«Цена» земельного участка!!!

За последние годы рынок жилищного строительства, как в стране в целом, так и в Амурской области набирает обороты. Темпы ввода в эксплуатацию квадратных метров долгожданного и выстраданного многими гражданами различными займами жилья возрастают, а вот нарушения, допускаемые чиновниками на первоначальном этапе строительства – выделения земельных участков, остаются неизменными.

Вопросы приобретения земельных участков под жилищное строительство интересуют как граждан, так и крупных застройщиков, поскольку зачастую получение в муниципалитете небольшого участка земли для постройки собственного дома превращается в длительный и мучительный процесс хождения по кабинетам.

Какова правовая природа взаимоотношений органов местного самоуправления и желающих получить земельный участок под жилищное строительство?

С 2005 года Управлением Федеральной антимонопольной службы по Амурской области осуществляется контроль за предоставлением органами местного самоуправления земельных участков под жилищное строительство, в том числе индивидуальное, а также за принятием решений о развитии застроенных территорий. Необходимо отметить, что порядок предоставления земельных участков под жилищное строительство как гражданам, так и юридическим лицам-застройщикам четко регламентирован земельным законодательством и предусматривает либо заявительный характер (при наличии предварительно согласованного места размещения объекта) либо обязательное проведение органами местного самоуправления аукционов на право получения земельного участка в аренду или срочное пользование.

Земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду, а в определенных случаях, - в безвозмездное срочное пользование без предварительного согласования места размещения объекта. Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах. Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.

Однако, ряд муниципальных образований области считают возможным не соблюдать установленный Земельным кодексом РФ порядок. Как сообщил заместитель руководителя Амурского УФАС России Александр Дегодьев: «Органами местного самоуправления нарушаются сроки рассмотрения заявлений граждан, сроки публикации сообщений о приеме заявлений о предоставлении земельных участков в аренду и сроки принятия решений о предоставлении земельных участков под жилищное строительство. Также нарушается порядок организации и проведения аукциона по продаже земельных участков либо права на заключение договоров аренды земельных участков, в частности нарушаются сроки опубликования сведений о результатах проведенного аукциона, отсутствие в извещении о проведении торгов сведений о порядке проведения аукциона и земельном участке, являющемся предметом аукциона. Указанные нарушения не влекут за собой ограничение конкуренции в связи с чем, материалы по выявленным фактам направляются антимонопольным органом в прокуратуру Амурской области для принятия мер прокурорского реагирования».

По фактам нарушений, выявленных в действиях органов местного самоуправления в рамках антимонопольного контроля порядка предоставления земельных участков под жилищное строительство, органами прокуратуры Амурской области приносятся протесты на принятые органами местного самоуправления решения, за 2009-2010 годы внесено свыше 20 представлений об устранении допущенных органами местного самоуправления нарушений.

В текущем году продолжается контроль антимонопольного органа за принятием органами государственной власти и местного самоуправления актов о предоставлении земельных участков под жилищное строительство, что способствует развитию конкурентных отношений на рынке жилищного строительства Амурской области.

Начальник отдела антимонопольного
контроля и контроля органов власти
Амурского УФАС России
Наринская С.А.