За необоснованный отказ в допуске к участию в торгах Член Единой комиссии Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Благовещенска привлечен к административной ответственности

21.07.2010      руководителем Амурского УФАС   России вынесено постановление о привлечении   к административной ответственности <Г>, являющегося членом Единой комиссии Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Благовещенска   в виде административного штрафа по ч. 2 ст. 7.30 в размере    20000 рублей.

Нарушение <Г>   выразилось в следующем.

14.08.2009 Управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Благовещенска   объявлен   открытый аукцион на право   заключения муниципального контракта на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома.

На участие в аукционе   было подано одиннадцать заявок, из которых Единой комиссией УЖКХ   отказано в допуске  к участию в торгах семи участникам, поскольку        заявки не соответствовали требованиям, установленным документацией об аукционе.

Полагая, что отказ в допуске к торгам противоречит требованиям Федерального закона о размещении заказов   в Амурское УФАС России обратилось   ООО «Дальвостокстрой» на действия членов Единой комиссии УЖКХ, отклонивших предложение участника размещения заказа  за непредставление в составе заявки решения об одобрении или о совершении крупной сделки либо копии такого решения.

В ходе рассмотрения Комиссией Амурского УФАС поступившего обращения, жалоба   признана обоснованной, кроме того, было установлено, что еще три заявки   были отклонены необоснованно.   Причиной отклонения Единой комиссией УЖКХ заявок послужило отсутствие в  их лицензиях на осуществление строительства зданий и сооружений 1 и 2 уровней ответственности    отдельного  вида работ – «работы по устройству внутренних инженерных систем и оборудования».

Однако, Комиссией Амурского УФАС   в ходе рассмотрения жалобы и проведения внеплановой проверки   установлено, что документация об аукционе и проект муниципального контракта не содержали ограничений исполнителя по привлечению соисполнителей (субподрядчиков) к выполнению   работ являющихся предметом контракта, лицензиями указанных участников предусматривали  право на осуществления функций генерального подрядчика.

Таким образом, Комиссией УФАС был сделан вывод о том, что   действия Членов Единой   комиссии УЖКХ повлекли существенное ограничение круга участника торгов и иные итоги размещения заказа.

Должностным лицом Амурского УФАС    было принято решение о возбуждении    дел об административных правонарушениях в отношении членов Единой комиссии УЖКХ за необоснованный отказ в допуске к участию в торгах.