскому району Амурской области признала учреждение нарушившим нормы Закона «О размещении заказов». Данная проверка явилась следствием проводимого управлением мониторинга официального сайта РФ о госзакупках.Выявлено, что при проведении бюджетным учреждением запроса котировок на поставку ГСМ (бензина автомобильного) через АЗС, были нарушены нормы Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Нарушения выражались в  отсутствии обоснования начальной (максимальной) цены контракта, содержащей полученную заказчиком информацию или расчеты и использованные заказчиком источники о ценах товаров, работ, услуг, в том числе путем указания соответствующих сайтов в сети «Интернет».Присутствующие на заседании Комиссии представители муниципального заказчика сообщили, что обоснование начальной (максимальной) цены контракта не указали второпях, по ошибке, так как длительное время не могли выйти на официальный сайт для размещения запроса котировок. При появлении доступа в интернет, заказчик хотел разместить информацию о запросе котировок как можно скорее, что привело к допущению ошибок.     Проверка показала, что заказчиком в извещении о запросе котировок были указаны требования к месту нахождения поставщика, что противоречит законодательству о размещении заказов. Комиссия Амурского УФАС России приняла решение признать заказчика нарушившим требования Закона «О размещении заказов». Комиссией выдано предписание об отмене запроса котировок.Как прокомментировала ситуацию председатель Комиссии Т.И. Яковлева: «При повторном запросе котировок заказчику следует учитывать, что его требование к участникам о наличии собственной АЗС является ограничивающим конкуренцию».  

15.06.2012 в Амурское УФАС России поступила жалоба общества с ограниченной ответственностью «Сергеевское» на действия организатора торгов – Администрация Усть-Ивановского сельсовета Благовещенского района Амурской области при проведении открытого аукциона на право  заключения договора аренды коммунального комплекса (котельной и тепловых сетей), находящегося в муниципальной собственности Усть-Ивановского сельсовета Благовещенского района Амурской области, являющегося объектом коммунальной инфраструктуры, предназначенного для обеспечения Усть-Ивановского сельского поселения тепловой энергией и водой, объявленного извещением от 25.04.2012 на официальном сайте в сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов http://www.torgi.gov.ru и официальном сайте Благовещенского района www.blagraion.ru,  выразившиеся, по мнению заявителя, в нарушении норм Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ  «О защите конкуренции» (далее  по тексту – Закон о защите  конкуренции), а именно: в установлении срока для подачи заявок на участие в торгах менее 15-ти дней со дня внесения изменений в аукционную документацию; установление неверной единицы измерения протяженности тепловых сетей и даты постройки тепловых сетей.В соответствии с ч. 1 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее  по тексту – Закон о защите  конкуренции), антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством РФ, признаны несостоявшимися, за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством РФ о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.19.06.2012 Амурским УФАС России принято решение относительно обжалуемых действий (бездействия) организатора торгов – Администрация Усть-Ивановского сельсовета Благовещенского района Амурской области.На основании изложенного и в соответствии с требованиями пункта 4 части 9 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Амурским УФАС России принято решение о возврате жалобы ООО «Сергеевское» на действия организатора торов – Администрация Усть-Ивановского сельсовета Благовещенского района Амурской области заявителю. В назначенное время – 26.06.2012 в 11 часов 00 минут названная жалоба рассматриваться не будет.

21.06.2012 в Амурское УФАС России поступила жалоба ООО «Ост-Электроник» на действия муниципального заказчика – Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Детская городская клиническая больница» при проведении запроса котировок на оказание услуг контроля систем безопасности, объявленного извещением № 0323300009012000056 от 13.06.2012, выразившиеся, по мнению заявителя, в нарушении норм Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», а именно: объединены в один лот технологически и функционально не связанные между собой услуги (услуги по передаче сигнала с комплексных систем безопасности посредством технических средств связи на пульт централизованного наблюдения и услуги физической охраны); отсутствует конкретный перечень оборудования и материалов, из которых состоят контролируемые системы с указанием их количества; не указан конкретный срок оказания услуг; отсутствуют требований к форме котировочной заявки, подаваемой в форме электронного документа; обоснование начальной (максимальной) цены контракта не соответствует предмету размещения заказа.Рассмотрение жалобы и проведение внеплановой проверки состоится «28»  июня  2012  года в 16 часов 00 минут по адресу: г. Благовещенск, ул. Амурская, 150, каб. 403 (начало регистрации участников с 15 часов 45 минут, каб. 412).