ФАС России считает, что проектно-сметная документация должна быть в составе документации о торгах
Малыгина Тамара Григорьевна
Начальник отдела государственных
и муниципальных заказов
Управления Федеральной
антимонопольной службы
по Амурской области
Одним из наиболее распространенных нарушений со стороны государственных и муниципальных заказчиков при размещении ими заказов на ремонтно-строительные работы, монтаж оборудования, комментирует Тамара Малыгина, начальник отдела государственных и муниципальных заказов Амурского УФАС России, является отсутствие в составе конкурсной документации о торгах проектно-сметной документации. Отсутствие полной информации о предстоящих строительно-монтажных работах не позволяет в полной мере представить потенциальным участникам объем, содержание работ, их характеристику. Недостаток полных сведений о выполняемых работах, требованиях к их исполнению, влияющих и определяющих цену работ, создает препятствие для подготовки участниками своих предложений, соответствующих условиям исполнения, требуемых заказчиком, и конкурентными по цене исполнения. Кроме того, аукционные комиссии отклоняют участников от участия в торгах, если посчитают их предложение не соответствующим своим условиям, полная информация о которых отсутствует в документации.
Положения статьи 743 Гражданского кодекса определяют, что подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией и сметой.
Статьи 22, 34 и 41.6 Закона о размещении заказов предусматривают обязанность отражения организаторами торгов в документации требований к исполнению и характеристик работ, иные показатели, связанные с определением соответствия работ требованиям заказчика, то есть наличие в документации о торгах проектно-сметной документации.
Отсутствие такой документации на официальном сайте в полном объеме является основанием для обязательной выдачи антимонопольными органами предписаний о внесении изменений в соответствующую документацию о торгах.
Федеральная антимонопольная служба предупредила свои территориальные управления о необходимости выявления и пресечения нарушений, связанных с отсутствием на официальных сайтах проектно-сметной документации, при осуществлении ими контроля за соблюдением законодательства РФ о размещении заказов.