Министерству здравоохранения Амурской области выдано предписание об устранении нарушения Закона о контрактной системе
Комиссия Амурского УФАС России рассмотрела жалобу ООО «АРТ-Город» на действия аукционной комиссии государственного заказчика – министерства здравоохранения Амурской области при размещении закупки на оказание услуг по созданию и размещению в телевизионном эфире социального ролика по профилактике ВИЧ-инфекций и гепатитов В и С. По мнению заявителя, аукционная комиссия неправомерно отклонила заявку участника.
Согласно аукционной документации, трансляция социального ролика должна осуществляться на территории Амурской области с зоной охвата не менее 63%. Из заявки ООО «Арт-Город» следует, что общество обладает лицензией на осуществление телевизионного вещания на территории г. Благовещенска Амурской области, численность населения 350 тысяч, что не соответствует требованиям документации. По этой причине аукционная комиссия отклонила заявку участника.
Комиссия Амурского УФАС России в данных действиях заказчика не установила нарушений требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) и признала жалобу ООО «Арт-Город» необоснованной.
Вместе с тем, в ходе проведения внеплановой проверки закупки, комиссия установила, что государственным заказчиком и уполномоченным органом в нарушение требований части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе в один предмет закупки неправомерно объединены технологически и функционально не связанные между собой услуги: услуга по созданию видеоролика и услуга по его трансляции. Указанное нарушение влечёт (может повлечь) за собой необоснованное ограничение количества участников закупки. Также из аукционной документации невозможно определить показатели, позволяющие установить соответствие закупаемой услуги требованиям (потребностям) заказчика, так как отсутствуют функциональные, качественные и иные характеристики объекта закупки, что является нарушением требований части 2 статьи 33 Закона о контрактной системе.
Для устранения нарушений законодательства РФ государственному заказчику - министерству здравоохранения Амурской области и уполномоченному органу – Управлению государственного заказа Амурской области выдано предписание, в соответствии с которым до 10 августа 2015 года необходимо отменить протоколы рассмотрения заявок на участие и аннулировать закупку.