Бездействие Главы администрации Талданского сельсовета повлекло административное наказание
10.01.2020 Амурским УФАС России по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, Главе администрации Талданского сельсовета Амурской области, назначен штраф в размере 15 000 рублей.
Нарушение, допущенное должностным лицом при исполнении своих обязанностей, выразилось в бездействии по проведению отбора управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенным по адресам: Амурская область, Сковородинский район, с. Талдан, ул. Лисина, д. №№ 36, 63, 68, в нарушение требований части 4 статьи 161, повлекшем ограничение доступа потенциальных участников к соответствующему товарному рынку, что привело к нарушению часть 1 статьи 15 Закона «О защите конкуренции».
Частью 1 статьи 15 Закона «О защите конкуренции» установлено, что федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, организациям, участвующим в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия).
Проведение отбора управляющих компаний необходимо в целях обеспечения конкуренции, равного доступа на рынок управления многоквартирными домами хозяйствующих субъектов, соответствующих установленным критериям.
Таким образом, в тех случаях, когда требуется проведение торгов, подразумевающих состязательность хозяйствующих субъектов, их непроведение, за исключением законодательно установленных случаев, не может не влиять на конкуренцию, поскольку лишь при публичном объявлении торгов в установленном порядке могут быть выявлены потенциальные желающие получить доступ к соответствующему товарному рынку либо права ведения деятельности на нем.
Необеспечение Администрацией проведения торгов по отбору управляющей организации в соответствии с Порядоком проведения органом местного самоуправления открытого конкурса утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» ограничило доступ на рынок управления многоквартирными домами хозяйствующих субъектов, соответствующих установленным критериям, следовательно, привело к ограничению конкуренции на товарном рынке по управлению многоквартирными домами.
Таким образом, бездействие органов местного самоуправления по проведению отбора управляющей компаний для управления многоквартирными домами является основанием для привлечения к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.