Таможне не дали добро
Спор двух ведомств - Федеральной таможенной службы и Федеральной антимонопольной службы - по поводу конкуренции на рынке перечисления таможенных платежей закончился победой антимонопольщиков.
Хотя с иском в Московский арбитраж обращались таможенники.
История началась еще в 2008 году. ФТС работала с компанией "Таможенная карта" - межбанковской системой электронных расчетов по таможенным платежам. С помощью пластиковой карты, выпущенной компанией, можно прямо на пункте таможни заплатить пошлины и налоги, а информация моментально поступает к контролирующим органам. "Банковскую систему создали банки, брокеры и околотаможенные организации для упрощения работы таможни", - рассказывает начальник отдела маркетинга системы "Таможенная карта" Вера Липина. Позже ФТС пыталась передать часть функций ФГУП "РОСТЭК", говорят в "Таможенной карте". Но суд решил, что эти действия таможенников незаконны, и вернул права "Таможенной карте".
За это время на рынке появилась еще одна компания - "Таможенная платежная система", которая тоже захотела поучаствовать в этом бизнесе. В ноябре 2009 года ФТС издала указ, запрещающий принимать карты к оплате до того, как они пройдут тестирование на взаимодействие с их программой. ФАС провела проверку и объявила, что данные об условиях тестирования оказались у "Таможенной платежной системы", что создало неконкурентные условия на рынке. При этом антимонопольщики решили, что таможня затягивала прохождение тестов картами "Таможенной карты".
В результате таможенные пункты с мая прошлого года перестали принимать к оплате пластиковые карты, выпущенные компанией "Таможенная карта". Там, естественно, обижены : в 2008 году через систему проходило 24 млрд рублей в месяц, а сейчас могло бы уже и все 50 млрд рублей.
ФАС постановила: нарушения устранить, конкуренцию на рынке возобновить. То есть дать возможность работать обеим системам. "В настоящее время ФТС России продолжает исполнение предписания, согласно которому она, в частности, обязана представлять каждый квартал в течение 2011 и 2012 годов сведения обо всех случаях отказа таможенных органов в приеме таможенных карт обоих координаторов и о причинах такого отказа", - поясняют в ФАС.
В компании "Таможенная платежная система" "Известиям" отказались представлять официальную позицию, но сообщили, что "какие-либо действия ФТС вряд ли можно считать ограничением конкуренции". "Наши интересы нарушены не были, и судебные прения на нас никак не отражаются, - говорят в компании, - Конечно, мы поддерживаем повышение конкуренции, мы не монополисты, у нас что, запрет на конкуренцию?"
Таможенники вообще не согласились с решением ФАС и обратились в Московский арбитраж, чтобы через суд добиться отмены предписания. Но суд встал на сторону ответчика и на этой неделе постановил: иск ФТС отклонить. Впрочем, в ближайшее время вряд ли что-то изменится. У ФТС есть еще месяц для подачи апелляции.