Амурское УФАС России сообщает, что предложенный Федеральной антимонопольной службой «третий антимонопольный пакет» законов подписан Президентом России Дмитрием Медведевым

5 декабря 2011 года, Президент России Дмитрий Медведев подписал «третий антимонопольный пакет» законов, предложенный Федеральной антимонопольной службой.

 Документ был принят Государственной Думой Российской Федерации 22 ноября и одобрен Советом Федерации 29 ноября 2011 года.

 Основные изменения, предлагаемые «третьим антимонопольным пакетом» направлены на уточнение требований к антиконкурентным соглашениям и согласованным действиям, уточнение критериев монопольно высокой цены и закреплением права Правительства Российской Федерации определять правила недискриминационного доступа к объектам инфраструктуры товарных рынков в сферах естественных монополий.

Закон предоставит антимонопольному органу право направлять предостережения должностным лицам хозяйствующих субъектов, публично заявляющим о планируемом поведении на рынке, если такое заявление может привести к нарушению антимонопольного законодательства.

Также «третий антимонопольный пакет» дает право выдавать хозяйствующему субъекту, занимающему доминирующее положение, предупреждение о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства.

За исключением отдельных положений, федеральные законы вступают в силу по истечении 30 дней после дня их официального опубликования.

«С принятием «третьего антимонопольного пакета» завершается реформа по совершенствованию антимонопольного законодательства. Реализация пакета позволит внедрить в систему антимонопольного регулирования лучшие зарубежные практики, связанные с пресечением картелей, монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции. Эффективность антимонопольного законодательства – залог успешного развития экономики нашей страны», - комментирует начальник правового Управления ФАС России Сергей Пузыревский.

Впервые в законодательстве появится определение «картеля», под которым будет пониматься незаконное соглашение между конкурентами на рынке, реализация которого приводит или может привести к следующим последствиям:

 • Установление и поддержание цены (в том числе на торгах).

 • Раздел товарного рынка (по составу продавцов или по территориальному принципу).

 • Отказ от заключения договора с определенным покупателем (т.н. «бойкот»).

 • Прекращение, отказ от производства товаров при наличии спроса.

С. Пузыревский напомнил, что согласно 3 антимонопольному пакету, только за картельный сговор будет предусмотрена уголовная ответственность по 178 статье УК РФ. Согласованные действия будут выведены из-под действия этой статьи УК РФ.

С принятием 3 антимонопольного пакета законов у ФАС России появилась возможность делать предостережения хозяйствующим субъектам на рынке. «ФАС возбуждает большое количество дел по злоупотреблению доминирующим положением на рынке, из них половина – это отказ от заключения договора. При обнаружении такой ситуации ФАС может посылать компании предостережение о недопустимости таких действий. Дальше компания решает сама: или в течение 10 дней исправляет ситуацию, или ФАС может возбудить в отношении нее антимонопольное дело», - пояснил С. Пузыревский. По его мнению, это позволит оперативнее устранять нарушения на рынке.

Появление в Кодексе об административных правонарушениях (КоАП) смягчающих и отягчающих обстоятельств Сергей Пузыревский назвал «маленькой революцией». «Теперь при назначении штрафа ФАС будет пользоваться простой математикой: за установление монопольно высокой цены или участие в картельном сговоре будет назначаться половина от максимально возможного штрафа (от 1 до 15% оборота компании). При наличии смягчающих обстоятельств – штраф будет уменьшаться на 1/8, при наличии отягчающих обстоятельств – увеличиться на 1/8», - пояснил начальник управления ФАС России.

3 антимонопольный пакет поправок направлен на максимальную открытость при распределении природных ресурсов – обязательной станет размещение информации о торгах на едином сайте torgi.gov.ru. «Это позволит максимально эффективно реализовать интересы государства при продаже, аренде своих ресурсов», - говорит Сергей Пузыревский.

Кроме того, с вступлением 3 антимонопольного пакета у предпринимателей появится возможность быстрого обжалования процедуры торгов на реализацию имущества – 7 дней.