Амурским УФАС России установлено нарушение при передаче муниципальных объектов водоснабжения и водоотведения хозяйствующим субъектам без проведения конкурсных процедур
04.05.2023 Амурским УФАС России рассмотрено дело о нарушении антимонопольного законодательства по результатам проверки прокуратуры города Райчихинска на основании заявления ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» в лице филиала «Амурэнергосбыт» (далее - ПАО «ДЭК») на действия (бездействие) отдела по управлению имуществом пгт. Прогресс по вопросу передачи муниципальных объектов водоснабжения и водоотведения, расположенных в п. Новорайчихинск, в безвозмездное пользование ООО «Водоканал-3» вместо заключения концессионного соглашения в установленном порядке.
В ходе рассмотрения дела установлено, что между Отделом по управлению имуществом пгт. Прогресс (ссудодатель) и ИП К. (ссудополучатель) заключен договор безвозмездного пользования, согласно которому в пользование ссудополучателю передано муниципальное имущество жилищно-коммунального назначения пгт. Прогресс (объекты водоснабжения и водоотведения), расположенное по адресу пгг. Прогресс (п. Новорайчихинск). Имущество передано ссудополучателю по акту приема-передачи.
Ранее аналогичный договор безвозмездного пользования заключался Отделом по управлению имуществом пгт. Прогресс с ООО «Водоканал-3».
При этом в последующим между Отделом по управлению имуществом пгт. Прогресс и ООО «Юпитер» заключен идентичный договор безвозмездного пользования вышеуказанным имуществом.
Из ранее рассмотренных Амурским УФАС России сведений и документов по заявлению ПАО «ДЭК» следует, что срок эксплуатации объектов водоснабжения и водоотведения, являющихся предметом вышеуказанных договоров безвозмездного пользования, превышает пять лет.
Следовательно, передача права на такие объекты должна осуществляться на основании концессионного соглашения, заключенного в установленном порядке.
Заключение Отделом с ООО «Водоканал-3», ИП К. и с ООО «Юпитер» договоров безвозмездного пользования не соответствует требованиям Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».
Передача муниципальных объектов водоснабжения и водоотведения хозяйствующим субъектам без проведения конкурентных процедур, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», приводит/может привести к ограничению доступа к указанному имуществу заинтересованных лиц.
Итог: Амурским УФАС России вынесено решение о признании действия отдела по управлению имуществом пгт. Прогресс по вопросу передачи муниципальных объектов водоснабжения и водоотведения, расположенных в п. Новорайчихинск без проведения конкурсных процедур, нарушением части 1 статьи 15 Федерального закона "О защите конкуренции"
Справочная информация:
* - согласно Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».