Правительством Российской Федерации даны дополнительные поручения по реформированию контрольно-надзорной деятельности

05.07.2017  под руководством Председателя Правительства РФ Д.А.Медведева состоялось селекторное совещание в форме видеоконференцсвязи на тему «О ходе реализации приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности».

На заседании присутствовали - Генеральный прокурор Российской Федерации, федеральные министры, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководитель Федеральной антимонопольной службы, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, президент Торгово-промышленной палаты Российской Федерации; президент Общероссийской общественной организации «Деловая Россия»; вице-президент Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ». В режиме видеоконференции: руководители территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти – участников приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности», губернатор Амурской области, прокурор Амурской области, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Амурской области, руководители общественных объединений предпринимателей, Общественной палаты Амурской области и др. От Амурского УФАС России присутствовала временно исполняющая обязанности руководителя управления Горячева Наталья Васильевна.

Д.А.Медведев отметил,  что успех любой реформы в значительной мере зависит от эффективности её исполнения в регионах. Начиная с 2018 года все плановые проверки должны проводиться исключительно исходя из категорий рисков. По таким категориям, в свою очередь, необходимо распределить все поднадзорные объекты. Нет смысла ходить с проверками туда, где потенциальная угроза незначительна. Такой же подход необходимо использовать и при внеплановых проверках.

Деятельность контрольных ведомств будет оцениваться не по количеству проверок, величине выписанных штрафов и отчётам, а по улучшению реальных показателей безопасности. Важно, чтобы не только приходили с проверкой, а фактически замеряли, насколько снизились смертность, травматизм, заболеваемость или экономический ущерб.

Главное, чего предстоит добиться в результате реформы, – это принципиально изменить саму философию контроля. Перестроить его с принципа «найти нарушение и наказать любой ценой» на принцип партнёрского и «сервисного» отношения к бизнесу. Сместить акцент на профилактику нарушений и предотвращение ущерба.

Все ждут от реформы конкретных результатов, прозрачности, современных и предсказуемых подходов, качества работы. Ждут нового уровня безопасности и нового уровня экономической свободы.

Министр М.Абызов в развитие темы подчеркнул важность работы по профилактике нарушений. Именно профилактика нарушений должна стать ключевой осью по предупреждению нарушений, предупреждению вреда для жизни и здоровья граждан.

В этой связи запущен механизм проведения публичных слушаний с бизнесом и участием региональных властей, в рамках которых подконтрольные органы, а также субъекты, контрольные органы на местах рассказывают о результатах своей работы, разъясняют требования и помогают бизнесу избежать нарушений в будущем.

Каждым надзорным органом в регионе ежеквартально будут проводиться публичные обсуждения результатов проверок с предпринимателями – по существу и в профессиональном ключе.

По окончании селектора-совещания губернатором Амурской области проведено рабочее совещание в том же составе участников по обсуждению представленных выводов и актуальных задач реформирования системы государственного  контроля (надзора) и уточнения порядка взаимодействия органов власти, общественных объединений предпринимателей, органов прокуратуры по реализации приоритетной программы, в том числе вопросов:

- повышения качества проведения публичных обсуждений результатов правоприменительной практики в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти – участников реализации приоритетной программы;

- обоснованности решений контрольно-надзорной органов по проведению внеплановых проверок;

- координации работы контрольно-надзорных органов и органов прокуратуры про применению риск-ориентированного подхода при формировании планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Зам.руководителя управления                                                   Н.В.Горячева