Количество жалоб растет, количество нарушений не сокращается

Т.Г. Малыгина
Начальник отдела государственных
и муниципальных закупок
Амурского УФАС России

Амурское УФАС России подвело итоги контрольной деятельности в сфере госзакупок за 9 месяцев 2010 года. За этот период управлением было принято более 350 решений по жалобам и обращениям поставщиков и заказчиков, уполномоченных органов. Управление отмечает, что участники торгов и запросов котировок в этом году жалуются в антимонопольный орган чаще, чем в прошлом году. Количество жалоб по сравнению с соответствующим периодом 2009 года увеличилось почти на 20 процентов. При этом растет доля необоснованных жалоб, доводы заявителей по которым не нашли своего подтверждения.
При этом более, чем в 2,5 раза в этом году по сравнению с предыдущим было выявлено нарушений законодательства. Всего в ходе рассмотрения жалоб и проведения плановых и внеплановых проверок оценены на соответствие закону 4800 заказов. Установлено, что 8 процентов из них были размещены с нарушениями. Выявлено около 1800 нарушений законодательства о госзакупках. Выдано 52 предписания об устранении нарушений. Все предписания были исполнены. Подано 4 заявления в арбитражный суд с требованием признания торгов и заключенных по их результатам контрактов недействительными.
По двум суд удовлетворил требования антимонопольного органа, по остальным решения еще не приняты. Выдано 80 постановлений о привлечении должностных лиц и членов конкурсных, аукционных и котировочных комиссий государственных и муниципальных заказчиков к административной ответственности. Наложено штрафов на общую сумму около 2 миллионов рублей. 2,2 миллиона рублей штрафов было оплачено нарушителями в истекшем периоде 2010 года.
Было обжаловано в судах 83 решения антимонопольного органа. 9 из них были отменены судами, по 47 жалобам решения УФАС признаны законными. По остальным делам судебные разбирательства продолжаются.
В правоохранительные органы и органы прокуратуры направлены материалы по 6 делам, в которых управление усмотрело признаки коррупции и преступления. В этом году отмечается значительный рост (в 2,3 раза) активности государственных и муниципальных заказчиков по направлению в УФАС обращений о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением их от заключения контракта и нарушением условий их исполнения. По результатам рассмотрения 32 обращений заказчиков. 22 юридических лица и индивидуальных предпринимателя были включены в реестр недобросовестных поставщиков.
Продолжалась активная работа по проверке на соответствие федеральному законодательству уведомлений госзаказчиков и согласованию принятых ими решений о заключении контрактов с единственным поставщиком. За прошедший период этого года рассмотрено около 100 таких обращений.
Закон о госзакупках сложен и жесток. Однако соблюдать его требования участники закупок: поставщики и заказчики обязаны. Только в этом случае будут достигнуты цели, поставленные им.