УВЕДОМЛЕНИЕ о поступлении и рассмотрении жалобы по делу № Т-50/2016

В управление Федеральной антимонопольной службы по Амурской области от физического лица – Езоян Р.М. поступила жалоба на действия организатора торгов - администрации Константиновского сельсовета Амурской области и аукционной комиссии при проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка находящегося в муниципальной собственности с кадастровым номером 28:15:011329:352, площадью 5 000 м²., начальной ценой годовой арендной платы 208,5 рублей (лот № 6), выразившиеся, по мнению заявителя, в нарушении процедуры проведения торгов предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ и неправомерном принятии решения об отказе Езоян Р.М. в допуске к участию в аукционе.

Рассмотрение жалобы по указанным торгам назначено на 09 сентября 2016 года в 14 часов 30 минут по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, ул. Амурская, 150, каб. 403 (начало регистрации участников за 15 минут до начала заседания комиссии, в каб. 412).

Сторонам по делу при себе иметь: документ, удостоверяющий личность (паспорт[1]), надлежащим образом оформленную копию доверенности или иной документ, подтверждающий должностные полномочия лиц (приказ о назначении на должность для руководителя, решение участников общества для директора общества и др.).

Информация о поступлении указанной жалобы и ее содержании размещена на официальном сайте Амурского УФАС России (http://amur.fas.gov.ru/).

1. В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее – Закон о защите конкуренции) организатору торгов – администрации Константиновского сельсовета Амурской области и аукционной комиссии представить в Амурское УФАС России в срок до 10ч. 00м. 09 сентября 2016 года следующие документы (в копиях, заверенных надлежащим образом) и сведения по вышеуказанным торгам (оригиналы на заседание Комиссии, для обозрения):

- документы, на основании которых возникла обязанность (право) по проведению процедуры, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ, указать нормы права (нормативно-правовых актов) на основании которых была осуществлена обжалуемая заявителем жалобы процедура проведения торгов, в том числе приказы (распоряжения) об утверждении аукционной документации, о проведении аукциона, создании Комиссии и т.д.;

- документы, подтверждающие размещение информации (извещения, документации и т.д.) о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (распечатки с сайтов, «скриншоты», с указанием номера извещения), в иных средствах массовой информации;

- извещение о проведении торгов, аукционную документацию со всеми приложениями, дополнениями, изменениями, проектом договора;

- запросы потенциальных участников о разъяснении положений документации, разъяснения заказчика (при наличии);

- журнал регистрации входящей корреспонденции (регистрации заявок), где отражены организатором торгов все предложения (заявки) поданные на участие в аукционе;

- заявки, поданные на участие в аукционе (всех участников в полном объеме);

- все протоколы (в полном объеме), составленные в ходе проведения торгов (на бумажном носителе, за подписью членов комиссии);

- файлы аудио, видеосъемки заседаний аукционной комиссии, осуществленные в ходе проведения процедуры рассмотрения заявок и проведения торгов (при наличии);

- выписку из лицевого счета организатора торгов с информацией о времени поступления задатков на дату рассмотрения заявок на участие в аукционе;

-  письменные возражения (пояснения) со ссылками на нормы права по всем доводам, изложенным в жалобе;

- договор аренды земельного участка, в случае его заключения по результатам торгов;

- иные документы и сведения, касающиеся проведения указанных торгов и имеющие отношение к рассматриваемой жалобе, влияющие/способные повлиять на результат её рассмотрения.

Организатору торгов в течении одного рабочего дня с момента получения уведомления надлежит известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

2. Заявителю жалобы – Езоян Р.М.: направить в срок до 17ч. 00м. 07.09.2016 копию жалобы на адрес электронной почты организатора торгов; в срок до 09 сентября 2016 года представить в Амурское УФАС России:

- документы, подтверждающие направление жалобы в адрес организатора торгов;

- письменно, со ссылками на нормы права обосновать, в чем именно выразилось нарушение прав заявителя жалобы;

- платежное поручение о перечислении денежных средств в качестве задатка по аукциону;

- иные документы и сведения, подтверждающие доводы, изложенные в жалобе, и имеющие отношение к рассматриваемой жалобе, указывающие на наличие в действиях Конкурсной комиссии организатора торгов признаков нарушения законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях (при наличии).

3. Администрации Константиновского сельсовета в соответствии с частями 18, 19 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции вышеуказанные торги, приостановить в части заключения договора, до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов и аукционной комиссии по существу.

Заказчик, которому направлено настоящее уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением указанного выше требования, является ничтожным.

В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальные органы сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством, либо представление заведомо ложных сведений влечет наложение административного штрафа.

Согласно ч. 13 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции организатор торгов, заказчик, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в закупке, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей.

Неявка лиц, надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения жалобы по существу, не является препятствием для такого рассмотрения.

Участники закупки (организатор торгов, заказчик, заявитель, заинтересованные лица) вправе знакомиться с материалами дела по жалобе в рабочие дни с понедельника по пятницу с 9-00 до 18-00, обед с 13-00 до 14-00 по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, ул. Амурская, 150, каб. 412.