Заказчик не учел изменений Закона о закупках
07.02.2019 в Амурское УФАС России поступила жалоба общества с ограниченной ответственностью «ТОРГОВЫЙ ДОМ «ВИАЛ» на действия заказчика - Государственное автономное учреждение здравоохранения Амурской области «Амурская областная детская клиническая больница» при осуществлении запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства на поставку лекарственного средства «Цефуроксим», объявленного извещением № 31907485993 от 01.02.2019 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru и электронной площадке – ООО «РТС-тендер» www.rts-tender.ru, выразившиеся, по мнению заявителя, в нарушении положений Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», а именно в описании объекта закупки, которое приводит к ограничению количества участников закупки.
Комиссия Амурского УФАС России установила, что при разработке извещения о проведении запроса котировок заказчиком не учтены изменения Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в части установления требований к описанию объекта закупки, вступающие в силу с 01.01.2019. Заказчик в извещении о проведении запроса котировок установил требование о поставке лекарственного препарата с торговым наименованием «Цефуроксим Каби» без ссылки на возможность предложения участниками закупки эквивалентного товара. При этом котировочная заявка заявителя жалобы была отклонена комиссией заказчика по причине предложения к поставке лекарственного препарата с иным торговым наименованием. Кроме того, Положение о закупках, утвержденное заказчиком, содержит требования к содержанию котировочной заявки, противоречащие действующим нормам Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
По результатам рассмотрения жалобы 18 января 2019 года в 14 часов 30 минут жалоба ООО «ТОРГОВЫЙ ДОМ «ВИАЛ» признана Комиссией Амурского УФАС России обоснованной. Заказчик – Государственное автономное учреждение здравоохранения Амурской области «Амурская областная детская клиническая больница» признан нарушившим пункт 3 части 6.1 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" в части установления в извещении о проведении запроса котировок требований к объекту закупки с указанием торгового наименования лекарственного препарата без сопровождения словами «или эквивалент», а также несоответствия Положения о закупках в части регламентирования запроса котировок указанной правовой норме. Комиссия Амурского УФАС России приняла решение выдать заказчику предписание для устранения нарушений закона и передать материалы дела должностному лицу Амурского УФАС России для принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении.