Контроль госзакупок

Участник аукциона хотел отсоединить теплотрассу от котельной, утверждая, что это технологически разные объекты

8 июня Комиссия  Амурского УФАС России рассмотрела жалобу ООО «Сергеевское» на действия организатора торгов – Администрации Сергеевского сельсовета Благовещенского района Амурской области при проведении открытого аукциона на право  заключения договора аренды коммунального комплекса (котельной и тепловой трассы, водонапорной скважины и насосных), находящегося в муниципальной собственности Сергеевского сельсовета Благовещенского района Амурской области, являющегося объектом коммунальной инфраструктуры, предназначенного для обеспечения Сергеевского сельского поселения тепловой энергией и водой.По мнению заявителя, муниципальный заказчик в нарушении норм Федерального закона «О защите конкуренции» необоснованно объединил в один лот технологически и функционально не связанное муниципальное имущество, а также установил требования к участникам торгов о выполнении ремонтных работ на объектах, являющихся предметом торгов.По результатам рассмотрения жалобы ООО «Сергеевское», Комиссией Амурского УФАС России было установлено, что муниципальное имущество администрации Сергеевского сельсовета, являющееся предметом открытого аукциона на право заключения договора аренды – представляет собой систему коммунальной инфраструктуры, предназначенную для производства и поставки тепловой энергии и горячего (холодного) водоснабжения до потребителей на территории муниципального образования Сергеевского сельсовета и является технологически  и функционально связанным муниципальным имуществом, предназначенным для нужд потребителей расположенных на территории муниципального образования Сергеевского сельсовета.Не установив в действиях администрации Сергеевского сельсовета при проведении торгов нарушений федерального законодательства, Амурским УФАС России жалоба ООО «Сергеевское» признана необоснованной.Как прокомментировал ситуацию председатель Комиссии А.С. Дегодьев: «Поскольку, муниципальное имущество (электрокотельная, тепловая трасса, водозаборный комплекс, наружные сети водоснабжения и сети канализации в с. Сергеевское) технологически связано, предназначено для нужд потребителей  Сергеевского сельсовета, расположено на территории муниципального образования с одноименным названием, оно обоснованно включено организатором торгов в предмет открытого аукциона одним лотом». 

ЗАО «ДальСибФармация» готово заключить контракт с Амурской областной клинической больницей

8 июня 2012 года Комиссия Амурского УФАС России рассмотрела поступившее обращение государственного заказчика - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Амурской области «Амурская областная клиническая больница».Поводом подачи обращения послужило неподписание участником размещения заказа ЗАО «ДальСибФармация» контракта по итогам открытого аукциона в электронной форме на поставку лекарственных средств, влияющих на процессы обмена.Напомним, что первое заседание Комиссии состоялось 1 июня 2012 года. Тогда присутствующий на заседании Комиссии представитель заявителя обращения утверждала, что проект контракта трижды направлялся победителю открытого аукциона. Представитель участника размещения заказа пояснил, что на дату заключения контракта в связи с перебоями в электроснабжении у него отсутствовал доступ в Интернет, поэтому он не мог заключить контракт, но сейчас готов это сделать.Комиссия антимонопольного органа приняла решение отложить проведение проверки на 8 июня 15 часов 30 минут в связи с необходимостью представления от ЗАО «ДальСибФармация» документов, подтверждающих факт отсутствия технической возможности для подписания контракта. 8 июня 2012 года на повторном заседании представителем поставщика были представлены документы, подтверждающие факт отключения электроснабжения Общества на дату и время заключения контракта. Факт отсутствия на тот момент интернета у поставщика был также подтвержден документально.Комиссия антимонопольной службы приняла решение не вносить сведения о ЗАО «ДальСибФармация» в реестр недобросовестных поставщиков, заказчику выдано предписание заключить контракт с ЗАО «ДальСибФармация». Информацию об исполнении предписания необходимо представить в антимонопольный орган в срок до 26 июня 2012 года.Как прокомментировал ситуацию председатель Комиссии А.С. Дегодьев: «Комиссия  установила, что поведение участника размещения заказа не может быть признано недобросовестным, поскольку в ходе заседания было выяснено, что подписания контракта не произошло по объективным причинам, а именно: отключение электроснабжения, а вместе с ним отсутствие доступа к сети «Интернет».

Уведомление о переносе даты и времени рассмотрения дела по обращению о включении сведений об индивидуальном предпринимателе в РНП

07 июня 2012 года в Амурское УФАС России поступило обращение муниципального заказчика – Администрация Тындинского района о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ИП Галановой Зои Гапаевны, в связи с уклонением от заключения муниципального контракта по итогам открытого аукциона в электронной форме на утепление чердачного перекрытия жилого дома п.Восточный, объявленного извещением № 0123300011612000038 от 12.05.2012.В соответствии с п. 12 Постановления от 15.05.2007 № 292 «Об утверждении положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков», приказом Федеральной антимонопольной службы от № 267 от 27.08.2007 Амурским УФАС России проводится проверка факта уклонения участника размещения заказа – ИП Галановой З.Г. от заключения  контракта, а также внеплановая проверка размещения заказа на утепление чердачного перекрытия жилого дома п.Восточный, объявленного извещением № 0123300011612000038 от 12.05.2012.Рассмотрение обращения и проведение внеплановой проверки в соответствии с уведомлением от 08.06.2012 № 06-1917/644-э назначено на «14» июня 2012 года в 14-30 часов.08.06.2012 в Амурское УФАС России поступило ходатайство муниципального заказчика - Администрация Тындинского района о переносе даты и времени рассмотрения дела, в связи со спецификой графика движения пассажирских поездов маршрутом Тында-Благовещенск и, соответственно, невозможностью прибытия на заседание Комиссии Амурского УФАС России 14.06.2012.На основании изложенного, Амурское УФАС России уведомляет о переносе даты и времени проведения проверки факта уклонения участника размещения заказа – ИП Галановой З.Г. от заключения  контракта, а также внеплановой проверки размещения заказа на утепление чердачного перекрытия жилого дома п.Восточный, объявленного извещением № 0123300011612000038 от 12.05.2012.Рассмотрение обращения и проведение внеплановой проверки состоится «15» июня 2012 года в 15-30 часов по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, ул. Амурская, 150, каб. 406 (начало регистрации участников с 15 часов 15 минут, каб. 412).

Уведомление о принятии обращения муниципального заказчика – Администрация Тындинского района Амурской области

07 июня 2012 года в Амурское УФАС России поступило обращение муниципального заказчика – Администрация Тындинского района о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ИП Галановой Зои Гапаевны, в связи с уклонением от заключения муниципального контракта по итогам открытого аукциона в электронной форме на утепление чердачного перекрытия жилого дома п.Восточный, объявленного извещением № 0123300011612000038 от 12.05.2012.В соответствии с п. 12 Постановления от 15.05.2007 № 292 «Об утверждении положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков», приказом Федеральной антимонопольной службы от № 267 от 27.08.2007 Амурским УФАС России проводится проверка факта уклонения участника размещения заказа – ИП Галановой З.Г. от заключения  контракта, а также внеплановая проверка размещения заказа на утепление чердачного перекрытия жилого дома п.Восточный, объявленного извещением № 0123300011612000038 от 12.05.2012.Рассмотрение обращения и проведение внеплановой проверки состоится «14» июня 2012 года в 14-30 часов по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, ул. Амурская, 150, каб. 406 (начало регистрации участников с 14 часов 15 минут, каб. 412).

ООО «Спецстрой» не в РНП

7 июня 2012 года Комиссия  Амурского УФАС России рассмотрела поступившее ранее обращение муниципального заказчика – администрации рабочего поселка (пгт) Архара о включении сведений об ООО «Спецстрой» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения муниципального контракта (непредставление участником открытого аукциона подписанного электронной цифровой подписью документа об обеспечении исполнения контракта) по результатам размещения заказа путем открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования и ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, подъездов к дворовым территориям многоквартирных домов в поселке Архара в 2012 году.Обеспечение исполнения контракта было представлено другим юридическим лицом - ООО «Надежда», после этого у заказчика возникли претензии к победителю аукциона и контракт с ним он заключать отказался. Позднее регламентированного срока ООО «Спецстрой» направило в адрес заказчика надлежащее обеспечение исполнения контракта. Проведя внеплановую проверку, Комиссия  приняла решение не вносить сведения об ООО «Спецстрой» в реестр недобросовестных поставщиков.Как прокомментировал ситуацию председатель Комиссии А.С. Дегодьев: «Поведение участника размещения заказа не может быть признано недобросовестным, поскольку ООО «Спецстрой» направило подписанный ЭЦП проект контракта в срок и документ об обеспечении исполнения контракта. Указанные действия подтверждают намерение ООО «Спецстрой» заключить контракт по итогам торгов» 

В заседании объявлен перерыв до 14 июня

В заседании Шестого арбитражного Аппеляционного суда по заявлению Амурского УФАС России к Администрации Белогорского района объявлен перерыв до 14 июня 2012 года.

Жалобу ЗАО «Кранспецбурмаш» признали необоснованной

6 июня Комиссия Амурского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов рассмотрела жалобу ЗАО Шимановский машиностроительный завод «Кранспецбурмаш» на действия котировочной комиссии муниципального заказчика - Администрация Зеньковского сельсовета Константиновского района Амурской области при размещении заказа путем запроса котировок на поставку водогрейного котла КВм-0,28 Б (либо эквивалент).По мнению заявителя, муниципальный заказчик в нарушении положений Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» необоснованно отказал ЗАО Шимановский машиностроительный завод «Кранспецбурмаш» в допуске к участию в запросе котировок.Заслушав стороны и посовещавшись, Комиссия Амурского УФАС России приняла решение признать жалобу необоснованной, однако заказчик признан нарушившим положения закона о размещении заказов. Для устранения нарушений Комиссией выдано предписание об аннулировании проведенных торгов.Как прокомментировал ситуацию председатель Комиссии А.С.Дегодьев: «Участник не указал в заявке сведений о включенных и не включенных в цену товара расходов»

Факты подтвердят документы

7 июня 2012 года Комиссия  Амурского УФАС России рассмотрела жалобу, поступившую ранее от ЗАО «РАМЭК-ВС» на действия заказчика – Министерство здравоохранения Амурской области и уполномоченного органа – Управление государственного заказа Амурской области при размещении заказа способом открытого аукциона в электронной форме на поставку портативного переносного комплекса высокого класса для ультразвуковых.Поводом подачи жалобы послужил, по мнению заказчика, необоснованный отказ в допуске к участию в торгах ЗАО «РАМЭК-ВС», а также отсутствие обоснования причин отклонения заявки и не размещении полных текстов протоколов, составленных в ходе размещения заказа.Присутствующий на заседании Комиссии представитель государственного заказчика пояснил, что от поставщиков оборудования поступило 3 предложения на его поставку, два из которых, по его мнению, соответствовали выставляемым в аукционной документации требованиям. Заказчик сообщил, что в предлагаемом ЗАО «РАМЭК-ВС» аппарате функция постоянно-волнового доплера, необходимая для проведения полноценных исследований сердца отсутствует, тогда как аппараты остальных поставщиков имеют данную функцию.   Комиссия антимонопольного органа приняла решение отложить проведение проверки на 9 июня в 09 часов 30 минут в связи с необходимостью представления документов, подтверждающих факт наличия/отсутствия функции постоянно-волнового доплера в аппарате, предлагаемом ЗАО «РАМЭК-ВС».

Уведомление по жалобе ООО «Строитель»

06.06.2012 в Амурское УФАС России  поступила жалоба ООО «Строитель» на действия аукционной комиссии уполномоченного органа – Администрация города Свободного при проведении открытого аукциона  в электронной форме на выполнение работ по реконструкции водопроводных сетей от насосной станции Пера до ул. Шатковского г. Свободного участок от ПГ3 до ПГ13, объявленного извещением № 0123300007912000085 от 12.05.2012, выразившиеся, по мнению заявителя, в нарушении норм Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», а именно: в необоснованном отказе в допуске к участию в аукционе ООО «Строитель».Рассмотрение жалобы и проведение внеплановой проверки состоится «14»  июня  2012  года в 11 часов 00 минут по адресу: г. Благовещенск, ул. Амурская, 150, каб. 403 (начало регистрации участников с 10 часов 45 минут, каб. 412).

Амурское УФАС России сообщает: результаты мониторинга реализации Закона «о закупках..»

Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) продолжает мониторинг размещения положений о закупках на официальных сайтах крупных заказчиков, а также стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, перечень которых утвержден Указом Президента Российской Федерации, в соответствии с нормами закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (223 ФЗ).ФАС России в результате мониторинга установила, что по состоянию на 4 июня 2012 года ряд компаний, из первоначально опубликованного списка на сайте fas.gov.ru , разместили на своих официальных сайтах положения о закупках, согласно Федеральному Закону № 223.Антимонопольная служба обращает внимание, что отсутствие на сайте организации положения о закупках само по себе не является нарушением действующего законодательства. Вместе с тем, если такое положение на сайте не будет размещено, то компаниям предстоит работать по 94-му Закону «О размещении заказа..», требования которого гораздо строже.Справка: Федеральный закон № 223 "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", устанавливающий общие принципы таких закупок, в частности, государственными корпорациями, ФГУПами и компаниями, в уставном капитале которых доля участия государства превышает 50%, вступил в силу 1 января 2012 года. В соответствии с нормами закона, заказчикам было необходимо в первом квартале 2012 года утвердить и разместить на своем официальном сайте положение о закупке, устанавливающее, в том числе, порядок подготовки и проведения процедур закупки, заключения и исполнения договоров.

Страницы