ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
по делу об административном правонарушении № Р-46/2012
«04» мая 2012 г. г. Благовещенск
Я, заместитель руководителя – начальник отдела товарных рынков и рекламы Амурского УФАС России <…>, рассмотрев протокол об административном правонарушении № 36 от 26.04.2012, материалы дела об административном правонарушении № Р-46/2012 от 18.04.2012, возбужденного по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении должностного лица ООО «Дважды Два» – <…> (рекламораспространителя), место нахождения: <…>, паспорт <…>,
в отсутствие должностного лица ООО «Дважды Два» – <…>, его представителей, извещены о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении № Р-46/2012 надлежащим образом.
УСТАНОВИЛ:
В 2011 г. на территории Амурской области, в том числе г. Благовещенска, в газете «Аргументы и факты - Дальний Восток», в № 19 за 2011 г., на 12-й полосе распространена рекламная информация ООО «Амурская недвижимость» - статья под заголовком «Сколько лет действителен техпаспорт», в которой на вопросы читателей отвечает начальник отдела технической инвентаризации ООО «Амурская недвижимость» <…>, в том числе текст: «…Для получения технического паспорта на объект незавершенного строительства необходимо подать заявку на изготовление техпаспорта в офис нашей компании. При себе иметь оригиналы и копии…, а также – оплатить стоимость услуг. После обследования объекта в течение 15 рабочих дней… вам будут выданы технический и кадастровый паспорта…», «…Компания «Амурская недвижимость» в удобный для вас срок изготовит технический и кадастровый паспорт на объект недвижимости…»; «…Нужен техпаспорт на недвижимость? В «Амурскую недвижимость»…».
Амурское УФАС России, рассмотрев по заявлению <…> дело № Р-7/14 2011, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, признало вышеуказанную информацию рекламой и выявило в ней наличие признаков нарушения требований в том числе пункта 7 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»).
18.04.2012 главным специалистом-экспертом отдела товарных рынков и рекламы Амурского УФАС России <…> по данному факту возбуждено дело об административном правонарушении № Р-46/2012 в отношении должностного лица ООО «Дважды Два» – <…> по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ (определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, об истребовании сведений). По окончании административного расследования, 26.04.2012, в отношении указанного должностного лица составлен протокол № 36 об административном правонарушении.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении № Р-46/2012 установлено, что вышеназванная информация, в силу пунктов 1-3 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» является рекламой, поскольку адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объектам рекламирования, формирование и (или) поддержание интереса к ним и их продвижение на рынке. Объектами рекламирования в данном случае являются, в том числе: работы и услуги, оказываемые/осуществляемые ООО «Амурская недвижимость», изготовитель/продавец рекламируемых работ и услуг – ООО «Амурская недвижимость», средства индивидуализации данной организации, на привлечение внимания к которым направлена реклама.
В силу пункта 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе»: не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 10.09.2004 № 477 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства»: государственный технический учет объектов капитального строительства осуществляют Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости и его территориальные органы (подпункт «а»); до принятия нормативных правовых актов, определяющих порядок ведения государственного технического учета, технический учет и техническую инвентаризацию объектов капитального строительства осуществляют организации (органы), аккредитованные Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости в порядке, устанавливаемом Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, по правилам, утверждаемым указанным Министерством (подпункт «б»).
Объектом капитального строительства являются здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек (пункт 10 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ).
Порядок организации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства регулируется Постановлением Правительства РФ от 04.12.2000 № 921 «О государственном техническим учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов капитального строительства». Согласно пункту 7 Положения об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.12.2000 № 921: по результатам технической инвентаризации на каждый объект капитального строительства оформляется технический паспорт, форма которого и состав включаемых в него сведений устанавливаются Министерством экономического развития Российской Федерации. Технический паспорт является документальной основой для ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства.
Одним из оснований отказа во внесении сведений в Единый государственный реестр объектов капитального строительства является отсутствие у организации, изготовившей технический паспорт объекта учета, аккредитации в установленном порядке (Приказ Минэкономразвития РФ от 08.09.2006 № 268 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства»).
Технический паспорт представляет собой результат технической работы по осмотру и измерению объекта, его техническим описанием. Он является документом, содержащим учетно-оценочные данные инвентаризации, предназначен для информационного обеспечения компетентных органов, контроля в сфере градостроительной деятельности или статистического учета.
Кадастровый паспорт объекта недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую уникальные характеристики объекта недвижимости, а также в зависимости от вида объекта недвижимости иные предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения об объекте недвижимости (часть 4 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», далее – Закон «О кадастре»).
В ходе рассмотрения дела № Р-7/14 2011, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, установлено, что ООО «Амурская недвижимость» не аккредитовано на осуществление на территории Амурской области технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства. Так, из письма Управления Росреестра по Амурской области (исх. <…>, вх. <…>) следует, что на территории области на осуществление технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности аккредитованы следующие организации: Муниципальное унитарное предприятие «Белогорсктехинвентаризация» г. Белогорска <…>; Амурский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» <…>.
Из буквального смысла информации, перечисленной в вышеназванной рекламе, следует, что именно ООО «Амурская недвижимость» оказывает/осуществляет населению рекламируемые работы и услуги: по приёму заявок на изготовление, изготовление и выдачу технических (кадастровых) паспортов: «Для получения технического паспорта на объект незавершенного строительства необходимо подать заявку на изготовление техпаспорта в офис нашей компании. При себе иметь оригиналы и копии…, а также – оплатить стоимость услуг. После обследования объекта в течение 15 рабочих дней… вам будут выданы технический и кадастровый паспорта.…», «…Компания «Амурская недвижимость» в удобный для вас срок изготовит технический и кадастровый паспорт на объект недвижимости…»; «…Нужен техпаспорт на недвижимость? В Амурскую недвижимость»…», тогда как ООО «Амурская недвижимость» не аккредитовано в установленном законом порядке на осуществление рекламируемых работ и услуг.
Следовательно, вышеназванная реклама не соответствует требованиям пункта 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе» и, в силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», является ненадлежащей.
Представители ООО «Дважды Два» письменно в ходе рассмотрения дела № Р-7/14 2011, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, сообщили, что лицом, ответственным за содержание и размещение указанной рекламы в газете «Аргументы и факты – Дальний Восток», является <…>.
Законный представитель ООО «Дважды Два» - <…> письменно (исх. <…>, вх. <…>) сообщил, что <…> в соответствии с должностной инструкцией несет основную ответственность за редакционное и рекламное содержание газеты «Аргументы и факты – Дальний Восток» и соответствие его законодательству о СМИ и о рекламе, приложил копии <…>. Данные письменные пояснения с приложением копий документов приобщены к материалам дела об административном правонарушении № Р-46/2012.
В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 7 Федерального закона «О рекламе».
Согласно пункту 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространителем данной рекламы является должностное лицо ООО «Дважды Два» – <…>, осуществивший распространение вышеназванной рекламы в газете «Аргументы и факты - Дальний Восток», в № 19 за 2011 г., на 12-й полосе.
Согласно части 4 статьи 38 Закона «О рекламе»: нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
По совокупности документов установлено, что по вине должностного лица ООО «Дважды Два» – <…> (рекламораспространителя) произошло распространение на территории Амурской области, в том числе г. Благовещенска, вышеназванной ненадлежащей рекламы в газете «Аргументы и факты - Дальний Восток», в № 19 за 2011 г., на 12-й полосе.
Должностное лицо ООО «Дважды Два» - <…>, являясь рекламораспространителем вышеназванной рекламы, имел возможность указать в ней информацию только о тех работах/услугах, на осуществление которых на территории Амурской области ООО «Амурская недвижимость» выданы специальные разрешения и лицензии, что исключило бы нарушение требований пункта 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе», однако не предпринял для этого необходимых мер.
На основании изложенного установлены факты нарушения должностным лицом ООО «Дважды Два» – <…> (рекламораспространителем) требований пункта 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе».
Исследовав материалы дела, в том числе пояснения представителей ООО «Дважды Два», должностного лица ООО «Дважды Два» - <…>, данные в ходе рассмотрения дела № Р-7/14 2011, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также дела об административном правонарушении № Р-46/2012, установлено, что своими действиями должностное лицо ООО «Дважды Два» – <…> совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ – нарушение законодательства о рекламе. В соответствии с частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ: нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Виновность должностного лица ООО «Дважды Два» - <…> в совершении данного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: <…>.
Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу об установлении вины должностного лица ООО «Дважды Два» – <…>.
При назначении административного наказания должностному лицу ООО «Дважды Два» – <…> учитываются конкретные обстоятельства и характер совершенного им административного правонарушения.
При рассмотрении дела обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность должностного лица ООО «Дважды Два» – <…>, согласно статьям 4.2 и 4.3 КоАП РФ, не установлено.
Учитывая вышеизложенное, а также характер совершенного правонарушения,
на основании пунктов 1-3 и 4 статьи 3; пункта 7 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,
руководствуясь частями 4 и 7 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»; частью 1 статьи 14.3, статьями 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо ООО «Дважды Два» – <…> (рекламораспространителя) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ и применить меру ответственности в виде административного штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.
Сумму штрафа надлежит уплатить в федеральный бюджет по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Амурской области (Управление Федеральной антимонопольной службы по Амурской области) ИНН/КПП 2801031325/280101001, расчетный счет 40101810000000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской обл., БИК 041012001, КБК 16111626000016000140, ОКАТО 10401000000. Назначение платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ: административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ: неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»: судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 и части 1 статьи 30.3 КоАП РФ:
постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела;
жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 КоАП РФ: постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Согласно части 4 статьи 4.1 КоАП РФ: назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.
<…>
stdClass Object
(
[vid] => 11439
[uid] => 5
[title] => Постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № Р-46/2012 в отношении должностного лица ООО «Дважды Два»
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 11439
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1336181400
[changed] => 1370524432
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370524432
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
по делу об административном правонарушении № Р-46/2012
«04» мая 2012 г. г. Благовещенск
Я, заместитель руководителя – начальник отдела товарных рынков и рекламы Амурского УФАС России <…>, рассмотрев протокол об административном правонарушении № 36 от 26.04.2012, материалы дела об административном правонарушении № Р-46/2012 от 18.04.2012, возбужденного по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении должностного лица ООО «Дважды Два» – <…> (рекламораспространителя), место нахождения: <…>, паспорт <…>,
в отсутствие должностного лица ООО «Дважды Два» – <…>, его представителей, извещены о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении № Р-46/2012 надлежащим образом.
УСТАНОВИЛ:
В 2011 г. на территории Амурской области, в том числе г. Благовещенска, в газете «Аргументы и факты - Дальний Восток», в № 19 за 2011 г., на 12-й полосе распространена рекламная информация ООО «Амурская недвижимость» - статья под заголовком «Сколько лет действителен техпаспорт», в которой на вопросы читателей отвечает начальник отдела технической инвентаризации ООО «Амурская недвижимость» <…>, в том числе текст: «…Для получения технического паспорта на объект незавершенного строительства необходимо подать заявку на изготовление техпаспорта в офис нашей компании. При себе иметь оригиналы и копии…, а также – оплатить стоимость услуг. После обследования объекта в течение 15 рабочих дней… вам будут выданы технический и кадастровый паспорта…», «…Компания «Амурская недвижимость» в удобный для вас срок изготовит технический и кадастровый паспорт на объект недвижимости…»; «…Нужен техпаспорт на недвижимость? В «Амурскую недвижимость»…».
Амурское УФАС России, рассмотрев по заявлению <…> дело № Р-7/14 2011, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, признало вышеуказанную информацию рекламой и выявило в ней наличие признаков нарушения требований в том числе пункта 7 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»).
18.04.2012 главным специалистом-экспертом отдела товарных рынков и рекламы Амурского УФАС России <…> по данному факту возбуждено дело об административном правонарушении № Р-46/2012 в отношении должностного лица ООО «Дважды Два» – <…> по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ (определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, об истребовании сведений). По окончании административного расследования, 26.04.2012, в отношении указанного должностного лица составлен протокол № 36 об административном правонарушении.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении № Р-46/2012 установлено, что вышеназванная информация, в силу пунктов 1-3 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» является рекламой, поскольку адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объектам рекламирования, формирование и (или) поддержание интереса к ним и их продвижение на рынке. Объектами рекламирования в данном случае являются, в том числе: работы и услуги, оказываемые/осуществляемые ООО «Амурская недвижимость», изготовитель/продавец рекламируемых работ и услуг – ООО «Амурская недвижимость», средства индивидуализации данной организации, на привлечение внимания к которым направлена реклама.
В силу пункта 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе»: не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 10.09.2004 № 477 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства»: государственный технический учет объектов капитального строительства осуществляют Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости и его территориальные органы (подпункт «а»); до принятия нормативных правовых актов, определяющих порядок ведения государственного технического учета, технический учет и техническую инвентаризацию объектов капитального строительства осуществляют организации (органы), аккредитованные Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости в порядке, устанавливаемом Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, по правилам, утверждаемым указанным Министерством (подпункт «б»).
Объектом капитального строительства являются здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек (пункт 10 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ).
Порядок организации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства регулируется Постановлением Правительства РФ от 04.12.2000 № 921 «О государственном техническим учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов капитального строительства». Согласно пункту 7 Положения об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.12.2000 № 921: по результатам технической инвентаризации на каждый объект капитального строительства оформляется технический паспорт, форма которого и состав включаемых в него сведений устанавливаются Министерством экономического развития Российской Федерации. Технический паспорт является документальной основой для ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства.
Одним из оснований отказа во внесении сведений в Единый государственный реестр объектов капитального строительства является отсутствие у организации, изготовившей технический паспорт объекта учета, аккредитации в установленном порядке (Приказ Минэкономразвития РФ от 08.09.2006 № 268 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства»).
Технический паспорт представляет собой результат технической работы по осмотру и измерению объекта, его техническим описанием. Он является документом, содержащим учетно-оценочные данные инвентаризации, предназначен для информационного обеспечения компетентных органов, контроля в сфере градостроительной деятельности или статистического учета.
Кадастровый паспорт объекта недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую уникальные характеристики объекта недвижимости, а также в зависимости от вида объекта недвижимости иные предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения об объекте недвижимости (часть 4 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», далее – Закон «О кадастре»).
В ходе рассмотрения дела № Р-7/14 2011, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, установлено, что ООО «Амурская недвижимость» не аккредитовано на осуществление на территории Амурской области технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства. Так, из письма Управления Росреестра по Амурской области (исх. <…>, вх. <…>) следует, что на территории области на осуществление технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности аккредитованы следующие организации: Муниципальное унитарное предприятие «Белогорсктехинвентаризация» г. Белогорска <…>; Амурский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» <…>.
Из буквального смысла информации, перечисленной в вышеназванной рекламе, следует, что именно ООО «Амурская недвижимость» оказывает/осуществляет населению рекламируемые работы и услуги: по приёму заявок на изготовление, изготовление и выдачу технических (кадастровых) паспортов: «Для получения технического паспорта на объект незавершенного строительства необходимо подать заявку на изготовление техпаспорта в офис нашей компании. При себе иметь оригиналы и копии…, а также – оплатить стоимость услуг. После обследования объекта в течение 15 рабочих дней… вам будут выданы технический и кадастровый паспорта.…», «…Компания «Амурская недвижимость» в удобный для вас срок изготовит технический и кадастровый паспорт на объект недвижимости…»; «…Нужен техпаспорт на недвижимость? В Амурскую недвижимость»…», тогда как ООО «Амурская недвижимость» не аккредитовано в установленном законом порядке на осуществление рекламируемых работ и услуг.
Следовательно, вышеназванная реклама не соответствует требованиям пункта 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе» и, в силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», является ненадлежащей.
Представители ООО «Дважды Два» письменно в ходе рассмотрения дела № Р-7/14 2011, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, сообщили, что лицом, ответственным за содержание и размещение указанной рекламы в газете «Аргументы и факты – Дальний Восток», является <…>.
Законный представитель ООО «Дважды Два» - <…> письменно (исх. <…>, вх. <…>) сообщил, что <…> в соответствии с должностной инструкцией несет основную ответственность за редакционное и рекламное содержание газеты «Аргументы и факты – Дальний Восток» и соответствие его законодательству о СМИ и о рекламе, приложил копии <…>. Данные письменные пояснения с приложением копий документов приобщены к материалам дела об административном правонарушении № Р-46/2012.
В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 7 Федерального закона «О рекламе».
Согласно пункту 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространителем данной рекламы является должностное лицо ООО «Дважды Два» – <…>, осуществивший распространение вышеназванной рекламы в газете «Аргументы и факты - Дальний Восток», в № 19 за 2011 г., на 12-й полосе.
Согласно части 4 статьи 38 Закона «О рекламе»: нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
По совокупности документов установлено, что по вине должностного лица ООО «Дважды Два» – <…> (рекламораспространителя) произошло распространение на территории Амурской области, в том числе г. Благовещенска, вышеназванной ненадлежащей рекламы в газете «Аргументы и факты - Дальний Восток», в № 19 за 2011 г., на 12-й полосе.
Должностное лицо ООО «Дважды Два» - <…>, являясь рекламораспространителем вышеназванной рекламы, имел возможность указать в ней информацию только о тех работах/услугах, на осуществление которых на территории Амурской области ООО «Амурская недвижимость» выданы специальные разрешения и лицензии, что исключило бы нарушение требований пункта 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе», однако не предпринял для этого необходимых мер.
На основании изложенного установлены факты нарушения должностным лицом ООО «Дважды Два» – <…> (рекламораспространителем) требований пункта 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе».
Исследовав материалы дела, в том числе пояснения представителей ООО «Дважды Два», должностного лица ООО «Дважды Два» - <…>, данные в ходе рассмотрения дела № Р-7/14 2011, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также дела об административном правонарушении № Р-46/2012, установлено, что своими действиями должностное лицо ООО «Дважды Два» – <…> совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ – нарушение законодательства о рекламе. В соответствии с частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ: нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Виновность должностного лица ООО «Дважды Два» - <…> в совершении данного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: <…>.
Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу об установлении вины должностного лица ООО «Дважды Два» – <…>.
При назначении административного наказания должностному лицу ООО «Дважды Два» – <…> учитываются конкретные обстоятельства и характер совершенного им административного правонарушения.
При рассмотрении дела обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность должностного лица ООО «Дважды Два» – <…>, согласно статьям 4.2 и 4.3 КоАП РФ, не установлено.
Учитывая вышеизложенное, а также характер совершенного правонарушения,
на основании пунктов 1-3 и 4 статьи 3; пункта 7 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,
руководствуясь частями 4 и 7 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»; частью 1 статьи 14.3, статьями 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо ООО «Дважды Два» – <…> (рекламораспространителя) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ и применить меру ответственности в виде административного штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.
Сумму штрафа надлежит уплатить в федеральный бюджет по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Амурской области (Управление Федеральной антимонопольной службы по Амурской области) ИНН/КПП 2801031325/280101001, расчетный счет 40101810000000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской обл., БИК 041012001, КБК 16111626000016000140, ОКАТО 10401000000. Назначение платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ: административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ: неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»: судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 и части 1 статьи 30.3 КоАП РФ:
постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела;
жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 КоАП РФ: постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Согласно части 4 статьи 4.1 КоАП РФ: назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.
<…>
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
по делу об административном правонарушении № Р-46/2012
«04» мая 2012 г. г. Благовещенск
Я, заместитель руководителя – начальник отдела товарных рынков и рекламы Амурского УФАС России <…>, рассмотрев протокол об административном правонарушении № 36 от 26.04.2012, материалы дела об административном правонарушении № Р-46/2012 от 18.04.2012, возбужденного по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении должностного лица ООО «Дважды Два» – <…> (рекламораспространителя), место нахождения: <…>, паспорт <…>,
в отсутствие должностного лица ООО «Дважды Два» – <…>, его представителей, извещены о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении № Р-46/2012 надлежащим образом.
УСТАНОВИЛ:
В 2011 г. на территории Амурской области, в том числе г. Благовещенска, в газете «Аргументы и факты - Дальний Восток», в № 19 за 2011 г., на 12-й полосе распространена рекламная информация ООО «Амурская недвижимость» - статья под заголовком «Сколько лет действителен техпаспорт», в которой на вопросы читателей отвечает начальник отдела технической инвентаризации ООО «Амурская недвижимость» <…>, в том числе текст: «…Для получения технического паспорта на объект незавершенного строительства необходимо подать заявку на изготовление техпаспорта в офис нашей компании. При себе иметь оригиналы и копии…, а также – оплатить стоимость услуг. После обследования объекта в течение 15 рабочих дней… вам будут выданы технический и кадастровый паспорта…», «…Компания «Амурская недвижимость» в удобный для вас срок изготовит технический и кадастровый паспорт на объект недвижимости…»; «…Нужен техпаспорт на недвижимость? В «Амурскую недвижимость»…».
Амурское УФАС России, рассмотрев по заявлению <…> дело № Р-7/14 2011, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, признало вышеуказанную информацию рекламой и выявило в ней наличие признаков нарушения требований в том числе пункта 7 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»).
18.04.2012 главным специалистом-экспертом отдела товарных рынков и рекламы Амурского УФАС России <…> по данному факту возбуждено дело об административном правонарушении № Р-46/2012 в отношении должностного лица ООО «Дважды Два» – <…> по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ (определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, об истребовании сведений). По окончании административного расследования, 26.04.2012, в отношении указанного должностного лица составлен протокол № 36 об административном правонарушении.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении № Р-46/2012 установлено, что вышеназванная информация, в силу пунктов 1-3 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» является рекламой, поскольку адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объектам рекламирования, формирование и (или) поддержание интереса к ним и их продвижение на рынке. Объектами рекламирования в данном случае являются, в том числе: работы и услуги, оказываемые/осуществляемые ООО «Амурская недвижимость», изготовитель/продавец рекламируемых работ и услуг – ООО «Амурская недвижимость», средства индивидуализации данной организации, на привлечение внимания к которым направлена реклама.
В силу пункта 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе»: не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 10.09.2004 № 477 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства»: государственный технический учет объектов капитального строительства осуществляют Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости и его территориальные органы (подпункт «а»); до принятия нормативных правовых актов, определяющих порядок ведения государственного технического учета, технический учет и техническую инвентаризацию объектов капитального строительства осуществляют организации (органы), аккредитованные Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости в порядке, устанавливаемом Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, по правилам, утверждаемым указанным Министерством (подпункт «б»).
Объектом капитального строительства являются здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек (пункт 10 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ).
Порядок организации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства регулируется Постановлением Правительства РФ от 04.12.2000 № 921 «О государственном техническим учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов капитального строительства». Согласно пункту 7 Положения об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.12.2000 № 921: по результатам технической инвентаризации на каждый объект капитального строительства оформляется технический паспорт, форма которого и состав включаемых в него сведений устанавливаются Министерством экономического развития Российской Федерации. Технический паспорт является документальной основой для ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства.
Одним из оснований отказа во внесении сведений в Единый государственный реестр объектов капитального строительства является отсутствие у организации, изготовившей технический паспорт объекта учета, аккредитации в установленном порядке (Приказ Минэкономразвития РФ от 08.09.2006 № 268 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства»).
Технический паспорт представляет собой результат технической работы по осмотру и измерению объекта, его техническим описанием. Он является документом, содержащим учетно-оценочные данные инвентаризации, предназначен для информационного обеспечения компетентных органов, контроля в сфере градостроительной деятельности или статистического учета.
Кадастровый паспорт объекта недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую уникальные характеристики объекта недвижимости, а также в зависимости от вида объекта недвижимости иные предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения об объекте недвижимости (часть 4 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», далее – Закон «О кадастре»).
В ходе рассмотрения дела № Р-7/14 2011, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, установлено, что ООО «Амурская недвижимость» не аккредитовано на осуществление на территории Амурской области технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства. Так, из письма Управления Росреестра по Амурской области (исх. <…>, вх. <…>) следует, что на территории области на осуществление технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности аккредитованы следующие организации: Муниципальное унитарное предприятие «Белогорсктехинвентаризация» г. Белогорска <…>; Амурский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» <…>.
Из буквального смысла информации, перечисленной в вышеназванной рекламе, следует, что именно ООО «Амурская недвижимость» оказывает/осуществляет населению рекламируемые работы и услуги: по приёму заявок на изготовление, изготовление и выдачу технических (кадастровых) паспортов: «Для получения технического паспорта на объект незавершенного строительства необходимо подать заявку на изготовление техпаспорта в офис нашей компании. При себе иметь оригиналы и копии…, а также – оплатить стоимость услуг. После обследования объекта в течение 15 рабочих дней… вам будут выданы технический и кадастровый паспорта.…», «…Компания «Амурская недвижимость» в удобный для вас срок изготовит технический и кадастровый паспорт на объект недвижимости…»; «…Нужен техпаспорт на недвижимость? В Амурскую недвижимость»…», тогда как ООО «Амурская недвижимость» не аккредитовано в установленном законом порядке на осуществление рекламируемых работ и услуг.
Следовательно, вышеназванная реклама не соответствует требованиям пункта 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе» и, в силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», является ненадлежащей.
Представители ООО «Дважды Два» письменно в ходе рассмотрения дела № Р-7/14 2011, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, сообщили, что лицом, ответственным за содержание и размещение указанной рекламы в газете «Аргументы и факты – Дальний Восток», является <…>.
Законный представитель ООО «Дважды Два» - <…> письменно (исх. <…>, вх. <…>) сообщил, что <…> в соответствии с должностной инструкцией несет основную ответственность за редакционное и рекламное содержание газеты «Аргументы и факты – Дальний Восток» и соответствие его законодательству о СМИ и о рекламе, приложил копии <…>. Данные письменные пояснения с приложением копий документов приобщены к материалам дела об административном правонарушении № Р-46/2012.
В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 7 Федерального закона «О рекламе».
Согласно пункту 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространителем данной рекламы является должностное лицо ООО «Дважды Два» – <…>, осуществивший распространение вышеназванной рекламы в газете «Аргументы и факты - Дальний Восток», в № 19 за 2011 г., на 12-й полосе.
Согласно части 4 статьи 38 Закона «О рекламе»: нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
По совокупности документов установлено, что по вине должностного лица ООО «Дважды Два» – <…> (рекламораспространителя) произошло распространение на территории Амурской области, в том числе г. Благовещенска, вышеназванной ненадлежащей рекламы в газете «Аргументы и факты - Дальний Восток», в № 19 за 2011 г., на 12-й полосе.
Должностное лицо ООО «Дважды Два» - <…>, являясь рекламораспространителем вышеназванной рекламы, имел возможность указать в ней информацию только о тех работах/услугах, на осуществление которых на территории Амурской области ООО «Амурская недвижимость» выданы специальные разрешения и лицензии, что исключило бы нарушение требований пункта 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе», однако не предпринял для этого необходимых мер.
На основании изложенного установлены факты нарушения должностным лицом ООО «Дважды Два» – <…> (рекламораспространителем) требований пункта 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе».
Исследовав материалы дела, в том числе пояснения представителей ООО «Дважды Два», должностного лица ООО «Дважды Два» - <…>, данные в ходе рассмотрения дела № Р-7/14 2011, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также дела об административном правонарушении № Р-46/2012, установлено, что своими действиями должностное лицо ООО «Дважды Два» – <…> совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ – нарушение законодательства о рекламе. В соответствии с частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ: нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Виновность должностного лица ООО «Дважды Два» - <…> в совершении данного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: <…>.
Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу об установлении вины должностного лица ООО «Дважды Два» – <…>.
При назначении административного наказания должностному лицу ООО «Дважды Два» – <…> учитываются конкретные обстоятельства и характер совершенного им административного правонарушения.
При рассмотрении дела обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность должностного лица ООО «Дважды Два» – <…>, согласно статьям 4.2 и 4.3 КоАП РФ, не установлено.
Учитывая вышеизложенное, а также характер совершенного правонарушения,
на основании пунктов 1-3 и 4 статьи 3; пункта 7 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,
руководствуясь частями 4 и 7 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»; частью 1 статьи 14.3, статьями 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо ООО «Дважды Два» – <…> (рекламораспространителя) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ и применить меру ответственности в виде административного штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.
Сумму штрафа надлежит уплатить в федеральный бюджет по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Амурской области (Управление Федеральной антимонопольной службы по Амурской области) ИНН/КПП 2801031325/280101001, расчетный счет 40101810000000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской обл., БИК 041012001, КБК 16111626000016000140, ОКАТО 10401000000. Назначение платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ: административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ: неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»: судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 и части 1 статьи 30.3 КоАП РФ:
постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела;
жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 КоАП РФ: постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Согласно части 4 статьи 4.1 КоАП РФ: назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.
<…>
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 03-1464
[format] =>
[safe_value] => 03-1464
)
)
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => Р-46/2012
[format] =>
[safe_value] => Р-46/2012
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
по делу об административном правонарушении № Р-46/2012
«04» мая 2012 г. г. Благовещенск
Я, заместитель руководителя – начальник отдела товарных рынков и рекламы Амурского УФАС России <…>, рассмотрев протокол об административном правонарушении № 36 от 26.04.2012, материалы дела об административном правонарушении № Р-46/2012 от 18.04.2012, возбужденного по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении должностного лица ООО «Дважды Два» – <…> (рекламораспространителя), место нахождения: <…>, паспорт <…>,
в отсутствие должностного лица ООО «Дважды Два» – <…>, его представителей, извещены о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении № Р-46/2012 надлежащим образом.
УСТАНОВИЛ:
В 2011 г. на территории Амурской области, в том числе г. Благовещенска, в газете «Аргументы и факты - Дальний Восток», в № 19 за 2011 г., на 12-й полосе распространена рекламная информация ООО «Амурская недвижимость» - статья под заголовком «Сколько лет действителен техпаспорт», в которой на вопросы читателей отвечает начальник отдела технической инвентаризации ООО «Амурская недвижимость» <…>, в том числе текст: «…Для получения технического паспорта на объект незавершенного строительства необходимо подать заявку на изготовление техпаспорта в офис нашей компании. При себе иметь оригиналы и копии…, а также – оплатить стоимость услуг. После обследования объекта в течение 15 рабочих дней… вам будут выданы технический и кадастровый паспорта…», «…Компания «Амурская недвижимость» в удобный для вас срок изготовит технический и кадастровый паспорт на объект недвижимости…»; «…Нужен техпаспорт на недвижимость? В «Амурскую недвижимость»…».
Амурское УФАС России, рассмотрев по заявлению <…> дело № Р-7/14 2011, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, признало вышеуказанную информацию рекламой и выявило в ней наличие признаков нарушения требований в том числе пункта 7 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»).
18.04.2012 главным специалистом-экспертом отдела товарных рынков и рекламы Амурского УФАС России <…> по данному факту возбуждено дело об административном правонарушении № Р-46/2012 в отношении должностного лица ООО «Дважды Два» – <…> по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ (определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, об истребовании сведений). По окончании административного расследования, 26.04.2012, в отношении указанного должностного лица составлен протокол № 36 об административном правонарушении.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении № Р-46/2012 установлено, что вышеназванная информация, в силу пунктов 1-3 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» является рекламой, поскольку адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объектам рекламирования, формирование и (или) поддержание интереса к ним и их продвижение на рынке. Объектами рекламирования в данном случае являются, в том числе: работы и услуги, оказываемые/осуществляемые ООО «Амурская недвижимость», изготовитель/продавец рекламируемых работ и услуг – ООО «Амурская недвижимость», средства индивидуализации данной организации, на привлечение внимания к которым направлена реклама.
В силу пункта 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе»: не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 10.09.2004 № 477 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства»: государственный технический учет объектов капитального строительства осуществляют Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости и его территориальные органы (подпункт «а»); до принятия нормативных правовых актов, определяющих порядок ведения государственного технического учета, технический учет и техническую инвентаризацию объектов капитального строительства осуществляют организации (органы), аккредитованные Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости в порядке, устанавливаемом Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, по правилам, утверждаемым указанным Министерством (подпункт «б»).
Объектом капитального строительства являются здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек (пункт 10 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ).
Порядок организации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства регулируется Постановлением Правительства РФ от 04.12.2000 № 921 «О государственном техническим учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов капитального строительства». Согласно пункту 7 Положения об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.12.2000 № 921: по результатам технической инвентаризации на каждый объект капитального строительства оформляется технический паспорт, форма которого и состав включаемых в него сведений устанавливаются Министерством экономического развития Российской Федерации. Технический паспорт является документальной основой для ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства.
Одним из оснований отказа во внесении сведений в Единый государственный реестр объектов капитального строительства является отсутствие у организации, изготовившей технический паспорт объекта учета, аккредитации в установленном порядке (Приказ Минэкономразвития РФ от 08.09.2006 № 268 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства»).
Технический паспорт представляет собой результат технической работы по осмотру и измерению объекта, его техническим описанием. Он является документом, содержащим учетно-оценочные данные инвентаризации, предназначен для информационного обеспечения компетентных органов, контроля в сфере градостроительной деятельности или статистического учета.
Кадастровый паспорт объекта недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую уникальные характеристики объекта недвижимости, а также в зависимости от вида объекта недвижимости иные предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения об объекте недвижимости (часть 4 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», далее – Закон «О кадастре»).
В ходе рассмотрения дела № Р-7/14 2011, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, установлено, что ООО «Амурская недвижимость» не аккредитовано на осуществление на территории Амурской области технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства. Так, из письма Управления Росреестра по Амурской области (исх. <…>, вх. <…>) следует, что на территории области на осуществление технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности аккредитованы следующие организации: Муниципальное унитарное предприятие «Белогорсктехинвентаризация» г. Белогорска <…>; Амурский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» <…>.
Из буквального смысла информации, перечисленной в вышеназванной рекламе, следует, что именно ООО «Амурская недвижимость» оказывает/осуществляет населению рекламируемые работы и услуги: по приёму заявок на изготовление, изготовление и выдачу технических (кадастровых) паспортов: «Для получения технического паспорта на объект незавершенного строительства необходимо подать заявку на изготовление техпаспорта в офис нашей компании. При себе иметь оригиналы и копии…, а также – оплатить стоимость услуг. После обследования объекта в течение 15 рабочих дней… вам будут выданы технический и кадастровый паспорта.…», «…Компания «Амурская недвижимость» в удобный для вас срок изготовит технический и кадастровый паспорт на объект недвижимости…»; «…Нужен техпаспорт на недвижимость? В Амурскую недвижимость»…», тогда как ООО «Амурская недвижимость» не аккредитовано в установленном законом порядке на осуществление рекламируемых работ и услуг.
Следовательно, вышеназванная реклама не соответствует требованиям пункта 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе» и, в силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», является ненадлежащей.
Представители ООО «Дважды Два» письменно в ходе рассмотрения дела № Р-7/14 2011, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, сообщили, что лицом, ответственным за содержание и размещение указанной рекламы в газете «Аргументы и факты – Дальний Восток», является <…>.
Законный представитель ООО «Дважды Два» - <…> письменно (исх. <…>, вх. <…>) сообщил, что <…> в соответствии с должностной инструкцией несет основную ответственность за редакционное и рекламное содержание газеты «Аргументы и факты – Дальний Восток» и соответствие его законодательству о СМИ и о рекламе, приложил копии <…>. Данные письменные пояснения с приложением копий документов приобщены к материалам дела об административном правонарушении № Р-46/2012.
В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 7 Федерального закона «О рекламе».
Согласно пункту 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространителем данной рекламы является должностное лицо ООО «Дважды Два» – <…>, осуществивший распространение вышеназванной рекламы в газете «Аргументы и факты - Дальний Восток», в № 19 за 2011 г., на 12-й полосе.
Согласно части 4 статьи 38 Закона «О рекламе»: нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
По совокупности документов установлено, что по вине должностного лица ООО «Дважды Два» – <…> (рекламораспространителя) произошло распространение на территории Амурской области, в том числе г. Благовещенска, вышеназванной ненадлежащей рекламы в газете «Аргументы и факты - Дальний Восток», в № 19 за 2011 г., на 12-й полосе.
Должностное лицо ООО «Дважды Два» - <…>, являясь рекламораспространителем вышеназванной рекламы, имел возможность указать в ней информацию только о тех работах/услугах, на осуществление которых на территории Амурской области ООО «Амурская недвижимость» выданы специальные разрешения и лицензии, что исключило бы нарушение требований пункта 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе», однако не предпринял для этого необходимых мер.
На основании изложенного установлены факты нарушения должностным лицом ООО «Дважды Два» – <…> (рекламораспространителем) требований пункта 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе».
Исследовав материалы дела, в том числе пояснения представителей ООО «Дважды Два», должностного лица ООО «Дважды Два» - <…>, данные в ходе рассмотрения дела № Р-7/14 2011, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также дела об административном правонарушении № Р-46/2012, установлено, что своими действиями должностное лицо ООО «Дважды Два» – <…> совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ – нарушение законодательства о рекламе. В соответствии с частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ: нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Виновность должностного лица ООО «Дважды Два» - <…> в совершении данного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: <…>.
Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу об установлении вины должностного лица ООО «Дважды Два» – <…>.
При назначении административного наказания должностному лицу ООО «Дважды Два» – <…> учитываются конкретные обстоятельства и характер совершенного им административного правонарушения.
При рассмотрении дела обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность должностного лица ООО «Дважды Два» – <…>, согласно статьям 4.2 и 4.3 КоАП РФ, не установлено.
Учитывая вышеизложенное, а также характер совершенного правонарушения,
на основании пунктов 1-3 и 4 статьи 3; пункта 7 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,
руководствуясь частями 4 и 7 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»; частью 1 статьи 14.3, статьями 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо ООО «Дважды Два» – <…> (рекламораспространителя) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ и применить меру ответственности в виде административного штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.
Сумму штрафа надлежит уплатить в федеральный бюджет по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Амурской области (Управление Федеральной антимонопольной службы по Амурской области) ИНН/КПП 2801031325/280101001, расчетный счет 40101810000000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской обл., БИК 041012001, КБК 16111626000016000140, ОКАТО 10401000000. Назначение платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ: административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ: неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»: судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 и части 1 статьи 30.3 КоАП РФ:
постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела;
жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 КоАП РФ: постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Согласно части 4 статьи 4.1 КоАП РФ: назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.
<…>
[format] => full_html
[safe_value] =>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
по делу об административном правонарушении № Р-46/2012
«04» мая 2012 г. г. Благовещенск
Я, заместитель руководителя – начальник отдела товарных рынков и рекламы Амурского УФАС России <…>, рассмотрев протокол об административном правонарушении № 36 от 26.04.2012, материалы дела об административном правонарушении № Р-46/2012 от 18.04.2012, возбужденного по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении должностного лица ООО «Дважды Два» – <…> (рекламораспространителя), место нахождения: <…>, паспорт <…>,
в отсутствие должностного лица ООО «Дважды Два» – <…>, его представителей, извещены о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении № Р-46/2012 надлежащим образом.
УСТАНОВИЛ:
В 2011 г. на территории Амурской области, в том числе г. Благовещенска, в газете «Аргументы и факты - Дальний Восток», в № 19 за 2011 г., на 12-й полосе распространена рекламная информация ООО «Амурская недвижимость» - статья под заголовком «Сколько лет действителен техпаспорт», в которой на вопросы читателей отвечает начальник отдела технической инвентаризации ООО «Амурская недвижимость» <…>, в том числе текст: «…Для получения технического паспорта на объект незавершенного строительства необходимо подать заявку на изготовление техпаспорта в офис нашей компании. При себе иметь оригиналы и копии…, а также – оплатить стоимость услуг. После обследования объекта в течение 15 рабочих дней… вам будут выданы технический и кадастровый паспорта…», «…Компания «Амурская недвижимость» в удобный для вас срок изготовит технический и кадастровый паспорт на объект недвижимости…»; «…Нужен техпаспорт на недвижимость? В «Амурскую недвижимость»…».
Амурское УФАС России, рассмотрев по заявлению <…> дело № Р-7/14 2011, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, признало вышеуказанную информацию рекламой и выявило в ней наличие признаков нарушения требований в том числе пункта 7 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»).
18.04.2012 главным специалистом-экспертом отдела товарных рынков и рекламы Амурского УФАС России <…> по данному факту возбуждено дело об административном правонарушении № Р-46/2012 в отношении должностного лица ООО «Дважды Два» – <…> по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ (определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, об истребовании сведений). По окончании административного расследования, 26.04.2012, в отношении указанного должностного лица составлен протокол № 36 об административном правонарушении.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении № Р-46/2012 установлено, что вышеназванная информация, в силу пунктов 1-3 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» является рекламой, поскольку адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объектам рекламирования, формирование и (или) поддержание интереса к ним и их продвижение на рынке. Объектами рекламирования в данном случае являются, в том числе: работы и услуги, оказываемые/осуществляемые ООО «Амурская недвижимость», изготовитель/продавец рекламируемых работ и услуг – ООО «Амурская недвижимость», средства индивидуализации данной организации, на привлечение внимания к которым направлена реклама.
В силу пункта 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе»: не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 10.09.2004 № 477 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства»: государственный технический учет объектов капитального строительства осуществляют Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости и его территориальные органы (подпункт «а»); до принятия нормативных правовых актов, определяющих порядок ведения государственного технического учета, технический учет и техническую инвентаризацию объектов капитального строительства осуществляют организации (органы), аккредитованные Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости в порядке, устанавливаемом Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, по правилам, утверждаемым указанным Министерством (подпункт «б»).
Объектом капитального строительства являются здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек (пункт 10 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ).
Порядок организации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства регулируется Постановлением Правительства РФ от 04.12.2000 № 921 «О государственном техническим учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов капитального строительства». Согласно пункту 7 Положения об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.12.2000 № 921: по результатам технической инвентаризации на каждый объект капитального строительства оформляется технический паспорт, форма которого и состав включаемых в него сведений устанавливаются Министерством экономического развития Российской Федерации. Технический паспорт является документальной основой для ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства.
Одним из оснований отказа во внесении сведений в Единый государственный реестр объектов капитального строительства является отсутствие у организации, изготовившей технический паспорт объекта учета, аккредитации в установленном порядке (Приказ Минэкономразвития РФ от 08.09.2006 № 268 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства»).
Технический паспорт представляет собой результат технической работы по осмотру и измерению объекта, его техническим описанием. Он является документом, содержащим учетно-оценочные данные инвентаризации, предназначен для информационного обеспечения компетентных органов, контроля в сфере градостроительной деятельности или статистического учета.
Кадастровый паспорт объекта недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую уникальные характеристики объекта недвижимости, а также в зависимости от вида объекта недвижимости иные предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения об объекте недвижимости (часть 4 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», далее – Закон «О кадастре»).
В ходе рассмотрения дела № Р-7/14 2011, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, установлено, что ООО «Амурская недвижимость» не аккредитовано на осуществление на территории Амурской области технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства. Так, из письма Управления Росреестра по Амурской области (исх. <…>, вх. <…>) следует, что на территории области на осуществление технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности аккредитованы следующие организации: Муниципальное унитарное предприятие «Белогорсктехинвентаризация» г. Белогорска <…>; Амурский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» <…>.
Из буквального смысла информации, перечисленной в вышеназванной рекламе, следует, что именно ООО «Амурская недвижимость» оказывает/осуществляет населению рекламируемые работы и услуги: по приёму заявок на изготовление, изготовление и выдачу технических (кадастровых) паспортов: «Для получения технического паспорта на объект незавершенного строительства необходимо подать заявку на изготовление техпаспорта в офис нашей компании. При себе иметь оригиналы и копии…, а также – оплатить стоимость услуг. После обследования объекта в течение 15 рабочих дней… вам будут выданы технический и кадастровый паспорта.…», «…Компания «Амурская недвижимость» в удобный для вас срок изготовит технический и кадастровый паспорт на объект недвижимости…»; «…Нужен техпаспорт на недвижимость? В Амурскую недвижимость»…», тогда как ООО «Амурская недвижимость» не аккредитовано в установленном законом порядке на осуществление рекламируемых работ и услуг.
Следовательно, вышеназванная реклама не соответствует требованиям пункта 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе» и, в силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», является ненадлежащей.
Представители ООО «Дважды Два» письменно в ходе рассмотрения дела № Р-7/14 2011, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, сообщили, что лицом, ответственным за содержание и размещение указанной рекламы в газете «Аргументы и факты – Дальний Восток», является <…>.
Законный представитель ООО «Дважды Два» - <…> письменно (исх. <…>, вх. <…>) сообщил, что <…> в соответствии с должностной инструкцией несет основную ответственность за редакционное и рекламное содержание газеты «Аргументы и факты – Дальний Восток» и соответствие его законодательству о СМИ и о рекламе, приложил копии <…>. Данные письменные пояснения с приложением копий документов приобщены к материалам дела об административном правонарушении № Р-46/2012.
В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 7 Федерального закона «О рекламе».
Согласно пункту 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространителем данной рекламы является должностное лицо ООО «Дважды Два» – <…>, осуществивший распространение вышеназванной рекламы в газете «Аргументы и факты - Дальний Восток», в № 19 за 2011 г., на 12-й полосе.
Согласно части 4 статьи 38 Закона «О рекламе»: нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
По совокупности документов установлено, что по вине должностного лица ООО «Дважды Два» – <…> (рекламораспространителя) произошло распространение на территории Амурской области, в том числе г. Благовещенска, вышеназванной ненадлежащей рекламы в газете «Аргументы и факты - Дальний Восток», в № 19 за 2011 г., на 12-й полосе.
Должностное лицо ООО «Дважды Два» - <…>, являясь рекламораспространителем вышеназванной рекламы, имел возможность указать в ней информацию только о тех работах/услугах, на осуществление которых на территории Амурской области ООО «Амурская недвижимость» выданы специальные разрешения и лицензии, что исключило бы нарушение требований пункта 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе», однако не предпринял для этого необходимых мер.
На основании изложенного установлены факты нарушения должностным лицом ООО «Дважды Два» – <…> (рекламораспространителем) требований пункта 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе».
Исследовав материалы дела, в том числе пояснения представителей ООО «Дважды Два», должностного лица ООО «Дважды Два» - <…>, данные в ходе рассмотрения дела № Р-7/14 2011, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также дела об административном правонарушении № Р-46/2012, установлено, что своими действиями должностное лицо ООО «Дважды Два» – <…> совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ – нарушение законодательства о рекламе. В соответствии с частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ: нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Виновность должностного лица ООО «Дважды Два» - <…> в совершении данного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: <…>.
Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу об установлении вины должностного лица ООО «Дважды Два» – <…>.
При назначении административного наказания должностному лицу ООО «Дважды Два» – <…> учитываются конкретные обстоятельства и характер совершенного им административного правонарушения.
При рассмотрении дела обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность должностного лица ООО «Дважды Два» – <…>, согласно статьям 4.2 и 4.3 КоАП РФ, не установлено.
Учитывая вышеизложенное, а также характер совершенного правонарушения,
на основании пунктов 1-3 и 4 статьи 3; пункта 7 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,
руководствуясь частями 4 и 7 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»; частью 1 статьи 14.3, статьями 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо ООО «Дважды Два» – <…> (рекламораспространителя) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ и применить меру ответственности в виде административного штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.
Сумму штрафа надлежит уплатить в федеральный бюджет по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Амурской области (Управление Федеральной антимонопольной службы по Амурской области) ИНН/КПП 2801031325/280101001, расчетный счет 40101810000000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской обл., БИК 041012001, КБК 16111626000016000140, ОКАТО 10401000000. Назначение платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ: административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ: неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»: судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 и части 1 статьи 30.3 КоАП РФ:
постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела;
жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 КоАП РФ: постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Согласно части 4 статьи 4.1 КоАП РФ: назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.
<…>
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 12
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 12
[vid] => 3
[name] => Постановления о привлечении к административной ответственности
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 5
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 5
[vid] => 6
[name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 6
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2012-05-05 01:26:00
[timezone] => Asia/Sakhalin
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2012-05-04 01:26:00
[timezone] => Asia/Sakhalin
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1336181400
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Амурское УФАС России
)
