Амурское УФАС России приняло решение МУП « БТИ» г. Тынды в Реестр недобросовестных поставщиков не включать
13 ноября 2014 года Амурское УФАС России рассмотрело информацию, поступившую от муниципального заказчика – МУ Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Тынды, о включении сведений о Муниципальном унитарном предприятии муниципального образования города Тынды « Бюро технической инвентаризации» (далее – МУП « БТИ» г. Тынды) в Реестр недобросовестных поставщиков.
Поводом для такого обращения послужило уклонение участника размещения заказа – МУП «БТИ» г. Тынды от заключения контракта по результатам размещения заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на приобретение двухкомнатной квартиры общей площадью не менее 46,5 кв. м. в черте города Тынды.
На заседании комиссией установлено, что основанием не заключения контракта послужил отзыв собственника квартиры своей доверенности у МУП « БТИ» г. Тынды на подготовку документов для участия в торгах.
Ответчик пояснил, что в городе Тынде с 2010 года действует программа «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилого фонда, расположенного в зоне БАМа на территории Амурской области на 2010-2015 годы» по которой Администрация г. Тынды приобретает квартиры у населения на вторичном рынке путем проведения открытых аукционов в электронной форме. В связи с тем, что физические лица - собственники квартир, не имеют возможности самостоятельно принимать участие в электронных торгах, МУП «БТИ» г. Тынды в целях реализации данной программы оказывает посреднические услуги населению по продаже квартир через электронную площадку ЗАО «Сбербанк-АСТ».
В связи с этим был заключен договор от 23.08.2011г. между МУП «БТИ» г. Тынды и собственником квартиры по реализации квартиры. Во исполнение договора квартира была выставлена на электронную площадку ЗАО «Сбербанк-АСТ по закупке муниципальным заказчиком - КУМИ Администрации г. Тынды.
19 сентября 2011 года физическое лицо подало в МУП «БТИ» заявление о расторжении договора и отозвало доверенность.
Комиссией Амурского УФАС России по контролю в сфере закупок так же установлено, что п. 2.1 муниципального контракта гласит, что квартира передается «Продавцом» по акту приема - передачи до дня передачи документов на регистрацию переход права собственности «Заказчику».
Продавец – лицо обладающее правом собственности на объект недвижимости. Так как МУП «БТИ» г. Тынды не обладал правом собственности на квартиру, а лишь действовал от имени собственника квартиры, то он не мог участвовать в электронном аукционе и заключать муниципальный контракт от своего имени. Соответственно аукционная комиссия заказчика на основании результатов рассмотрения второй части заявок на участие в электронном аукционе должна была принять решение о несоответствии данного участника установленным требованиям.
Изучив предоставленные материалы, Комиссия Амурского УФАС России приняла решение не включать сведения о МУП «БТИ» г. Тынды в Реестр недобросовестных поставщиков и признать в действиях аукционной комиссии Администрации города Тынды нарушение п. 2 ч. 6 ст. 41.11 Федерального закона №94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" в части признания заявки МУП «БТИ» г. Тынды на участие в открытом аукционе в электронной форме соответствующей требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме.