Анализ розничного рынка электроэнергии Амурской области
03 августа 2009, 07:00
АНАЛИЗ РОЗНИЧНОГО РЫНКА ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
По заданию ФАС России в целях установления доминирующего положения энергосбытовых компаний на территории Амурской области был проведен анализ розничных рынков электрической энергии. Анализ данного рынка был проведен согласно Порядку, утвержденному приказом ФАС России от 25 апреля 2006г. № 108 (далее Порядок).
Исследование розничного рынка электроэнергии было проведено за 2008 год и 1 квартал 2009года.
В соответствии с Общероссийским классификатором продукции и Правил функционирования розничных рынков электроэнергии товаром является электроэнергия (купля-продажа (поставка).
В соответствии с Правилами функционирования розничных рынков электроэнергии, географическими границами розничных рынков электроэнергии в Амурской области определены как границы, совпадающие с зонами деятельности гарантирующих поставщиков Амурской области, а именно:
§ для энергосбытовых организаций, созданных в результате реорганизации АО-энерго - административные границы Амурской области (за исключением: зоны деятельности гарантирующих поставщиков (не являющимися участниками оптового рынка);
§ для энергосбытовых организаций, не являющимися участниками оптового рынка территории населенных пунктов Амурской области по границе балансовой принадлежности электрических сетей, к которым присоединены энергопринимающие устройства потребителей.
На рынке розничной продажи электроэнергии на территории Амурской области продавцом является гарантирующий поставщик - ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» (далее ОАО «ДЭК» (участник оптового рынка), созданное в результате реформирования ОАО «Амурэнерго».
В географических границах территорий населенных пунктов Амурской области розничными продавцами электроэнергии являются гарантирующие поставщики (не участники оптового рынка): ООО «Энергокомфорт» Единая Амурская сбытовая компания», МУП «Горэлектротеплосеть», ООО «Энергетические сети», ООО «Свет», ООО «Сервис-Транспорт», ООО «Темп».
Покупателями на указанных рынках являются оптовые потребители–перепродавцы и конечные потребители, которые используют электроэнергию для своих бытовых и производственных нужд (промышленные предприятия, коммерческие и некоммерческие организации, сельхозпроизводители, население и т.д.);
За анализируемые периоды количество гарантирующих продавцов сократилось на 3 единицы по сравнению с 2007 годом. МУП «Городская энергосбытовая компания», ООО «Свет» (п.Февральск) передали функции по купле-продаже (поставки) электроэнергии – ОАО «ДЭК». Прекратили деятельность на розничном рынке электроэнергии МУП ЖКХ Зейского района «Надежда» и МУП «ЖКХ с.Дактуй» (в результате признания их судом банкротами). Вместо них гарантирующими поставщиками стали ООО «Сервис Транспорт» и ООО «Темп» соответственно.
ОАО «ДЭК» является единственным закупщиком и поставщиком электроэнергии на областном розничном рынке электроэнергии. Доля его на этом рынке составила 100%. Индекс рыночной концентрации Герфиндаля – Гиршмана HHI составляет 10000 и указывает на высокий уровень концентрации указанного рынка.
На каждом из локальных розничных рынков электроэнергии Амурской области присутствует один продавец и доля его составляет 100% по границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации, к сетям которой присоединены потребители, подлежащие обслуживанию данным продавцом.
Таким образом, розничный рынок электроэнергии на территории Амурской области и каждый из рассмотренных локальных розничных рынков электроэнергии области относятся к рынкам с высоким уровнем концентрации. Индекс рыночной концентрации Герфиндаля – Гиршмана HHI на каждом из этих рынков составляет 10000 (см. приложение 1).
Основными барьерами входа новых хозяйствующих субъектов на рассматриваемый рынок являются:
- изношенность электротехнического оборудования;
-отсутствие автоматизированной системы контроля учета электрической энергии, которая необходима для входа на оптовый рынок электроэнергии;
- высокая стоимость затрат на проведение реконструкции и установление автоматизированной системы контроля учета электрической энергии;
- несвоевременная плата за потребленную электроэнергию;
- наличие проблемы бездоговорного или безучетного потребления электроэнергии;
- сохранение перекрестного субсидирования.
Из вышеизложенного следует, что розничные рынки электроэнергии Амурской области относятся к рынкам с неразвитой конкуренцией.
По итогам проведенного анализа конкурентной среды на розничных рынках купли-продажи (поставки) электроэнергии Амурской области за 2008 год и 1 квартал 2009г.
- приказом Амурского УФАС России от 31 июля 2009 № 219 включены в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка федеральными законами установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов (далее Реестр):
§ ООО «Темп» по товарной группе «электроэнергия (купля-продажа (поставка)» на территории п. Апрельский и с. Пионер Магдагачинского района по границе балансовой принадлежности электрических сетей ООО «Темп;
§ ООО «Сервис Транспорт» по товарной группе «электроэнергия (купля-продажа (поставка)» на территории п.Снежногорский Зейского района по границе балансовой принадлежности арендуемых электрических сетей ООО «Сервис Транспорт».
- приказом Амурского УФАС России от 31 июля 2009 № 220 исключены из Реестра:
§ МУП "Городская энергосбытовая компания" города Свободногопо товарной группе «электроэнергия (купля-продажа (поставка)» на территории г. Свободного по границе балансовой принадлежности электрических сетей МУП "Горэлектросеть";
§ ЗАО "Хэргу"по товарной группе «электроэнергия (купля-продажа (поставка)» на территории п. Златоустовск Селемджинского района по границе балансовой принадлежности электрических сетей ЗАО "Хэргу";
§ ООО "Свет"по товарной группе «электроэнергия (купля-продажа (поставка)» на территории Селемджинского района по границе балансовой принадлежности электрических сетей ООО "Энергетик";
§ МУП ЖКХ Зейского района "Надежда" по товарной группе «электроэнергия (купля-продажа (поставка)» на территории п. Снежногорск и п. Хвойный Зейского района по границе балансовой принадлежности электрических сетей МУП ЖКХ Зейского района "Надежда";
- приказом Амурского УФАС России от 31 июля 2009 № 221 внесены следующие изменения в Реестр: географические границы рынка электроэнергии (купля-продажа (поставка) по хозяйствующему субъекту ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» (в лице филиала Амурэнергосбыт») изложить в следующей редакции: Амурская область (за исключением: зоны деятельности ООО «Энергокомфорт» Единая Амурская сбытовая компания» в г.Благовещенске по границе балансовой принадлежности электрических сетей ОАО «Амурские коммунальные системы»; зоны деятельности МУП «Горэлектротеплосеть» в г. Тынде по границе балансовой принадлежности электрических сетей МУП «Горэлектротеплосеть»; с.Осежено и с.Игнашено Сковородинского района; с.Бысса Селемджинского района; п.Снежногорский Зейского района; п.Апрельский и с.Пионер Магдагачинского района; с.Ураловка и с.Кухтерин Луг Шимановского района).