Протокол заседания от 09.12.2013
ПРОТОКОЛ
ЗАСЕДАНИЯ ОБЩЕСТВЕННО-КОНСУЛЬТАТИВНОГО СОВЕТА
ПРИ УПРАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ
СЛУЖБЫ ПО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
09 декабря 2013 года г. Благовещенск
Ответственный секретарь:
Врио руководителя
Амурского УФАС России А.С. Дегодьев
Присутствовали:
Члены совета:
· С.И. Хорошилов – исполнительный директор НП «Амурская ассоциация лесопромышленников»;
· З.С. Тесленко – председатель Совета предпринимателей г. Благовещенска;
· В.С. Доценко – председатель Совета предпринимателей Октябрьского района;
· С.А. Давыдов – председатель Амурского регионального отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего бизнеса «ОПОРА РОССИИ»;
· Б.Л. Белобородов – сопредседатель Амурского регионального отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего бизнеса «ОПОРА РОССИИ».
Приглашенные:
· В.К. Фирстов – начальник отдела антимонопольного контроля и контроля органов власти Амурского УФАС России;
· Т.Г. Малыгина – начальник отдела государственных и муниципальных заказов Амурского УФАС России.
1. О практике предоставления государственных и муниципальных преференций органами местного самоуправления Амурской области
______________________________________________________________
(В.К. Фирстов)
В.К. Фирстов выступил с докладом «О практике предоставления государственных и муниципальных преференций органами местного самоуправления Амурской области». Докладчик раскрыл понятие государственной и муниципальной преференции, объяснил порядок её предоставления, отметил цели, на которые допускается предоставление преференции, а так же ключевые признаки государственной и муниципальной помощи, на основании которых она подлежит антимонопольному контролю. В.К. Фирстов рассказал собравшимся о практике согласования преференций Амурским УФАС России. Особое внимание докладчик уделил рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства в этой сфере, предоставив Совету информацию о динамике рассмотрения дел за последние три года. В завершение доклада В.К. Фирстов сделал вывод о возрастающей практике применения органами государственной власти и органами местного самоуправления Амурской области государственных и муниципальных преференций и одновременно положительной тенденции в части соблюдения требований антимонопольного законодательства и снижение уровня нарушений при заключении договоров аренды и иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного и муниципального имущества. Вместе с тем, докладчик отметил возросший уровень обращений по вопросу согласования предоставления государственных и муниципальных преференций.
По завершению докладчики В.К. Фирстов ответили на вопросы, интересующие членов Общественно-консультативного совета, которые в свою очередь приняли активное участие в обсуждении ситуации сложившейся в данной среде.
2. Об изменениях законодательства Российской Федерации в сфере государственных и муниципальных закупок
______________________________________________________________
(Т.Г. Малыгина)
Начальник отдела государственных и муниципальных заказов Амурского УФАС России Т.Г. Малыгина выступила перед Общественно-консультативным Советом с докладом «Об изменениях законодательства Российской Федерации в сфере государственных и муниципальных закупок». В своём докладе Т.Г. Малыгина уделила внимание изменениям в требованиях к торгам и к порядку заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества. Т.Г. Малыгина отметила, что изменения призваны обеспечить открытость и прозрачность в сфере закупок, повысить профессионализм заказчиков, стимулировать инновации, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд. В завершение своего выступления Т.Г. Малыгина отметила, что на сегодняшний день закон достаточно сырой, его обсуждение продолжается, вносятся необходимые поправки, в государственной думе готовятся к принятию нормативных и правовых актов, регламентирующих порядок применения данного закона, а так же законодательные акты, предусматривающие его совершенствование.
Обсуждение данного вопроса вызвало большой интерес у присутствующих членов Общественно-консультативного Совета, которые активно вступили в диалог.
3. Подведение итогов работы Общественно-консультативного Совета в 2013 году и внесение предложений в план работы ОКС на 2014 год
______________________________________________________________
(А.С. Дегодьев)
А.С. Дегодьев выступил с информационным сообщением о работе проделанной Общественно-консультативным Советом в 2013 году, отметив особо важные вопросы, решаемые в рамках Совета. По завершению своего выступления А.С. Дегодьев предложил присутствующим на заседании членам Общественно-консультативного совета внести предложения в план работы ОКС на 2014 год.
РЕШИЛИ:
1. Принять к сведению доклад В.К. Фирстова «О практике предоставления государственных и муниципальных преференций органами местного самоуправления Амурской области».
2. Принять к сведению доклад Т.Г. Малыгиной «Об изменениях законодательства Российской Федерации в сфере государственных и муниципальных закупок».
3. Признать работу Общественно-консультативного Совета в 2013 году удовлетворительной. Членам ОКС направить свои предложения по плану работы ОКС в 2014 году в Амурское УФАС России до 20 января 2014 года.
Ответственный секретарь,
Врио руководителя Амурского
УФАС России А.С. Дегодьев