Анализ товарного рынка услуг по управлению многоквартирными домами в городе Благовещенске Амурской области

Анализ товарного рынка услуг по управлению многоквартирными домами в г.Благовещенске проводится по заданию ФАС России  в целях определения положения и доли хозяйствующих субъектов, в том числе доли частных управляющих организаций, действующих на данном рынке, а также  в соответствии с Порядком проведения анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарном рынке, утверждённым Приказом ФАС России от 25.04.2006 № 108.

Временной интервал исследуемого рынка

В соответствии с Планом работы ФАС России по анализу состояния конкуренции на товарных рынках на 2009-2010 годы и постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 №75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» временной интервал исследуемого рынка определен как 01.01.2009 – 31.12.2009.

Продуктовые границы товарного рынка

Для установления продуктовых границ товарного рынка услуг по управлению многоквартирными домами использовался общероссийский классификатор видов экономической деятельности и общероссийский классификатор услуг населению. В соответствии с ОКУН, наименование указанных услуг определено как «услуги по управлению многоквартирным домом» (код по ОКУН 041131). Согласно ОКВЭД услуги по управлению многоквартирными домами можно отнести к товарной группе «управление эксплуатацией жилого фонда» (код по ОКВЭД 70.32.1).

Географические границы товарного рынка

В соответствии с методическими рекомендациями ФАС России в данном обзоре приняты административные границы городов с численностью населения более ста тысяч человек, таким образом, географические границы товарного рынка услуг по управлению многоквартирными домами определились в пределах территориальных границ г. Благовещенска.

Состав хозяйствующих субъектов, действующих на рассматриваемом товарном рынке

В соответствии со статьей 155 ЖК РФ в состав хозяйствующих субъектов-участников рынка управления многоквартирными домами в городах входят управляющие организации - юридические лица независимо от организационно-правовой формы и индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги по управлению многоквартирными домами. Основными покупателями на данном товарном рынке являются собственники помещений в многоквартирных домах.

Объем товарного рынка и доли хозяйствующих субъектов на рынке

В соответствии с методическими указаниями ФАС России объем рынка услуг по управлению многоквартирными домами рассчитывался как объем жилищного фонда, находящегося в управлении хозяйствующими субъектами в г. Благовещенске в тыс.м2. Согласно информации, представленной хозяйствующими субъектами, осуществляющими управление многоквартирными домами в г. Благовещенске, количество многоквартирных домов, находящихся в управлении на 01.01.2010г. составило 2094 единиц, общий объем жилищного фонда равен 4092,63 тысяч квадратных метров. По данным анализа более половины собственников помещений г. Благовещенска заинтересованы в выборе непосредственного управления, чем в другом способе управления. Его процент в общем объеме городского жилищного фонда в 2009 году составил 56,36%. На долю ЖСК и ТСЖ приходится 5,1% от общего объема жилищного фонда. Доля управляющих организаций составляет 38,54% от общего жилищного фонда. Все управляющие организации г. Благовещенска являются организациями частной формы собственности и выбраны на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации.

Уровень концентрации товарного рынка

В результате анализа состояния конкурентной среды установлено, что рынок услуг по управлению многоквартирными домами г. Благовещенска за 2009 год является умеренно концентрированным, коэффициент рыночной концентрации CR3 составил 55,81%.

Барьеры  входа на товарный рынок

При проведении анализа по результатам опроса участников рынка услуг по управлению многоквартирными домами выявлен ряд барьеров и основных проблем, затрудняющих вход на указанный рынок: - изношенность жилого фонда - один из главных барьеров для входа на указанный рынок новых участников; - несвоевременная оплата и задолженность по оплате населения за коммунальные услуги, - недостаточный уровень юридической грамотности собственников жилых помещений  в многоквартирных домах; - пробелы и противоречия в жилищном и налоговом законодательстве.

Оценка состояния конкурентной среды на товарном рынке в результате изучения сложившихся характеристик товарного рынка

Состояние конкурентной среды на рынке услуг по управлению многоквартирными домами в г. Благовещенске, определенное в ходе проведенного анализа, позволяет отнести рассматриваемый рынок к рынку с недостаточно развитой конкуренцией. По результатам опроса участников рынка конкуренция на товарном рынке управления многоквартирными домами присутствует, но, несмотря на это существует ряд проблем, препятствующих деятельности хозяйствующих субъектов на данном рынке. Перспективами развития конкуренции и снижения уровня концентрации на рынке управления эксплуатацией жилого фонда в многоквартирных домах г.Благовещенска, является дальнейший вход новых хозяйствующих субъектов, преодоление барьеров входа новых хозяйствующих субъектов на рассматриваемый рынок, привлечение инвестиций, расширение зоны деятельности действующих ТСЖ и ЖСК.