Скверу водников – быть: жалоба на закупку по благоустройству территории признана необоснованной

ООО «Монтажпроект» обратилось с жалобой на конкурсную процедуру по выполнению благоустройства сквера водников в г. Благовещенске и дворовых территорий

Вчера Амурское УФАС России рассмотрело жалобу ООО «Монтажпроект» (г. Москва) на действия муниципального заказчика – МУ «Городское управление капитального строительства» и уполномоченного органа – администрации города Благовещенска при проведении открытого конкурса на выполнение работ по благоустройству общественной территории «Сквер водников» и дворовых территорий многоквартирных жилых домов             г. Благовещенска.

Как указано заявителем, в конкурсной документации заказчик установил в качестве неценовых критериев наличие исполненных договоров на выполнение работ по благоустройству.

В частности, ООО «Монтажпроект» указывало на ограничение заказчиком потенциального круга участников, поскольку в приоритете при определении победителя* будет учитываться только опыт по выполнению работ по благоустройству, а, к примеру, опыт осуществления строительных работ, капитального ремонта, и др., не будет принят во внимание при определении победителя. 

При рассмотрении дела муниципальный заказчик пояснил, что установленные конкурсом требования не ограничивают круг потенциальных участников, поскольку при определении победителя закупки при проведении конкурса** оцениваются как ценовые предложения участников, так и наличие у них соответствующего опыта.

Комиссией Амурского УФАС России установлено, что в конкурсе на выполнение работ по благоустройству сквера и придомовых территорий теоретически могла участвовать любая фирма, в том числе не имеющая опыта в благоустройстве.

Однако в таком случае для победы в конкурсе основополагающим критерием будет наиболее выгодное ценовое предложение на выполнение работ по контракту.

Значимость ценового критерия в конкурсе составила 60%, а критерий по наличию опыта – 40%.

Как пояснил представитель МУ «ГУКС», требование по наличию опыта именно в работах по благоустройству обусловлено объективной необходимостью проведения качественных работ, при этом заказчик готов рассмотреть в составе заявок участников любые договоры, отражающие такой опыт работ.

В рассматриваемом конкурсе победителем оказалась организация, имеющая достаточный опыт в выполнении работ именно по благоустройству, что послужило дополнительным баллом к оценке его ценового предложения.

По итогам рассмотрения дела жалоба ООО «Монтажпроект» признана необоснованной.

«Если рассматривать основное отличие конкурса от аукциона, то при определении победителя конкурса заказчик оценивает не только ценовое предложение участников на выполнение работ, но и наличие у них соответствующего опыта, материальных ресурсов, что является также немаловажным критерием при выборе надежного и добросовестного подрядчика для выполнения общественно значимых работ – ведь данная закупка объявлена в рамках реализации нацпроекта «Жилье и городская среда» – добавила председатель Комиссии Н.В. Горячева.

* - на основании части 4 статьи 24 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ победителем конкурса признается участник закупки, который предложил лучшие условия исполнения контракта и заявка на участие в закупке которого соответствует требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке

** - в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 32 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ для оценки заявок участников закупки заказчик в том числе оценивает квалификацию участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.