Не формат
17.03.2011 Комиссией Амурского УФАС России начато рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства, возбужденное в отношении Администрации г. Белогорск по признакам нарушения статьи 17 Федерального закона «О защите конкуренции».
Основанием для возбуждения данного дела явилось обращение главного редактора СМИ «Просто газета», указывающее на нарушение антимонопольного законодательства при проведении аукциона на оказание услуг по созданию и размещению информационных материалов о деятельности Администрации г. Белогорска в средствах массовой информации в 2011 году. Нарушения выразились в создании Администрацией г. Белогорск преимущественных условий участия в торгах участнику торгов - ООО «Город-ТВ» и ограничении доступа к участию в торгах другим СМИ, посредством установления требований к формату печатного издания А3, условиям его распространения, тиражу не менее 10 000 экземпляров.
В ходе заседания по делу установлено, что администрацией города Белогорск в лице начальника отдела муниципального заказа утверждена аукционная документация на право заключения муниципального контракта на оказание услуг по созданию и размещению информационных материалов о деятельности администрации г. Белогорск в средствах массовой информации в 2011 году. Согласно аукционной документации предметом размещаемого заказа по лоту № 1 являлось оказание услуг по созданию и размещению в телеэфире информационных материалов о деятельности администрации г. Белогорск, по лоту № 2 – оказание услуг по созданию и размещению информационных материалов о деятельности администрации г. Белогорск в печатном еженедельном издании. Начальная максимальная цена контракта по лоту № 1 – 2 000 000 рублей; лоту № 2 – 1 100 000 рублей.
В аукционе по обоим лотам участвовал один участник ООО «Город-ТВ» (учредитель газеты «Сегодня на Амуре»), аукцион был признан несостоявшимся, контракты были заключены с ООО «Город-ТВ» по начальной максимальной цене.
В ходе заседания Комиссию Амурского УФАС России интересовали ряд вопросов, на которые представители заказчика и уполномоченного органа не смогли дать пояснения. В частности: основание размещения заказов на освещение деятельности органа местного самоуправления притом, что официальным изданием для опубликования муниципальных правовых актов, информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, развитии общественной инфраструктуры и иной официальной информации является газета «Белогорский вестник»; правомочности требований заказчика о подготовке и поиску информационных поводов журналистами с последующим согласованием с заказчиком; обоснования формирования начальной цены контракта и объема предоставляемых услуг.
Кроме того, в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств по делу, касающихся подтверждения аффилированности заказчика и единственного участника размещения заказа, а также иных документов и информации, рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства было отложено до 14.04.2011.