О механизме защиты прав и не только…
Обжалование действий, либо бездействия государственных и муниципальных органов, а также организаций, осуществляющих предоставление государственных и муниципальных услуг в сфере строительства возможно не только в судебном порядке, но и в порядке административного обжалования в антимонопольный орган.
Жалоба может быть подана на сроки осуществления отдельных процедур в строительстве, на незаконное требование осуществления процедур (для органов власти), а также, для организаций, эксплуатирующих сети – на незаконный отказ в приеме документов и на предъявление к заявителю и документам требований, не предусмотренных законом.
Исчерпывающий перечень процедур, которые можно обжаловать в антимонопольный орган утвержден Постановлением Правительства РФ от 30.04.2014 № 403.
Перечень включает 139 процедур на всех этапах реализации проекта в жилищном строительстве, в том числе, связанных с получением прав на земельный участок и градостроительной подготовкой земельного участка; заключении договоров о подключении к сетям инженерно-технического обеспечения, архитектурно-строительным проектированием; осуществлением строительства и реконструкции, а также получением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и заключением договоров энерго-, тепло-, водо- , газоснабжения и водоотведения.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, в отношении которых осуществлялись указанные процедуры (за исключением процедур, осуществляемых государственным органом, уполномоченным на осуществление государственной регистрации прав на имущество) вправе обратиться с жалобой в ФАС России и ее территориальные органы не позднее 3 месяцев с момента совершения обжалуемого действия (часть 5.1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции).
По сравнению с иными процедурами обжалования, рассмотрение жалобы в антимонопольном органе происходит в короткие сроки – 7 рабочих дней и может быть продлено не более чем на 7 рабочих дней в случае необходимости получения дополнительной информации (часть 14.1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции), с обязательным уведомлением сторон.
Если по итогам рассмотрения жалобы будет установлено нарушение, комиссия антимонопольного органа может принять решение о выдаче соответствующего предписания, а должностные лица, допустившие нарушение, могут быть привлечены к административной ответственности вплоть до дисквалификации. Сумма штрафа по таким нарушениям может составить до 1 миллиона рублей.
Образцы подачи жалоб размещены на официальном сайте Федеральной антимонопольной службы, с которыми можно ознакомиться по ссылке: http://fas.gov.ru/press-center/news/detail.html?id=44540.