За необоснованный отказ в допуске к участию в торгах Член Единой комиссии Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Благовещенска привлечен к административной ответственности
21.07.2010 руководителем Амурского УФАС России вынесено постановление о привлечении к административной ответственности <Г>, являющегося членом Единой комиссии Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Благовещенска в виде административного штрафа по ч. 2 ст. 7.30 в размере 20000 рублей.
Нарушение <Г> выразилось в следующем.
14.08.2009 Управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Благовещенска объявлен открытый аукцион на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома.
На участие в аукционе было подано одиннадцать заявок, из которых Единой комиссией УЖКХ отказано в допуске к участию в торгах семи участникам, поскольку заявки не соответствовали требованиям, установленным документацией об аукционе.
Полагая, что отказ в допуске к торгам противоречит требованиям Федерального закона о размещении заказов в Амурское УФАС России обратилось ООО «Дальвостокстрой» на действия членов Единой комиссии УЖКХ, отклонивших предложение участника размещения заказа за непредставление в составе заявки решения об одобрении или о совершении крупной сделки либо копии такого решения.
В ходе рассмотрения Комиссией Амурского УФАС поступившего обращения, жалоба признана обоснованной, кроме того, было установлено, что еще три заявки были отклонены необоснованно. Причиной отклонения Единой комиссией УЖКХ заявок послужило отсутствие в их лицензиях на осуществление строительства зданий и сооружений 1 и 2 уровней ответственности отдельного вида работ – «работы по устройству внутренних инженерных систем и оборудования».
Однако, Комиссией Амурского УФАС в ходе рассмотрения жалобы и проведения внеплановой проверки установлено, что документация об аукционе и проект муниципального контракта не содержали ограничений исполнителя по привлечению соисполнителей (субподрядчиков) к выполнению работ являющихся предметом контракта, лицензиями указанных участников предусматривали право на осуществления функций генерального подрядчика.
Таким образом, Комиссией УФАС был сделан вывод о том, что действия Членов Единой комиссии УЖКХ повлекли существенное ограничение круга участника торгов и иные итоги размещения заказа.
Должностным лицом Амурского УФАС было принято решение о возбуждении дел об административных правонарушениях в отношении членов Единой комиссии УЖКХ за необоснованный отказ в допуске к участию в торгах.