Уведомление о рассмотрении жалобы и проведении внеплановой проверки в отношении Министерства образования и науки Амурской области

УВЕДОМЛЕНИЕ по делу № ЖC-139/2013

 о рассмотрении жалобы и проведении внеплановой проверки

09.09.2013 в Амурское УФАС России поступила жалоба от Общества  с ограниченной ответственностью  «Современные Образовательные  Технологии» на действия государственного заказчика –    Министерства образования и науки  Амурской области и уполномоченного органа – управление государственного заказа Амурской области при    проведении открытого аукциона  в  электронной   форме  на  поставку  комплектов учебно-лабораторного оборудования для  кабинетов начальной школы, объявленного 19.08.2013 извещением на официальном сайте http://zakupki.gov.ru за № 0123200000313002292 (максимальная цена  контракта -  18 311 600 рублей), выразившихся, по мнению заявителя, в нарушении п.7 ч. 4    ст.  41.8 ,  п.1 ч.4 ст. 41.6,   ч.1  ст. 19.1,  ч. 4  ст.    41.6 Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), а именно:  1) в  неустановлении в документации об  аукционе требований  к  пакету программных  предложений, что не  позволяет  заявителю определить соответствие своего предложения потребностям заказчика; 2) об  установлении  противоречивых  требований по  указанию/неуказанию   в  составе  первой  части  заявок   описания  отдельно производимого товара с  указанием его  марки  и  модели; 3) отсутствии  в обосновании   начальной  максимальной цены  контракта   стоимости доставки, погрузки, разгрузки, монтажных, пуско-наладочных работ и  стоимости ввода   товара  в эксплуатацию; 4)  отсутствии    в документации  об аукционе  и проекте  контракта сведений  о месте, сроке и  условиях проведения контрольных технических   испытаний и  отсутствия  сведений  о стороне за  счет  которой   будет производиться  оплата за  их проведение.

Рассмотрение жалобы и проведение внеплановой проверки в соответствии с ч.4,5 ст.17, гл. 8 Закона о размещении заказов по указанному заказу состоится  13 сентября 2013 года в 16 часов 00 минут по адресу: г. Благовещенск, ул. Амурская, д. 150, 4 этаж, каб. 403 (начало регистрации участников  за 15 минут до начала заседания в каб. 412). При себе иметь: документ, удостоверяющий личность (паспорт[1]), надлежащим образом оформленную копию доверенности или иной документ, подтверждающий должностные полномочия лиц (приказ о назначении на должность, решение участников общества и др.).

Подтверждение полномочий физических лиц, индивидуальных предпринимателей не требуется. Полномочия представителей должны быть подтверждены доверенностью или иным подтверждающим его полномочия документом. На заседание Комиссии допускаются лица при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

Заказчику, уполномоченному органу: своевременно уведомить заинтересованных лиц (участников размещения заказа) о дате, времени, месте рассмотрения жалобы, подтверждение уведомления предоставить в Амурское УФАС России; в срок до 13  сентября 2013 года предоставить в Амурское УФАС России следующие сведения и документы (копии, заверенные надлежащим образом,  оригиналы для обозрения):

  -  мониторинг рынка закупаемого товара с указанными в документации характеристиками; представить сведения и  документальные подтверждения (инструкции к   оборудованию, технические паспорта, иные  документы,   отражающие  характеристики товара),  из которых возможно  установить наличие на функционирующем рынке товара, характеристики которого полностью соответствуют требованиям технического задания аукционной документации и/или  являются эквивалентами;

- извещение о проведении      указанного аукциона, документацию об аукционе, включая проект контракта, со всеми приложениями, дополнениями, изменениями и разъяснениями документации;

- документы, подтверждающие обоснование начальной (максимальной) цены контракта (запросы, ответы, коммерческие предложения и т.п. в полном объеме);

- протоколы аукционной комиссии;

- приказ об утверждении состава аукционной комиссии; положение о комиссии;

- первые и вторые части заявок всех участников размещения заказа со всеми приложениями, вложениями, в том числе, недопущенных к участию в аукционе (при наличии);

- письменные пояснения по доводам жалобы со ссылками на нормы права, с приложением документов, подтверждающих возражения;

- сведения, размещенные на электронной площадке  и  на официальном сайте РФ для размещения информации о размещении заказов;

-  иные документы и информацию, касающиеся  указанного заказа;

- договор (контракт), заключенный  по результатам  указанных  торгов, а также    сведения  о его исполнении (акт  приема-передачи,   платежные  документы  и  тд.);

-  приказ о создании аукционной комиссии.

Заявителю:

- в срок до 13.09.2013 направить жалобу заказчику и уполномоченному органу,  доказательства направления  данных документов представить в Амурское УФАС России до указанного срока по электронной почте или факсом; в срок до 13.09.2013 предоставить в Амурское УФАС России: письменное уточнение относительно нарушения прав и законных интересов заявителя (в чем выразилось нарушение прав  заявителя, имелась ли возможность участия заявителя в данном аукционе и   какое  оборудование (указать производителя) и/или   программное   обеспечение  имеет  возможность  поставить Общество).

Оператору электронной площадки ООО «РТС-тендер» в срок до  13   сентября   2013 года предоставить в Амурское УФАС России следующие сведения и документы:

- указать  количество  заявок    зарегистрированных на  участие  в названных торгах,   номера под которыми они зарегистрированы, дату   и  время  их подачи,  сведения  об  участнике/участниках, подавших   заявку/заявки (при наличии  возможности приложить  копии   указанных заявок в полном  объеме, включая  все  прикрепленные  к ней  документы), в том числе   участников, отозвавших заявки;

-  указать точную дату  и время   направления  в  адрес    уполномоченного органа и/или     заказчика  первых    и вторых  частей заявок (предоставить  копию  выписки журнала  учета электронных операций);

- протокол(ы)  рассмотрения   заявок, заказчиком  в ходе     указанных торгов   оператору  официального сайта, а также протоколы, размещенные на электронной   площадке, уведомления  о принятых аукционной  комиссией решениях, направленных в  адрес  участников открытого  аукциона, с документальным подтверждением их направления  в  адреса  участников  размещения заказа.

Оператору электронной площадки: (ООО «РТС-тендер») до принятия решения по существу жалобы: приостановить процедуру размещения заказов в части заключения договора(контракта) по  итогам   указанного  выше     аукциона.

Участники размещения заказа, права и интересы которых затрагиваются в результате рассмотрения жалобы и проведения внеплановой проверки вправе направить в Амурское УФАС России,  возражение на жалобу и участвовать лично или через представителей в рассмотрении жалобы.

Если договор(контракт)  не заключен до настоящего момента, на основании пунктов 4, 5 статьи 60 ФЗ от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», оператору электронной площадки, заказчику процедуру размещения заказов в части заключения  договора до рассмотрения жалобы по существу и проведения внеплановой проверки приостановить.

В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальные органы сведений (информации), предусмотренных антимонопольным  законодательством, либо представление заведомо ложных сведений влечет наложение административного штрафа.

Участники размещения заказа (заказчик, заявитель, заинтересованные лица) вправе знакомиться с материалами дела до рассмотрения жалобы и проведения внеплановой проверки в рабочие дни с понедельника по пятницу с 9-00 до 18-00, обед с 13-00 до 14-00 по адресу: Амурская область,  г. Благовещенск, ул. Амурская, 150, каб. 412.