Амурское УФАС России не включило в РНП индивидуального предпринимателя из-за отказа банка в своевременной выдаче независимой гарантии
Амурское УФАС России разбиралось в причинах уклонения победителя аукциона от подписания контракта.
Сегодня, 06 февраля, Комиссия Амурского УФАС России рассмотрела информацию государственного заказчика – ГКУ Управление автомобильных дорог Амурской области «Амурупрадор» о включении в реестр недобросовестных поставщиков индивидуального предпринимателя – победителя электронного аукциона на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Амурской области.
Как было установлено при рассмотрении дела, в декабре прошлого года ГКУ «Амурупрадор» объявило о проведении электронных торгов на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог, с начальной суммой контракта в 82 334 891 рублей.
Всего на участие в аукционе было подано 5 заявок. В результате торгов победителем, предложившим наиболее низкую стоимость на выполнение дорожных работ, стал индивидуальный предприниматель.
Однако для подписания контракта ИП необходимо было получить независимую гарантию*, которая требуется для покрытия рисков заказчика, связанных, к примеру, с дальнейшим неисполнением обязательств подрядчиком.
Индивидуальному предпринимателю требовалось предоставить банковскую гарантию в размере 30 % от суммы заключаемого контракта.
Как пояснил ИП, еще на стадии объявления закупки им было получено предварительное одобрение от одного из банков, однако спустя несколько дней банк изменил свое решение на противоположное.
Получив отказ банка, ИП обратился в другие организации, в итоге получив одобрение, но, к сожалению, за рамками сроков подписания контракта**.
Комиссия Амурского УФАС России пришла к выводу, что подрядчик добросовестно пытался избежать срыва подписания контракта, обращался в различные финансовые организации (свыше 20 банков), в связи с чем комиссией было принято решение не включать*** сведения об ИП в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
* - В соответствии с частью 1 статьи 96 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заказчиком, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 указанной статьи, в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, приглашении должно быть установлено требование обеспечения исполнения контракта. На основании части 4 статьи 96 указанного Федерального закона контракт заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с настоящим Федеральным законом.
** - На основании части 5 статьи 96 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в случае непредоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в срок, установленный для заключения контракта, такой участник считается уклонившимся от заключения контракта.
*** - На основании пункта 15 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 № 1078 орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр в том числе если поставщиком (подрядчиком, исполнителем) представлены информация и документы, подтверждающие принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта.