Сообразили на четверых
ФАС рассказала, как фармдистрибьюторы договаривались на государственных тендерах
Федеральная антимонопольная служба обнародовала схемы, которые использовали обвиненные в сговоре фармдистрибьюторы "Роста", "Ирвин-2", "Р-фарм" и "Оптимальное здоровье". По сообщению ФАС , на торги, в которых должны были участвовать как минимум две компании, приходила только одна и автоматически получала госконтракт по максимальной цене. Затем победитель покупал лекарства у того дистрибьютора, который на аукцион не явился, но имел контракт с фармпроизводителем.
Во вчерашнем сообщении ФАС речь идет о торгах, объявленных Минздравом 28 апреля 2009 года, в рамках которых планировалось закупить лекарственные средства для лечения семи наиболее тяжелых заболеваний. Аукцион состоял из 42 лотов, четыре из них, как обнаружила ФАС , разыграли между собой "Роста", "Ирвин-2", "Р-фарм" и "Оптимальное здоровье", "поочередно обеспечив победу каждому из участников по одному из лотов".
Например, "Р-фарм" и "Оптимальное здоровье" подали заявки на участие в торгах по лоту 16 (препарат "Пульмозим", максимальная цена контракта 365,5 млн руб.). "Р-фарм" отказался от борьбы, и "Оптимальное здоровье" получило право на заключение госконтракта по максимальной цене. Те же компании и "Роста" собирались участвовать в торгах по лоту 29 ("Флударабин", 230,4 млн руб.). Однако первые два участника на аукцион не явились, и лот получила "Роста".
Как показало расследование ФАС , за два дня до аукциона по лоту 16 между "Оптимальным здоровьем" и "Роста" был заключен договор купли-продажи, по которому первая компания приобрела у второй препарат "Пульмозим" в количестве, необходимом для поставки по госконтракту.
По мнению руководителя департамента аналитических исследований и консалтинга "Фармэксперта" Николая Беспалова, дистрибьюторы просто распределяли роли. Один имеет возможность договориться с производителем и гарантировать ему объем закупок под конкретный аукцион, говорит эксперт. Второй не имеет таких отношений с производителем, но зато тесно связан с организацией, которая проводит тендер, продолжает он. Первый дистрибьютор объясняет второму, что нужно договориться, и госконтракт - их. Наценку, ради которой дистрибьюторы и идут на торги, компании делят пополам.
Всего ФАС заподозрила в сговоре при госзакупках лекарств в 2008-2009 годах 18 компаний. Пока антимонопольное ведомство признало нарушившими закон первые четыре компании. Дела еще 14 дистрибьюторов ожидают своего рассмотрения. Следственный комитет возбудил в конце прошлого года уголовные дела против участников торгов 2008-2009 годов. Правоохранительные органы утверждают, что в результате сговора госбюджету был нанесен ущерб на 3,4 млрд руб. В рамках этого дела следователи провели выемки документов в феврале в Минздраве, а в начале июля - в офисах пяти фармпроизводителей, у которых оптовики закупали дорогостоящие препараты для госпрограмм.