План противодействия коррупции Управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области на 2016-2017 годы

1.

Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданским служащими Амурского УФАС России ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение

1.1.

Обеспечение действенного функционирования Комиссии Амурского УФАС России по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (далее-Комиссия).

Отдел организационного и финансового обеспечения

В течение всего периода

Рассмотрение уведомлений о конфликте интересов, урегулирование конфликта интересов в отношении федеральных государственных гражданских служащих Амурского УФАС России (далее – гражданские служащие), принятие мер по обеспечению соблюдения гражданскими служащими требований к служебному поведению.

1.2. (1.3.)

Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими.

Обеспечение контроля своевременности представления указанных сведений.

Все отделы управления

Ежегодно,

до 30 апреля

Обеспечение своевременного исполнения гражданскими служащими обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи.

1.3. (1.4.)

Подготовка к опубликованию сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и размещение указанных сведений на официальном сайте Амурского УФАС России, в соответствии с Перечнем должностей, замещение которых влечет за собой размещение на официальном сайте ФАС России.

Отдел организационного и финансового обеспечения

В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи указанных сведений

Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в Амурском УФАС России.

1.4.

(1.5.)

Анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими Амурского УФАС России.

Отдел организационного и финансового обеспечения

Ежегодно,

до 1 октября

Выявление признаков нарушения законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции гражданскими служащими. Оперативное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений.

1.5.

(1.6.)

Организация и проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими Амурского УФАС России.

Отдел организационного и финансового обеспечения

В течение всего периода в случае появления оснований

Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям.

1.6. (1.7.)

Организация и проведение в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения федеральными государственными служащими Амурского УФАС России запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, а также применение соответствующих мер дисциплинарной ответственности.

Руководство

управления

Отдел организационного и финансового обеспечения

В течение всего периода

Проведение проверок в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Принятие мер дисциплинарной ответственности.

1.7.

(1.8.)

Осуществление контроля за расходами гражданских служащих в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Отдел организационного и финансового обеспечения

В течение всего периода

Предотвращение и выявление нарушений со стороны гражданских служащих. В случаях установления фактов нарушений принятие своевременных и действенных мер.

1.8.

(1.9.)

Осуществление контроля исполнения государственными служащими Амурского УФАС России обязанности по уведомлению о выполнении иной оплачиваемой работы

Все отделы управления

В течение всего периода

Соблюдение гражданскими служащими требований части 2 статьи 14 и п/п 17 части 1 статьи 17 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», в том числе в части отсутствия конфликта интересов.

В случае установления нарушений – проведение проверок и принятие мер дисциплинарной ответственности.

1.9.

(1.10.)

Организация и обеспечение работы по рассмотрению уведомлений гражданских служащих о фактах обращения к ним в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.

Руководство

управления

Отдел организационного и финансового обеспечения

В течение всего периода

Регистрация уведомлений и проверка сведений о случаях обращения к гражданскому служащему в связи с исполнением служебных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений или о ставших известными фактах обращения к иным государственным гражданским служащим каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений.

Информирование органов прокуратуры, а при необходимости и правоохранительных органов.

1.10.

(1.12.)

Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, у гражданских служащих Амурского УФАС России, осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и организация обсуждения вопроса о состоянии этой работы и мерах по ее совершенствованию на общих собраниях коллектива.

Руководство

управления

Все отделы управления

постоянно

до 1.11.2017 г.

1. Профилактика возникновения конфликта интересов.

При необходимости проведение проверок в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 2.Представление доклада о проделанной работе руководителю управления.

1.11.

(1.13.)

Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными служащими Амурского УФАС России ограничений, запретов и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции.

Анализ соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся получения подарков отдельными категориями лиц, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.

Руководство

управления

Все отделы управления

В течение всего периода

Проведение консультаций с гражданскими служащими.

Индивидуальные беседы с гражданами, поступающими на государственную службу.

1.12.

(1.14.)

Организация антикоррупционного просвещения, правового воспитания и популяризации этических стандартов поведения государственных служащих Амурского УФАС России.

Руководство

управления

Все отделы управления

В течение всего периода

до 1.08.2017 г.

1. Реализация отдельных мероприятий Планов семинаров-совещаний ФАС России на 2016 и 2017 гг.

2. Представление информации в Управление государственной службы ФАС России.

1.13.

(1.15.)

Обеспечение прохождения повышения квалификации государственными служащими Амурского УФАС России, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции

Руководство

управления

Отдел организационного и финансового обеспечения

В течение всего периода

Повышение квалификации государственных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, в образовательных учреждениях, реализующих соответствующие образовательные программы по государственному заказу.

1.14.

(1.17.)

Организация работы по формированию кадрового резерва Амурского УФАС России и повышение эффективности его использования

Руководство

управления

Все отделы управления

В течение всего периода

Включение в кадровый резерв Амурского УФАС России на конкурсной основе для своевременного замещения вакантных должностей в соответствии с квалификацией и опытом работы.

1.15.

(1.18.)

Сбор, систематизация, рассмотрение обращений граждан и гражданских служащих о даче согласия на замещение в организации должности на условиях гражданско-правового договора или на выполнение в данной организации работы (оказание данной организации услуг) на условиях трудового договора, если отдельные функции государственного управления в данной организации входили в должностные (служебные) обязанности государственного гражданского служащего.

Контроль соблюдения бывшими гражданскими служащими требований ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Руководство

управления

Отдел организационного и финансового обеспечения

В течение всего периода

Учет и рассмотрение Комиссиями поступающих обращений от гражданских служащих и от бывших гражданских служащих.

Учет и рассмотрение Комиссиями поступающих в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 № 26 сообщений.

1.16.

(1.20.)

Обеспечение представления отчетности о реализации мер по противодействию коррупции Амурским УФАС России

Отдел организационного и финансового обеспечения

Один раз в квартал

Подготовка и направление в ФАС России отчета о ходе реализации мер по противодействию коррупции в Амурском УФАС России

2.

Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Амурского УФАС России, мониторинг коррупционных рисков и их устранение

2.1.

(2.5.)

Увеличение информационной открытости и прозрачности закупочной деятельности Амурского УФАС России

Руководство

управления

Отдел организационного и финансового обеспечения

В течение всего периода

Увеличение доли, в денежном выражении, конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44 «О контрактной системе в сфер закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», таких как, конкурсы (открытые, открытые с ограниченным участием, открытые двухэтапные, закрытые, закрытые с ограниченным участием, закрытые двухэтапные), аукционы (электронные, закрытые), запрос котировок, запрос предложений, по отношению к закупкам у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) без проведения конкурентных способов, а также закупок малого объема, при осуществлении Амурским УФАС России государственных закупок.

2.2.

(2.7.)

Внедрение компьютерных программ, разработанных на базе специального программного обеспечения «Справки БК» и «Справки ГС»

Отдел организационного и финансового обеспечения

В течение 3-х месяцев после установления данной обязанности соответствующим нормативно-правовым актом

Осуществление автоматизированного сбора и анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими.

3.

Взаимодействие Амурского УФАС России с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Амурского УФАС России

3.1.

Обеспечение размещения на официальном сайте Амурского УФАС России в сети Интернет информации об антикоррупционной деятельности Амурского УФАС России, ведение специализированного подраздела «Противодействие коррупции».

Отдел организационного и финансового обеспечения

В течение всего периода

Размещение в указанном разделе информации в соответствии с требованиями, установленными приказом Минтруда России от 07.10.2013 № 530н «О требованиях к размещению и наполнению подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов федеральных государственных органов...»

Обеспечение открытости и доступности информации.

3.2.

(3.4.)

Обеспечение эффективного взаимодействия Амурского УФАС России с институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в работе по противодействию коррупции.

Руководство

управления

Все отделы управления

В течение всего периода

1. Участие в мероприятиях по вопросам противодействия коррупции.

2. Рассмотрение на общественно-консультативном и экспертном Советах при Амурском УФАС России вопросов профилактики коррупционных правонарушений.

3.3.

(3.5.)

Обеспечение эффективного взаимодействия Амурского УФАС России со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Амурским УФАС России

Руководство

управления

Все отделы управления

В течение всего периода

Своевременное представление СМИ установленной законодательством Российской Федерации информации. Участие в пресс-конференциях. Подготовка публикаций, репортажей, социальной рекламы и т.д.

3.4.

(3.6.)

Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Амурском УФАС России и организация проверки таких фактов

Руководство

управления

Все отделы управления

В течение всего периода

Анализ информации. При необходимости инициирование проведения проверок.

Представление обзора публикаций СМИ руководителю Амурского УФАС России и заместителям руководителя.

4.

Мероприятия, направленные на противодействие коррупции в Амурском УФАС России с учётом специфики деятельности

4.1.

(4.7.)

Введение в практику работы Комиссий по рассмотрению антимонопольными органами дел о нарушении антимонопольного законодательства, законодательства о рекламе видео и аудиозаписи заседания, с полугодовым сроком хранения электронных носителей информации. Ведение аудиозаписи предусмотрено п.3.96 Административного регламента, утвержденного приказом ФАС России от 25.05.2012 № 339.

Руководство

управления

Все отделы управления

постоянно

Учёт соответствующих расходов при формировании бюджета Амурского УФАС России.

Снижение коррупционных рисков при рассмотрении дел о нарушении антимонопольного законодательства.

Обеспечение принципа открытости в деятельности антимонопольных органов.

4.2.

(4.8.)

Осуществление личного приёма граждан должностными лицами Амурского УФАС России только в помещениях, оборудованными средствами аудио и видеозаписи.

Руководство

управления

Все отделы управления

постоянно

Снижение коррупционных рисков.

Обеспечение коррупционной безопасности для должностных лиц Амурского УФАС России при исполнении ими должностных обязанностей.

4.3.

(4.9.)

Внедрение в Амурском УФАС России системы электронных пропусков для контроля режима доступа в помещение Амурского УФАС России с изданием соответствующего нормативно-правового акта.

Руководство

управления

Все отделы управления

до 31.12.2017

Эффективный контроль допуска. Безопасность сотрудников Амурского УФАС России. Снижение коррупционных рисков.