Контроль госзакупок

Поставщики рискуют попасть в «черный список», уклоняясь от заключения контракта

Размещая заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, как того требует действующее законодательство, государственным и муниципальным заказчикам порой приходится сталкиваться с поставщиками, намеренно уклоняющимися от подписания контракта. Рискуют в этой ситуации обе стороны: заказчик рискует остаться без своевременно исполненного контракта, недобросовестный поставщик рискует потерять свою деловую репутацию, а вместе с ней возможность участия в размещении заказов на определенный срок, попав в реестр недобросовестных поставщиков (РНП). 

Амурская больница придумала новую марку бензина

Октябрьская районная больница в своем заказе на сайте госзакупок допустила опечатки и ошибки в марке топлива. Так бензин автомобильной марки АИ-80 был записан как АБ-80 и АВ-80.- На вопрос Комиссии амурского УФАС России: «Почему заказчиком были допущены расхождения в наименовании?» представитель заказчика сослалась на опечатки по тексту, - рассказали в областном УФАС.Также больница нарушила правила размещения заказов: у них отсутствовала обоснованная максимальная цена для контракта. А в запросе котировок были данные, которые могли быть неоднозначно восприняты потенциальными поставщиками. Поэтому запрос котировок (цен) был отменен.

УФАС: Заказчик, обоснуй цены!

25 июня 2012 года Комиссия Амурского УФАС России по результатам проведения внеплановой проверки в отношении муниципального заказчика – Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Мазановская центральная районная больница» признала учреждение нарушившим нормы Закона «О размещении заказов». 

Амурское УФАС проверило Дальневосточную распределительную сетевую компанию

18 июня Комиссия Амурского УФАС России рассмотрела жалобу общества с ограниченной ответственностью "Префект" на действия конкурсной комиссии заказчика — открытое акционерное общество "Дальневосточная распределительная сетевая компания" при проведении открытого одноэтапного конкурса без предварительного отбора на право заключения договора на выполнение работ для нужд филиала ОАО "ДРСК" "Амурские ЭС": проведение землеустроительных работ по установлению охранных зон ВЛ-110 кВ (СП СЭС).По мнению заявителя, в нарушении норм Федерального закона "О защите конкуренции" заказчик необоснованно отказал ООО "Префект" в допуске к участию в открытом конкурсе, признав предложение ООО "Префект" не соответствующим условиям конкурса.ООО "Префект" в своем заявлении сообщил, что заказчик признал смету стоимости работ, предоставленную Обществом, не отражающей объем выполняемых работ в соответствии с техническим заданием к Конкурсной документации.По результатам рассмотрения дела, Комиссия антимонопольного органа признала жалобу обоснованной в части необоснованного отказа в допуске к участию в открытом конкурсе. Заказчик признан нарушившим положения Закона "О защите конкуренции". ОАО "ДРСК" выдано предписание об устранении выявленных нарушений. Антимонопольным органом принято решение отменить протокол и аннулировать размещение заказа.Как прокомментировала ситуацию председатель Комиссии Т.И. Яковлева: "Заказчик не установил требований к объему выполняемых работ, возложив на участников торгов обязанность по разработке сметной документации, предложенная же ООО "Префект" сметная документация не могла не соответствовать требованиям, которые в принципе отсутствовали".

Скорые выводы не всегда верны

15 июня 2012 года Шестой арбитражный апелляционный суд постановил оставить решение Амурского УФАС России в отношении Администрации города Белогорска без изменений.Ранее, Администрация города Белогорска обратилась в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о признании недействительными решения и предписания Управления федеральной антимонопольной службы по Амурской области.Оспариваемыми актами антимонопольного органа администрации вменялось нарушение ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в части отсутствия в извещении о запросе котировок сведений об установленном оборудовании на объекте заказчика и несоответствие информации о заказчике при размещении заказа путем запроса котировок на оказание услуг по охране объектов с помощью ОПС с выводом на пульт централизованного наблюдения.Обращаясь в суд, администрация ссылалась на отсутствие у антимонопольного органа оснований для проведения внеплановой проверки.Решением Арбитражного суда Амурской области, заявленные требования Администрации удовлетворены, оспариваемые ненормативные акты Амурского УФАС России признаны недействительными, не соответствующими Закону о размещении заказов.Не согласившись с решением суда, Амурское УФАС России обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой с просьбой отменить решение суда первой инстанции и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований заявителя. Апелляционный суд подтвердил законность решения Амурского УФАС России. Решение Арбитражного суда Амурской области отменено. 

Подставные исполнители

23 мая Комиссия Амурского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов рассмотрела жалобу ООО «Спецстрой» на действия заказчика – администрации рабочего поселка (пгт) Архара при размещении заказа способом открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования и ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, подъездов к дворовым территориям многоквартирных домов в поселке Архара в 2012 году.По мнению заявителя, заказчик нарушил нормы Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), так как необоснованного признал ООО «Спецстрой» уклонившимся от заключения муниципального контракта.Рассмотрев жалобу, Комиссия Амурского УФАС России приняла решение признать жалобу необоснованной.Как прокомментировал ситуацию председатель Комиссии А.С. Дегодьев: «ООО «Спецстрой», выигравшее торги, представило контракт и платежное поручение по обеспечению исполнения контракта, плательщиком по которому являлось ООО «Надежда», следовательно, заявитель не подтвердил направление обеспечения исполнения контракта от имени победителя». 

Решение пришлось отстоять в судах нескольких инстанций

2 мая 2012 года состоялось заседание Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа по заявлению Муниципального казенного учреждения – Комитет имущественных отношений Администрации города Благовещенск (далее КУМИ г.Благовещенск) об обжаловании решения Шестого арбитражного апелляционного суда.Ранее, Амурское УФАС России рассмотрело дело о нарушении Комитетом имущественных отношений Администрации города Благовещенска Закона «О защите конкуренции». Открытый аукцион на право заключения муниципального контракта на приобретение жилых помещений для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения был признан размещенным с нарушением закона.Не согласившись с решением антимонопольного органа Комитет имущественных отношений Администрации города Благовещенск обратился с заявлением об обжаловании решения в Арбитражный суд Амурской области, который в свою очередь подтвердил законность вынесенного антимонопольным органом решения и оставил его без изменения.Не согласившись с решением Арбитражного суда Амурской области КУМИ г.Благовещенск обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с заявлением об обжаловании решения суда предыдущей инстанции, но заявление было оставлено без удовлетворения.С решением Шестого арбитражного апелляционного суда Комитет имущественных отношений Администрации города Благовещенск вновь не согласился, заявив об его обжаловании в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, который вновь оставил рассматриваемое заявление без удовлетворения, а решение Шестого арбитражного апелляционного суда – без изменения.

Амурское УФАС проверило Бурейскую ЦРБ

11 мая Комиссией Амурского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на основании информации, поступившей от ООО РСЦ «МЕДЭТ» провела внеплановую проверку Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Бурейская центральная районная больница».Ранее, Алтайским УФАС России по подведомственности в Амурское УФАС России передана жалоба ООО РСЦ «МЕДЭТ» на действия заказчика Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Бурейская центральная районная больница» при проведении запроса котировок на проведения капитального ремонта медицинского эндоскопического оборудования.По мнению заявителя, заказчик нарушил положения Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» так как установил требования о наличии у участника размещения заказа допуска и разрешения от фирмы-производителя, что ограничивает круг участников размещения заказа.Поступившая жалоба была возвращена по объективным причинам, а по факту указанного нарушения была проведена внеплановая проверка. Проверка показала, что вышеперечисленные нарушения у учреждения здравоохранения имели место быть, а заказчиком при проведении запроса котировок на ремонт медицинского оборудования были установлены требования, ограничивающие круг участников размещения заказа.

Кому достанутся земли в центре Белогорска?

Поводом для обращения послужили действия Комитета, как организатора торгов по продаже в собственность земельных участков, сформированных под строительство объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания, а также блокированной жилой застройки, находящихся в государственной собственности, не разместившего на официальном сайте и в официальном печатном издании извещения о проведении торгов, что повлекло ограничение  круга  участников  аукциона.

Кто не идет вперед, тот идет назад

Арбитражная практика: В недобросовестные поставщики из-за аварии на подстанции

Страницы