РЕШЕНИЕ
«18» января 2013 г. г. Благовещенск
Комиссия Амурского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии: <…>, заместитель руководителя – начальник отдела товарных рынков и рекламы Амурского УФАС России,
члены Комиссии: <…>, <…>, главные специалисты-эксперты отдела товарных рынков и рекламы,
рассмотрев дело № Р-24/29 2012 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (требований части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», далее – Федеральный закон «О рекламе»), возбужденное по факту распространения в 2012 году на территории г. Благовещенска рекламы стоматологической клиники «Дантист» в телефонном справочнике предприятий «ЖЕЛТЫЕ СТРАНИЦЫ БЛАГОВЕЩЕНСК 2012/13», в газетах «Попутчик. Вместе нам по пути!», «Дважды два», «Телеобъектив 2Х2», в журнале «Дорогое удовольствие. Благовещенск», в журнале «Женский магазин»,
в присутствии представителей:
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: Общество с ограниченной ответственностью «Дантист» (далее – ООО «Дантист»), юридический адрес: <…>, представитель: <…>, доверенность <…>;
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: Общество с ограниченной ответственностью «Бизнес-Справка Дальнего Востока» (далее – ООО «Бизнес-Справка Дальнего Востока»), юридический адрес: <…>, представители не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом,
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: Общество с ограниченной ответственностью «Агентство Дважды два» (далее – ООО «Агентство Дважды два»), юридический адрес: <…>, представитель: <…>,
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: ИП А<…> (далее – ИП А<…>), место нахождения: <…>, представители не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом,
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: ИП Г<…> (далее – ИП Г<…>), место нахождения: <…>, представители не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.
УСТАНОВИЛА:
В ходе осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе, Амурским УФАС России установлено, что в 2012 году на территории г. Благовещенска распространяется информация следующего содержания:
в телефонном справочнике предприятий «ЖЕЛТЫЕ СТРАНИЦЫ БЛАГОВЕЩЕНСК 2012/13» на странице 130, текст: «СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ КЛИНИКА ДАНТИСТ – ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПОДХОД – ВСЕ ВИДЫ ЛЕЧЕНИЯ И ПРОТЕЗИРОВАНИЯ (СЪЕМНЫЕ И НЕСЪЕМНЫЕ КОНСТРУКЦИИ) ПОЛИУРЕТАНОВЫЕ ПРОТЕЗЫ – ХУДОЖЕСТВЕННАЯ РЕСТАВРАЦИЯ – ГИГИЕНА ПОЛОСТИ РТА СКИДКИ СТУДЕНТАМ И ПЕНСИОНЕРАМ, СЕМЕЙНЫЕ СКИДКИ КОНСУЛЬТАЦИЯ И ОСМОТР БЕСПЛАТНО ул. <…> тел. <…>». Изображение: логотип; на странице 24, текст: «СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ КЛИНИКА ДАНТИСТ – ВСЕ ВИДЫ ЛЕЧЕНИЯ И ПРОТЕЗИРОВАНИЯ (СЪЕМНЫЕ И НЕСЪЕМНЫЕ КОНСТРУКЦИИ) – ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПОДХОД ул. <…> тел. <…>». Изображение: логотип;
в газете «Попутчик. Вместе нам по пути!», текст: «СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ КЛИНИКА ДАНТИСТ – ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПОДХОД – ВСЕ ВИДЫ ЛЕЧЕНИЯ И ПРОТЕЗИРОВАНИЯ (СЪЕМНЫЕ И НЕСЪЕМНЫЕ КОНСТРУКЦИИ) ПОЛИУРЕТАНОВЫЕ ПРОТЕЗЫ – ХУДОЖЕСТВЕННАЯ РЕСТАВРАЦИЯ – ГИГИЕНА ПОЛОСТИ РТА СКИДКИ СТУДЕНТАМ И ПЕНСИОНЕРАМ, СЕМЕЙНЫЕ СКИДКИ КОНСУЛЬТАЦИЯ И ОСМОТР - БЕСПЛАТНО СНЯТИЕ ЗУБНЫХ ОТЛОЖЕНИЙ г. Благовещенск, ул. <…> тел. <…> КОНСУЛЬТИРУЙТЕСЬ С ВРАЧОМ О ВОЗМОЖНЫХ ПРОТИВОПОКАЗАНИЯХ», изображение: логотип, в том числе: в № 1 от 06.01.12 на странице 8, в № 2 от 13.01.12 на странице 8, в № 4 от 20.01.12 на странице 8, в № 5 от 24.01.12 на странице 8, в № 6 от 27.01.12 на странице 8, в № 8 от 03.02.12 на странице 16, в № 11 от 14.02.12 на странице 8, в № 12 от 17.02.12 на странице 4, в № 14 от 24.02.2012 на странице 16, в № 17 от 06.03.12 на странице 8, в № 18 от 13.03.12 на странице 16, в № 20 от 20.03.12 на странице 2, в № 22 от 27.03.12 на странице 8, в № 24 от 03.04.12 на странице 8, в № 26 от 10.04.12 на странице 8, в № 30 от 24.04.12 на странице 12, в № 31 от 27.04.12 на странице 15, в № 33 от 08.05.12 на странице 7, в № 35 от 15.05.12 на странице 7, в № 37 от 22.05.12 на странице 6, в № 39 от 29.05.12 на странице 15;
в газете «Дважды два», текст: «СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ КЛИНИКА ДАНТИСТ ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПОДХОД ВСЕ ВИДЫ ЛЕЧЕНИЯ И ПРОТЕЗИРОВАНИЯ (СЪЕМНЫЕ И НЕСЪЕМНЫЕ КОНСТРУКЦИИ) ПОЛИУРЕТАНОВЫЕ ПРОТЕЗЫ ХУДОЖЕСТВЕННАЯ РЕСТАВРАЦИЯ ГИГИЕНА ПОЛОСТИ РТА СКИДКИ СТУДЕНТАМ И ПЕНСИОНЕРАМ СЕМЕЙНЫЕ СКИДКИ КОНСУЛЬТАЦИЯ И ОСМОТР - БЕСПЛАТНО СНЯТИЕ ЗУБНЫХ ОТЛОЖЕНИЙ г.Благовещенск, ул. <…> тел. <…> КОНСУЛЬТИРУЙТЕСЬ С ВРАЧОМ О ВОЗМОЖНЫХ ПРОТИВОПОКАЗАНИЯХ», изображение: логотип, в том числе: в № 2 от 12.01.12 на странице 35, в № 20 от 22.02.12 на странице 35;
в газете «Телеобъектив 2Х2», текст: «СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ КЛИНИКА ДАНТИСТ ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПОДХОД ВСЕ ВИДЫ ЛЕЧЕНИЯ И ПРОТЕЗИРОВАНИЯ (СЪЕМНЫЕ И НЕСЪЕМНЫЕ КОНСТРУКЦИИ) ПОЛИУРЕТАНОВЫЕ ПРОТЕЗЫ ХУДОЖЕСТВЕННАЯ РЕСТАВРАЦИЯ ГИГИЕНА ПОЛОСТИ РТА СКИДКИ СТУДЕНТАМ И ПЕНСИОНЕРАМ СЕМЕЙНЫЕ СКИДКИ КОНСУЛЬТАЦИЯ И ОСМОТР - БЕСПЛАТНО СНЯТИЕ ЗУБНЫХ ОТЛОЖЕНИЙ г.Благовещенск, ул. <…> тел. <…> КОНСУЛЬТИРУЙТЕСЬ С ВРАЧОМ О ВОЗМОЖНЫХ ПРОТИВОПОКАЗАНИЯХ», изображение: логотип, в том числе: в № 4 от 26.01.12 на странице 28, в № 6 от 09.02.12 на странице 4, в № 20 от 17.05.12 на странице 16, в № 22 от 31.05.12 на странице 4;
в журнале «Дорогое удовольствие. Благовещенск» в номере июль-август на странице 124, текст: «СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ КЛИНИКА ДАНТИСТ Индивидуальный подход к решению Ваших проблем Заботу о Ваших зубках Вы можете смело доверить квалифицированным специалистам стоматологической клиники «Дантист», работающим на новейшем немецком оборудовании. Клиника осуществляет лечение, художественную реставрацию, гигиену полости рта. При протезировании используются съемные и несъемные конструкции, бюгельные и полиуретановые протезы. Предоставляются семейные скидки для студентов, пенсионеров и участников военных действий Благовещенск, ул. <…> тел. <…>», изображение: логотип;
в журнале «Женский магазин» от 27.04.12 на странице 38, текст: «СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ КЛИНИКА ДАНТИСТ СКИДКИ СТУДЕНТАМ И ПЕНСИОНЕРАМ, СЕМЕЙНЫЕ СКИДКИ! ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПОДХОД К РЕШЕНИЮ ВАШИХ ПРОБЛЕМ ВСЕ ВИДЫ ЛЕЧЕНИЯ И ПРОТЕЗИРОВАНИЯ (СЪЕМНЫЕ И НЕСЪЕМНЫЕ КОНСТРУКЦИИ) ПОЛИУРЕТАНОВЫЕ ПРОТЕЗЫ КОНСУЛЬТАЦИИ БЕСПЛАТНО ЦЕНЫ ДОСТУПНЫЕ СНЯТИЕ ЗУБНЫХ ОТЛОЖЕНИЙ – 900 руб. г. Благовещенск, ул. <…> Тел. <…> / работаем ежедневно с 8.00 до 20.00/ КОНСУЛЬТИРУЙТЕСЬ С ВРАЧОМ О ВОЗМОЖНЫХ ПРОТИВОПОКАЗАНИЯХ», изображение: логотип;
в журнале «Женский магазин» от 01.09.12 на странице 40, текст: «СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ КЛИНИКА ДАНТИСТ СКИДКИ СТУДЕНТАМ И ПЕНСИОНЕРАМ, СЕМЕЙНЫЕ СКИДКИ! ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПОДХОД К РЕШЕНИЮ ВАШИХ ПРОБЛЕМ ВСЕ ВИДЫ ЛЕЧЕНИЯ И ПРОТЕЗИРОВАНИЯ УДАЛЕНИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ БЕСПЛАТНО ЦЕНЫ ДОСТУПНЫЕ СНЯТИЕ ЗУБНЫХ ОТЛОЖЕНИЙ – 900 руб. г. Благовещенск, ул. <…> / Тел. <…> Консультируйтесь с врачом о возможных противопоказаниях», изображение: логотип.
10.12.2012 по данному факту Амурским УФАС России возбуждено дело № Р-24/29 2012 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (требований части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе») в отношении ООО ООО «Дантист», ООО «Бизнес-Справка Дальнего Востока», ООО «Агентство Дважды два», ИП А<…>, ИП Г<…>. Определением от 26.12.2012 срок рассмотрения дела был продлен, рассмотрение дела назначено на 16.01.2013.
Комиссия Амурского УФАС России, исследовав материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, установила следующие обстоятельства.
В 2012 году вышеназванная информация распространена на территории г.Благовещенска Амурской области в телефонном справочнике предприятий «ЖЕЛТЫЕ СТРАНИЦЫ БЛАГОВЕЩЕНСК 2012/13», в газетах «Попутчик. Вместе нам по пути!», «Дважды два», «Телеобъектив 2Х2», в журнале «Дорогое удовольствие. Благовещенск», в журнале «Женский магазин».
Данная информация подпадает под понятие рекламы, указанное в пунктах 1-3 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», поскольку адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объектам рекламирования, формирование и (или) поддержание интереса к ним и их продвижение на рынке. Объектами рекламирования в данном случае являются стоматологическая клиника «Дантист» и оказываемые в ней медицинские (стоматологические) услуги.
В соответствии с частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
В соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», медицинская услуга – это медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение.
Согласно Общероссийскому классификатору услуг населению ОК 002-93 (ОКУН), утвержденному Постановлением Госстандарта РФ от 28.06.1993г. № 163 (в ред. от 23.12.2010), группа «медицинские услуги» состоит, в том числе, из таких услуг как: консультативный прием врачами-специалистами, лечение зубов, зубопротезирование.
В соответствии с Номенклатурой медицинских услуг, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 27.12.2011 № 1664н, перечень медицинских услуг разделен на два класса: «А» и «В». Класс «А» включает, в том числе, такие медицинские услуги как лечение зубов, протезирование, гигиена полости рта и зубов, удаление зубных отложений, представляющие собой определенные виды медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение.
Кроме того, из писем Министерства здравоохранения Амурской области (вх. <…>, вх. <…>) следует, что консультация стоматолога, лечение зубов, протезирование, снятие зубных отложений, реставрация зубов относятся к медицинским услугам. Показания и противопоказания к различным медицинским услугам определяются лечащим врачом индивидуально.
Тогда как в вышеназванной рекламе медицинских услуг, распространенной в телефонном справочнике предприятий «ЖЕЛТЫЕ СТРАНИЦЫ БЛАГОВЕЩЕНСК 2012/13» и в журнале «Дорогое удовольствие. Благовещенск», не содержится предупреждения о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости получения консультации специалистов, а в рекламе, распространенной в газетах «Попутчик. Вместе нам по пути!», «Дважды два», «Телеобъектив 2Х2» и в журнале «Женский магазин», предупреждению о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости получения консультации специалистов отведено менее пяти процентов рекламной площади (рекламного пространства).
Следовательно, данная реклама не соответствует требованиям части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» и, в силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», является ненадлежащей.
В соответствии с частями 6 и 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе»: рекламодатель и рекламораспространитель несут ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии с частью 8 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламопроизводитель несет ответственность за нарушение требований Федерального закона «О рекламе» в случае, если будет доказано, что нарушение произошло по его вине.
Установлено, что в телефонном справочнике предприятий «ЖЕЛТЫЕ СТРАНИЦЫ БЛАГОВЕЩЕНСК 2012/13» вышеназванная реклама была размещена ООО «Бизнес-Справка Дальнего Востока» (Исполнителем) по договору № <…> возмездного оказания информационных услуг, заключенному с ООО «Дантист» (Заказчик). Предметом данного договора является оказание Исполнителем услуг в размещении информационных материалов Заказчика в справочном издании «Желтые страницы. Благовещенск. 2012/13» (далее – Издание). Планируемый срок верстки Издания – 05.12.2011, планируемый срок сдачи Издания в типографию – 20.12.2011, планируемый срок поступления издания в продажу – 05.02.2012.
ООО «Бизнес-Справка Дальнего Востока» является учредителем и издателем средства массовой информации – журнала «Желтые страницы - Благовещенск. Амурская область» (копия свидетельства о регистрации СМИ <…>, письмо управления Роскомнадзора по Амурской области от <…>). Примерная тематика и (или) специализация журнала – информационно-справочное издание о товарах и услугах; реклама – не более 40 %. Форма периодического распространения – журнал, территория распространения – Амурская область.
Из письменных пояснений ООО «Бизнес-Справка Дальнего Востока» (исх. <…>, вх. <…>) и копий представленных документов следует, что телефонно-информационный справочник «Желтые страницы Благовещенск 2012/13» напечатан в Китае, дата поступления тиража в город Благовещенск – 01 февраля 2012 года. Реализация справочника началась с 07 февраля 2012 года. Срок реализации - до 05 февраля 2013 года. По истечении срока реализации вышеназванный телефонно-информационный справочник изымается из продажи.
ООО «Бизнес-Справка Дальнего Востока» письменно (исх. <…>, вх. <…>) сообщило, что информация, размещенная в справочнике «ЖЕЛТЫЕ СТРАНИЦЫ БЛАГОВЕЩЕНСК 2012/13», носила визуально-ознакомительный характер о направлениях медицинской деятельности с целью обеспечения возможности потенциальным пациентам заблаговременного определения целесообразности обращения в ООО «Дантист». ООО «Бизнес-Справка Дальнего Востока» является рекламопроизводителем, осуществившим полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму. ООО «Дантист» представило необходимую для размещения в издании информацию. Изготовленный макет и текст информации был надлежащим образом согласован сторонами и утвержден заказчиком услуги в соответствующих приложениях к договорам, являющихся их неотъемлемой частью. Распространителем издания «ЖЕЛТЫЕ СТРАНИЦЫ БЛАГОВЕЩЕНСК 2012/13» является ИП К<…>.
Комиссия Амурского УФАС России считает необоснованными доводы ООО «Бизнес-Справка Дальнего Востока», поскольку информация, размещенная в справочнике «ЖЕЛТЫЕ СТРАНИЦЫ БЛАГОВЕЩЕНСК 2012/13», отвечает всем признакам рекламы, указанным в пунктах 1-3 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», направлена на привлечение внимания к объектам рекламирования, формирование и поддержание интереса к ним и их продвижение на рынке. Общество является учредителем и издателем данного средства массовой информации. Доказательств того, что рекламораспространителем является ИП К<…> , Комиссии не представлено.
Реклама стоматологической клиники «Дантист» в вышеуказанных номерах газет «Попутчик. Вместе нам по пути!», «Дважды два», «Телеобъектив 2Х2» была размещена по договору № <…> абонементного обслуживания на размещение рекламных материалов от <…>, заключенному ООО «Агентство дважды два» (Рекламист) и ООО «Дантист» (Рекламодатель), в силу которого Рекламист по поручению Рекламодателя обязуется разместить в газетах рекламные материалы Рекламодателя, макеты рекламных объявлений по согласованию сторон изготавливаются Рекламистом.
В журнале «Дорогое удовольствие. Благовещенск» в номере июль-август 2012 вышеуказанная реклама стоматологической клиники «Дантист» была размещена ИП А<…> по договору № <…> на рекламное обслуживание от <…>, заключенному с ООО «Дантист».
В номерах журнала «Женский магазин» от 27.04.12 и от 01.09.12 вышеуказанная реклама стоматологической клиники «Дантист» была размещена ИП Г<…> (Исполнителем) по договору о рекламном обслуживании от <…>, заключенному с ООО «Дантист» (Рекламодатель).
На основании вышеизложенного в соответствии с пунктами 5, 6 и 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе»:
рекламодателем вышеуказанной рекламы является ООО «Дантист» (ОГРН <…>, ИНН <…>, юридический адрес: <…>) - продавец товара, лицо, определившее объект рекламирования и содержание рекламы;
рекламораспространителем и рекламопроизводителем вышеуказанной рекламы, размещенной в телефонном справочнике предприятий «ЖЕЛТЫЕ СТРАНИЦЫ БЛАГОВЕЩЕНСК 2012/13», является ООО «Бизнес-Справка Дальнего Востока» (ОГРН <…>, ИНН <…>, юридический адрес: <…>);
рекламораспространителем и рекламопроизводителем вышеуказанной рекламы, размещенной в газетах «Попутчик. Вместе нам по пути!», «Дважды два», «Телеобъектив 2Х2», является ООО «Агентство Дважды Два» (ОГРН <…> , ИНН <…>, юридический адрес: <…>);
рекламораспространителем и рекламопроизводителем вышеуказанной рекламы, размещенной в журнале «Женский магазин», является ИП Г<…> (ОГРНИП <…>, ИНН <…>, адрес регистрации: <…>, место нахождения: <…>; место осуществления деятельности: <…>);
рекламораспространителем и рекламопроизводителем вышеуказанной рекламы, размещенной в журнале «Дорогое удовольствие. Благовещенск» в номере июль-август 2012, является ИП А<…> (ОГРНИП <…>, ИНН <…>, адрес регистрации: <…>, место нахождения: <…>).
Таким образом, по совокупности документов установлено, что по вине ООО «Дантист» (рекламодателя), ООО «Бизнес-Справка Дальнего Востока», ООО «Агентство Дважды два», ИП А<…>, ИП Г<…> (рекламораспространителей и рекламопроизводителей) произошло распространение на территории г. Благовещенска Амурской области вышеназванной ненадлежащей рекламы медицинских услуг, не соответствующей требованиям части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
Комиссия Амурского УФАС России считает, что ООО «Дантист», являясь рекламодателем, ООО «Бизнес-Справка Дальнего Востока», ООО «Агентство Дважды два», ИП А<…>, ИП Г<…>, являясь рекламораспространителями и рекламопроизводителями вышеназванной рекламы, имели возможность сопровождать рекламу медицинских услуг предупреждающими надписями необходимого размера, что исключило бы нарушение требований части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», однако не предприняли для этого необходимых мер.
На основании изложенного, установлены факты нарушения ООО «Дантист» (рекламодателем), ООО «Бизнес-Справка Дальнего Востока», ООО «Агентство Дважды два», ИП А<…>, ИП Г<…> (рекламораспространителями и рекламопроизводителями) требований части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
Согласно частей 4, 6 и 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» к лицам, виновным в нарушении требований законодательства о рекламе, необходимо применить меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
ООО «Дантист» (рекламодателю), ООО «Бизнес-Справка Дальнего Востока», ООО «Агентство Дважды два», ИП А<…>, ИП Г<…> (рекламораспространителям и рекламопроизводителям), в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1 и 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктом 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе выдать предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (требований части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе»): - о прекращении распространения и не распространении впредь любым способом, в любой форме и с использованием любых средств вышеназванной рекламы стоматологической клиники «Дантист» - рекламы медицинских услуг, не соответствующей требованиям части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
Резолютивная часть решения, принятого Комиссией Амурского УФАС России по результатам рассмотрения настоящего дела, оглашена Председателем Комиссии <…> немедленно по окончании рассмотрения дела – 16.01.2013.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1.Признать ненадлежащей рекламу ООО «Дантист», распространенную в 2012 году на территории г. Благовещенска, а именно:
в телефонном справочнике предприятий «ЖЕЛТЫЕ СТРАНИЦЫ БЛАГОВЕЩЕНСК 2012/13» на странице 130, текст: «СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ КЛИНИКА ДАНТИСТ – ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПОДХОД – ВСЕ ВИДЫ ЛЕЧЕНИЯ И ПРОТЕЗИРОВАНИЯ (СЪЕМНЫЕ И НЕСЪЕМНЫЕ КОНСТРУКЦИИ) ПОЛИУРЕТАНОВЫЕ ПРОТЕЗЫ – ХУДОЖЕСТВЕННАЯ РЕСТАВРАЦИЯ – ГИГИЕНА ПОЛОСТИ РТА СКИДКИ СТУДЕНТАМ И ПЕНСИОНЕРАМ, СЕМЕЙНЫЕ СКИДКИ КОНСУЛЬТАЦИЯ И ОСМОТР БЕСПЛАТНО ул. <…> тел. <…>». Изображение: логотип; на странице 24, текст: «СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ КЛИНИКА ДАНТИСТ – ВСЕ ВИДЫ ЛЕЧЕНИЯ И ПРОТЕЗИРОВАНИЯ (СЪЕМНЫЕ И НЕСЪЕМНЫЕ КОНСТРУКЦИИ) – ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПОДХОД ул. <…> тел. <…>». Изображение: логотип;
в газете «Попутчик. Вместе нам по пути!», текст: «СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ КЛИНИКА ДАНТИСТ – ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПОДХОД – ВСЕ ВИДЫ ЛЕЧЕНИЯ И ПРОТЕЗИРОВАНИЯ (СЪЕМНЫЕ И НЕСЪЕМНЫЕ КОНСТРУКЦИИ) ПОЛИУРЕТАНОВЫЕ ПРОТЕЗЫ – ХУДОЖЕСТВЕННАЯ РЕСТАВРАЦИЯ – ГИГИЕНА ПОЛОСТИ РТА СКИДКИ СТУДЕНТАМ И ПЕНСИОНЕРАМ, СЕМЕЙНЫЕ СКИДКИ КОНСУЛЬТАЦИЯ И ОСМОТР - БЕСПЛАТНО СНЯТИЕ ЗУБНЫХ ОТЛОЖЕНИЙ г. Благовещенск, ул. <…> тел. <…> КОНСУЛЬТИРУЙТЕСЬ С ВРАЧОМ О ВОЗМОЖНЫХ ПРОТИВОПОКАЗАНИЯХ», изображение: логотип, в том числе: в № 1 от 06.01.12 на странице 8, в № 2 от 13.01.12 на странице 8, в № 4 от 20.01.12 на странице 8, в № 5 от 24.01.12 на странице 8, в № 6 от 27.01.12 на странице 8, в № 8 от 03.02.12 на странице 16, в № 11 от 14.02.12 на странице 8, в № 12 от 17.02.12 на странице 4, в № 14 от 24.02.2012 на странице 16, в № 17 от 06.03.12 на странице 8, в № 18 от 13.03.12 на странице 16, в № 20 от 20.03.12 на странице 2, в № 22 от 27.03.12 на странице 8, в № 24 от 03.04.12 на странице 8, в № 26 от 10.04.12 на странице 8, в № 30 от 24.04.12 на странице 12, в № 31 от 27.04.12 на странице 15, в № 33 от 08.05.12 на странице 7, в № 35 от 15.05.12 на странице 7, в № 37 от 22.05.12 на странице 6, в № 39 от 29.05.12 на странице 15;
в газете «Дважды два», текст: «СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ КЛИНИКА ДАНТИСТ ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПОДХОД ВСЕ ВИДЫ ЛЕЧЕНИЯ И ПРОТЕЗИРОВАНИЯ (СЪЕМНЫЕ И НЕСЪЕМНЫЕ КОНСТРУКЦИИ) ПОЛИУРЕТАНОВЫЕ ПРОТЕЗЫ ХУДОЖЕСТВЕННАЯ РЕСТАВРАЦИЯ ГИГИЕНА ПОЛОСТИ РТА СКИДКИ СТУДЕНТАМ И ПЕНСИОНЕРАМ СЕМЕЙНЫЕ СКИДКИ КОНСУЛЬТАЦИЯ И ОСМОТР - БЕСПЛАТНО СНЯТИЕ ЗУБНЫХ ОТЛОЖЕНИЙ г.Благовещенск, ул. <…> тел. <…> КОНСУЛЬТИРУЙТЕСЬ С ВРАЧОМ О ВОЗМОЖНЫХ ПРОТИВОПОКАЗАНИЯХ», изображение: логотип, в том числе: в № 2 от 12.01.12 на странице 35, в № 20 от 22.02.12 на странице 35;
в газете «Телеобъектив 2Х2», текст: «СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ КЛИНИКА ДАНТИСТ ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПОДХОД ВСЕ ВИДЫ ЛЕЧЕНИЯ И ПРОТЕЗИРОВАНИЯ (СЪЕМНЫЕ И НЕСЪЕМНЫЕ КОНСТРУКЦИИ) ПОЛИУРЕТАНОВЫЕ ПРОТЕЗЫ ХУДОЖЕСТВЕННАЯ РЕСТАВРАЦИЯ ГИГИЕНА ПОЛОСТИ РТА СКИДКИ СТУДЕНТАМ И ПЕНСИОНЕРАМ СЕМЕЙНЫЕ СКИДКИ КОНСУЛЬТАЦИЯ И ОСМОТР - БЕСПЛАТНО СНЯТИЕ ЗУБНЫХ ОТЛОЖЕНИЙ г.Благовещенск, ул. <…> тел. <…> КОНСУЛЬТИРУЙТЕСЬ С ВРАЧОМ О ВОЗМОЖНЫХ ПРОТИВОПОКАЗАНИЯХ», изображение: логотип, в том числе: в № 4 от 26.01.12 на странице 28, в № 6 от 09.02.12 на странице 4, в № 20 от 17.05.12 на странице 16, в № 22 от 31.05.12 на странице 4;
в журнале «Дорогое удовольствие. Благовещенск» в номере июль-август на странице 124, текст: «СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ КЛИНИКА ДАНТИСТ Индивидуальный подход к решению Ваших проблем Заботу о Ваших зубках Вы можете смело доверить квалифицированным специалистам стоматологической клиники «Дантист», работающим на новейшем немецком оборудовании. Клиника осуществляет лечение, художественную реставрацию, гигиену полости рта. При протезировании используются съемные и несъемные конструкции, бюгельные и полиуретановые протезы. Предоставляются семейные скидки для студентов, пенсионеров и участников военных действий Благовещенск, ул. <…> тел. <…>», изображение: логотип;
в журнале «Женский магазин» от 27.04.12 на странице 38, текст: «СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ КЛИНИКА ДАНТИСТ СКИДКИ СТУДЕНТАМ И ПЕНСИОНЕРАМ, СЕМЕЙНЫЕ СКИДКИ! ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПОДХОД К РЕШЕНИЮ ВАШИХ ПРОБЛЕМ ВСЕ ВИДЫ ЛЕЧЕНИЯ И ПРОТЕЗИРОВАНИЯ (СЪЕМНЫЕ И НЕСЪЕМНЫЕ КОНСТРУКЦИИ) ПОЛИУРЕТАНОВЫЕ ПРОТЕЗЫ КОНСУЛЬТАЦИИ БЕСПЛАТНО ЦЕНЫ ДОСТУПНЫЕ СНЯТИЕ ЗУБНЫХ ОТЛОЖЕНИЙ – 900 руб. г. Благовещенск, ул. <…> / Тел. <…>/ работаем ежедневно с 8.00 до 20.00/ КОНСУЛЬТИРУЙТЕСЬ С ВРАЧОМ О ВОЗМОЖНЫХ ПРОТИВОПОКАЗАНИЯХ», изображение: логотип;
в журнале «Женский магазин» от 01.09.12 на странице 40, текст: «СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ КЛИНИКА ДАНТИСТ СКИДКИ СТУДЕНТАМ И ПЕНСИОНЕРАМ, СЕМЕЙНЫЕ СКИДКИ! ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПОДХОД К РЕШЕНИЮ ВАШИХ ПРОБЛЕМ ВСЕ ВИДЫ ЛЕЧЕНИЯ И ПРОТЕЗИРОВАНИЯ УДАЛЕНИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ БЕСПЛАТНО ЦЕНЫ ДОСТУПНЫЕ СНЯТИЕ ЗУБНЫХ ОТЛОЖЕНИЙ – 900 руб. г. Благовещенск, ул. <…> / Тел. <…> Консультируйтесь с врачом о возможных противопоказаниях», изображение: логотип,
(описание рекламы)
поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
2.Выдать ООО «Дантист», ООО «Бизнес-Справка Дальнего Востока», ООО «Агентство Дважды два», ИП А<…>, ИП Г<…> предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Амурского УФАС России для принятия решения о возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме «18» января 2013 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии <…>
Члены Комиссии <…>
<…>
stdClass Object
(
[vid] => 13734
[uid] => 5
[title] => Решение по делу № Р-24/29 2012 в отношении ООО «Дантист», ООО «Бизнес-Справка Дальнего Востока», ООО «Агентство Дважды два», ИП Г<…>, ИП А<…>
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 13734
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1358492020
[changed] => 1370524432
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370524432
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ
«18» января 2013 г. г. Благовещенск
Комиссия Амурского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии: <…>, заместитель руководителя – начальник отдела товарных рынков и рекламы Амурского УФАС России,
члены Комиссии: <…>, <…>, главные специалисты-эксперты отдела товарных рынков и рекламы,
рассмотрев дело № Р-24/29 2012 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (требований части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», далее – Федеральный закон «О рекламе»), возбужденное по факту распространения в 2012 году на территории г. Благовещенска рекламы стоматологической клиники «Дантист» в телефонном справочнике предприятий «ЖЕЛТЫЕ СТРАНИЦЫ БЛАГОВЕЩЕНСК 2012/13», в газетах «Попутчик. Вместе нам по пути!», «Дважды два», «Телеобъектив 2Х2», в журнале «Дорогое удовольствие. Благовещенск», в журнале «Женский магазин»,
в присутствии представителей:
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: Общество с ограниченной ответственностью «Дантист» (далее – ООО «Дантист»), юридический адрес: <…>, представитель: <…>, доверенность <…>;
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: Общество с ограниченной ответственностью «Бизнес-Справка Дальнего Востока» (далее – ООО «Бизнес-Справка Дальнего Востока»), юридический адрес: <…>, представители не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом,
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: Общество с ограниченной ответственностью «Агентство Дважды два» (далее – ООО «Агентство Дважды два»), юридический адрес: <…>, представитель: <…>,
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: ИП А<…> (далее – ИП А<…>), место нахождения: <…>, представители не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом,
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: ИП Г<…> (далее – ИП Г<…>), место нахождения: <…>, представители не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.
УСТАНОВИЛА:
В ходе осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе, Амурским УФАС России установлено, что в 2012 году на территории г. Благовещенска распространяется информация следующего содержания:
в телефонном справочнике предприятий «ЖЕЛТЫЕ СТРАНИЦЫ БЛАГОВЕЩЕНСК 2012/13» на странице 130, текст: «СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ КЛИНИКА ДАНТИСТ – ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПОДХОД – ВСЕ ВИДЫ ЛЕЧЕНИЯ И ПРОТЕЗИРОВАНИЯ (СЪЕМНЫЕ И НЕСЪЕМНЫЕ КОНСТРУКЦИИ) ПОЛИУРЕТАНОВЫЕ ПРОТЕЗЫ – ХУДОЖЕСТВЕННАЯ РЕСТАВРАЦИЯ – ГИГИЕНА ПОЛОСТИ РТА СКИДКИ СТУДЕНТАМ И ПЕНСИОНЕРАМ, СЕМЕЙНЫЕ СКИДКИ КОНСУЛЬТАЦИЯ И ОСМОТР БЕСПЛАТНО ул. <…> тел. <…>». Изображение: логотип; на странице 24, текст: «СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ КЛИНИКА ДАНТИСТ – ВСЕ ВИДЫ ЛЕЧЕНИЯ И ПРОТЕЗИРОВАНИЯ (СЪЕМНЫЕ И НЕСЪЕМНЫЕ КОНСТРУКЦИИ) – ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПОДХОД ул. <…> тел. <…>». Изображение: логотип;
в газете «Попутчик. Вместе нам по пути!», текст: «СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ КЛИНИКА ДАНТИСТ – ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПОДХОД – ВСЕ ВИДЫ ЛЕЧЕНИЯ И ПРОТЕЗИРОВАНИЯ (СЪЕМНЫЕ И НЕСЪЕМНЫЕ КОНСТРУКЦИИ) ПОЛИУРЕТАНОВЫЕ ПРОТЕЗЫ – ХУДОЖЕСТВЕННАЯ РЕСТАВРАЦИЯ – ГИГИЕНА ПОЛОСТИ РТА СКИДКИ СТУДЕНТАМ И ПЕНСИОНЕРАМ, СЕМЕЙНЫЕ СКИДКИ КОНСУЛЬТАЦИЯ И ОСМОТР - БЕСПЛАТНО СНЯТИЕ ЗУБНЫХ ОТЛОЖЕНИЙ г. Благовещенск, ул. <…> тел. <…> КОНСУЛЬТИРУЙТЕСЬ С ВРАЧОМ О ВОЗМОЖНЫХ ПРОТИВОПОКАЗАНИЯХ», изображение: логотип, в том числе: в № 1 от 06.01.12 на странице 8, в № 2 от 13.01.12 на странице 8, в № 4 от 20.01.12 на странице 8, в № 5 от 24.01.12 на странице 8, в № 6 от 27.01.12 на странице 8, в № 8 от 03.02.12 на странице 16, в № 11 от 14.02.12 на странице 8, в № 12 от 17.02.12 на странице 4, в № 14 от 24.02.2012 на странице 16, в № 17 от 06.03.12 на странице 8, в № 18 от 13.03.12 на странице 16, в № 20 от 20.03.12 на странице 2, в № 22 от 27.03.12 на странице 8, в № 24 от 03.04.12 на странице 8, в № 26 от 10.04.12 на странице 8, в № 30 от 24.04.12 на странице 12, в № 31 от 27.04.12 на странице 15, в № 33 от 08.05.12 на странице 7, в № 35 от 15.05.12 на странице 7, в № 37 от 22.05.12 на странице 6, в № 39 от 29.05.12 на странице 15;
в газете «Дважды два», текст: «СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ КЛИНИКА ДАНТИСТ ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПОДХОД ВСЕ ВИДЫ ЛЕЧЕНИЯ И ПРОТЕЗИРОВАНИЯ (СЪЕМНЫЕ И НЕСЪЕМНЫЕ КОНСТРУКЦИИ) ПОЛИУРЕТАНОВЫЕ ПРОТЕЗЫ ХУДОЖЕСТВЕННАЯ РЕСТАВРАЦИЯ ГИГИЕНА ПОЛОСТИ РТА СКИДКИ СТУДЕНТАМ И ПЕНСИОНЕРАМ СЕМЕЙНЫЕ СКИДКИ КОНСУЛЬТАЦИЯ И ОСМОТР - БЕСПЛАТНО СНЯТИЕ ЗУБНЫХ ОТЛОЖЕНИЙ г.Благовещенск, ул. <…> тел. <…> КОНСУЛЬТИРУЙТЕСЬ С ВРАЧОМ О ВОЗМОЖНЫХ ПРОТИВОПОКАЗАНИЯХ», изображение: логотип, в том числе: в № 2 от 12.01.12 на странице 35, в № 20 от 22.02.12 на странице 35;
в газете «Телеобъектив 2Х2», текст: «СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ КЛИНИКА ДАНТИСТ ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПОДХОД ВСЕ ВИДЫ ЛЕЧЕНИЯ И ПРОТЕЗИРОВАНИЯ (СЪЕМНЫЕ И НЕСЪЕМНЫЕ КОНСТРУКЦИИ) ПОЛИУРЕТАНОВЫЕ ПРОТЕЗЫ ХУДОЖЕСТВЕННАЯ РЕСТАВРАЦИЯ ГИГИЕНА ПОЛОСТИ РТА СКИДКИ СТУДЕНТАМ И ПЕНСИОНЕРАМ СЕМЕЙНЫЕ СКИДКИ КОНСУЛЬТАЦИЯ И ОСМОТР - БЕСПЛАТНО СНЯТИЕ ЗУБНЫХ ОТЛОЖЕНИЙ г.Благовещенск, ул. <…> тел. <…> КОНСУЛЬТИРУЙТЕСЬ С ВРАЧОМ О ВОЗМОЖНЫХ ПРОТИВОПОКАЗАНИЯХ», изображение: логотип, в том числе: в № 4 от 26.01.12 на странице 28, в № 6 от 09.02.12 на странице 4, в № 20 от 17.05.12 на странице 16, в № 22 от 31.05.12 на странице 4;
в журнале «Дорогое удовольствие. Благовещенск» в номере июль-август на странице 124, текст: «СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ КЛИНИКА ДАНТИСТ Индивидуальный подход к решению Ваших проблем Заботу о Ваших зубках Вы можете смело доверить квалифицированным специалистам стоматологической клиники «Дантист», работающим на новейшем немецком оборудовании. Клиника осуществляет лечение, художественную реставрацию, гигиену полости рта. При протезировании используются съемные и несъемные конструкции, бюгельные и полиуретановые протезы. Предоставляются семейные скидки для студентов, пенсионеров и участников военных действий Благовещенск, ул. <…> тел. <…>», изображение: логотип;
в журнале «Женский магазин» от 27.04.12 на странице 38, текст: «СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ КЛИНИКА ДАНТИСТ СКИДКИ СТУДЕНТАМ И ПЕНСИОНЕРАМ, СЕМЕЙНЫЕ СКИДКИ! ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПОДХОД К РЕШЕНИЮ ВАШИХ ПРОБЛЕМ ВСЕ ВИДЫ ЛЕЧЕНИЯ И ПРОТЕЗИРОВАНИЯ (СЪЕМНЫЕ И НЕСЪЕМНЫЕ КОНСТРУКЦИИ) ПОЛИУРЕТАНОВЫЕ ПРОТЕЗЫ КОНСУЛЬТАЦИИ БЕСПЛАТНО ЦЕНЫ ДОСТУПНЫЕ СНЯТИЕ ЗУБНЫХ ОТЛОЖЕНИЙ – 900 руб. г. Благовещенск, ул. <…> Тел. <…> / работаем ежедневно с 8.00 до 20.00/ КОНСУЛЬТИРУЙТЕСЬ С ВРАЧОМ О ВОЗМОЖНЫХ ПРОТИВОПОКАЗАНИЯХ», изображение: логотип;
в журнале «Женский магазин» от 01.09.12 на странице 40, текст: «СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ КЛИНИКА ДАНТИСТ СКИДКИ СТУДЕНТАМ И ПЕНСИОНЕРАМ, СЕМЕЙНЫЕ СКИДКИ! ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПОДХОД К РЕШЕНИЮ ВАШИХ ПРОБЛЕМ ВСЕ ВИДЫ ЛЕЧЕНИЯ И ПРОТЕЗИРОВАНИЯ УДАЛЕНИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ БЕСПЛАТНО ЦЕНЫ ДОСТУПНЫЕ СНЯТИЕ ЗУБНЫХ ОТЛОЖЕНИЙ – 900 руб. г. Благовещенск, ул. <…> / Тел. <…> Консультируйтесь с врачом о возможных противопоказаниях», изображение: логотип.
10.12.2012 по данному факту Амурским УФАС России возбуждено дело № Р-24/29 2012 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (требований части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе») в отношении ООО ООО «Дантист», ООО «Бизнес-Справка Дальнего Востока», ООО «Агентство Дважды два», ИП А<…>, ИП Г<…>. Определением от 26.12.2012 срок рассмотрения дела был продлен, рассмотрение дела назначено на 16.01.2013.
Комиссия Амурского УФАС России, исследовав материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, установила следующие обстоятельства.
В 2012 году вышеназванная информация распространена на территории г.Благовещенска Амурской области в телефонном справочнике предприятий «ЖЕЛТЫЕ СТРАНИЦЫ БЛАГОВЕЩЕНСК 2012/13», в газетах «Попутчик. Вместе нам по пути!», «Дважды два», «Телеобъектив 2Х2», в журнале «Дорогое удовольствие. Благовещенск», в журнале «Женский магазин».
Данная информация подпадает под понятие рекламы, указанное в пунктах 1-3 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», поскольку адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объектам рекламирования, формирование и (или) поддержание интереса к ним и их продвижение на рынке. Объектами рекламирования в данном случае являются стоматологическая клиника «Дантист» и оказываемые в ней медицинские (стоматологические) услуги.
В соответствии с частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
В соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», медицинская услуга – это медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение.
Согласно Общероссийскому классификатору услуг населению ОК 002-93 (ОКУН), утвержденному Постановлением Госстандарта РФ от 28.06.1993г. № 163 (в ред. от 23.12.2010), группа «медицинские услуги» состоит, в том числе, из таких услуг как: консультативный прием врачами-специалистами, лечение зубов, зубопротезирование.
В соответствии с Номенклатурой медицинских услуг, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 27.12.2011 № 1664н, перечень медицинских услуг разделен на два класса: «А» и «В». Класс «А» включает, в том числе, такие медицинские услуги как лечение зубов, протезирование, гигиена полости рта и зубов, удаление зубных отложений, представляющие собой определенные виды медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение.
Кроме того, из писем Министерства здравоохранения Амурской области (вх. <…>, вх. <…>) следует, что консультация стоматолога, лечение зубов, протезирование, снятие зубных отложений, реставрация зубов относятся к медицинским услугам. Показания и противопоказания к различным медицинским услугам определяются лечащим врачом индивидуально.
Тогда как в вышеназванной рекламе медицинских услуг, распространенной в телефонном справочнике предприятий «ЖЕЛТЫЕ СТРАНИЦЫ БЛАГОВЕЩЕНСК 2012/13» и в журнале «Дорогое удовольствие. Благовещенск», не содержится предупреждения о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости получения консультации специалистов, а в рекламе, распространенной в газетах «Попутчик. Вместе нам по пути!», «Дважды два», «Телеобъектив 2Х2» и в журнале «Женский магазин», предупреждению о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости получения консультации специалистов отведено менее пяти процентов рекламной площади (рекламного пространства).
Следовательно, данная реклама не соответствует требованиям части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» и, в силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», является ненадлежащей.
В соответствии с частями 6 и 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе»: рекламодатель и рекламораспространитель несут ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии с частью 8 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламопроизводитель несет ответственность за нарушение требований Федерального закона «О рекламе» в случае, если будет доказано, что нарушение произошло по его вине.
Установлено, что в телефонном справочнике предприятий «ЖЕЛТЫЕ СТРАНИЦЫ БЛАГОВЕЩЕНСК 2012/13» вышеназванная реклама была размещена ООО «Бизнес-Справка Дальнего Востока» (Исполнителем) по договору № <…> возмездного оказания информационных услуг, заключенному с ООО «Дантист» (Заказчик). Предметом данного договора является оказание Исполнителем услуг в размещении информационных материалов Заказчика в справочном издании «Желтые страницы. Благовещенск. 2012/13» (далее – Издание). Планируемый срок верстки Издания – 05.12.2011, планируемый срок сдачи Издания в типографию – 20.12.2011, планируемый срок поступления издания в продажу – 05.02.2012.
ООО «Бизнес-Справка Дальнего Востока» является учредителем и издателем средства массовой информации – журнала «Желтые страницы - Благовещенск. Амурская область» (копия свидетельства о регистрации СМИ <…>, письмо управления Роскомнадзора по Амурской области от <…>). Примерная тематика и (или) специализация журнала – информационно-справочное издание о товарах и услугах; реклама – не более 40 %. Форма периодического распространения – журнал, территория распространения – Амурская область.
Из письменных пояснений ООО «Бизнес-Справка Дальнего Востока» (исх. <…>, вх. <…>) и копий представленных документов следует, что телефонно-информационный справочник «Желтые страницы Благовещенск 2012/13» напечатан в Китае, дата поступления тиража в город Благовещенск – 01 февраля 2012 года. Реализация справочника началась с 07 февраля 2012 года. Срок реализации - до 05 февраля 2013 года. По истечении срока реализации вышеназванный телефонно-информационный справочник изымается из продажи.
ООО «Бизнес-Справка Дальнего Востока» письменно (исх. <…>, вх. <…>) сообщило, что информация, размещенная в справочнике «ЖЕЛТЫЕ СТРАНИЦЫ БЛАГОВЕЩЕНСК 2012/13», носила визуально-ознакомительный характер о направлениях медицинской деятельности с целью обеспечения возможности потенциальным пациентам заблаговременного определения целесообразности обращения в ООО «Дантист». ООО «Бизнес-Справка Дальнего Востока» является рекламопроизводителем, осуществившим полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму. ООО «Дантист» представило необходимую для размещения в издании информацию. Изготовленный макет и текст информации был надлежащим образом согласован сторонами и утвержден заказчиком услуги в соответствующих приложениях к договорам, являющихся их неотъемлемой частью. Распространителем издания «ЖЕЛТЫЕ СТРАНИЦЫ БЛАГОВЕЩЕНСК 2012/13» является ИП К<…>.
Комиссия Амурского УФАС России считает необоснованными доводы ООО «Бизнес-Справка Дальнего Востока», поскольку информация, размещенная в справочнике «ЖЕЛТЫЕ СТРАНИЦЫ БЛАГОВЕЩЕНСК 2012/13», отвечает всем признакам рекламы, указанным в пунктах 1-3 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», направлена на привлечение внимания к объектам рекламирования, формирование и поддержание интереса к ним и их продвижение на рынке. Общество является учредителем и издателем данного средства массовой информации. Доказательств того, что рекламораспространителем является ИП К<…> , Комиссии не представлено.
Реклама стоматологической клиники «Дантист» в вышеуказанных номерах газет «Попутчик. Вместе нам по пути!», «Дважды два», «Телеобъектив 2Х2» была размещена по договору № <…> абонементного обслуживания на размещение рекламных материалов от <…>, заключенному ООО «Агентство дважды два» (Рекламист) и ООО «Дантист» (Рекламодатель), в силу которого Рекламист по поручению Рекламодателя обязуется разместить в газетах рекламные материалы Рекламодателя, макеты рекламных объявлений по согласованию сторон изготавливаются Рекламистом.
В журнале «Дорогое удовольствие. Благовещенск» в номере июль-август 2012 вышеуказанная реклама стоматологической клиники «Дантист» была размещена ИП А<…> по договору № <…> на рекламное обслуживание от <…>, заключенному с ООО «Дантист».
В номерах журнала «Женский магазин» от 27.04.12 и от 01.09.12 вышеуказанная реклама стоматологической клиники «Дантист» была размещена ИП Г<…> (Исполнителем) по договору о рекламном обслуживании от <…>, заключенному с ООО «Дантист» (Рекламодатель).
На основании вышеизложенного в соответствии с пунктами 5, 6 и 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе»:
рекламодателем вышеуказанной рекламы является ООО «Дантист» (ОГРН <…>, ИНН <…>, юридический адрес: <…>) - продавец товара, лицо, определившее объект рекламирования и содержание рекламы;
рекламораспространителем и рекламопроизводителем вышеуказанной рекламы, размещенной в телефонном справочнике предприятий «ЖЕЛТЫЕ СТРАНИЦЫ БЛАГОВЕЩЕНСК 2012/13», является ООО «Бизнес-Справка Дальнего Востока» (ОГРН <…>, ИНН <…>, юридический адрес: <…>);
рекламораспространителем и рекламопроизводителем вышеуказанной рекламы, размещенной в газетах «Попутчик. Вместе нам по пути!», «Дважды два», «Телеобъектив 2Х2», является ООО «Агентство Дважды Два» (ОГРН <…> , ИНН <…>, юридический адрес: <…>);
рекламораспространителем и рекламопроизводителем вышеуказанной рекламы, размещенной в журнале «Женский магазин», является ИП Г<…> (ОГРНИП <…>, ИНН <…>, адрес регистрации: <…>, место нахождения: <…>; место осуществления деятельности: <…>);
рекламораспространителем и рекламопроизводителем вышеуказанной рекламы, размещенной в журнале «Дорогое удовольствие. Благовещенск» в номере июль-август 2012, является ИП А<…> (ОГРНИП <…>, ИНН <…>, адрес регистрации: <…>, место нахождения: <…>).
Таким образом, по совокупности документов установлено, что по вине ООО «Дантист» (рекламодателя), ООО «Бизнес-Справка Дальнего Востока», ООО «Агентство Дважды два», ИП А<…>, ИП Г<…> (рекламораспространителей и рекламопроизводителей) произошло распространение на территории г. Благовещенска Амурской области вышеназванной ненадлежащей рекламы медицинских услуг, не соответствующей требованиям части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
Комиссия Амурского УФАС России считает, что ООО «Дантист», являясь рекламодателем, ООО «Бизнес-Справка Дальнего Востока», ООО «Агентство Дважды два», ИП А<…>, ИП Г<…>, являясь рекламораспространителями и рекламопроизводителями вышеназванной рекламы, имели возможность сопровождать рекламу медицинских услуг предупреждающими надписями необходимого размера, что исключило бы нарушение требований части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», однако не предприняли для этого необходимых мер.
На основании изложенного, установлены факты нарушения ООО «Дантист» (рекламодателем), ООО «Бизнес-Справка Дальнего Востока», ООО «Агентство Дважды два», ИП А<…>, ИП Г<…> (рекламораспространителями и рекламопроизводителями) требований части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
Согласно частей 4, 6 и 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» к лицам, виновным в нарушении требований законодательства о рекламе, необходимо применить меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
ООО «Дантист» (рекламодателю), ООО «Бизнес-Справка Дальнего Востока», ООО «Агентство Дважды два», ИП А<…>, ИП Г<…> (рекламораспространителям и рекламопроизводителям), в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1 и 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктом 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе выдать предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (требований части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе»): - о прекращении распространения и не распространении впредь любым способом, в любой форме и с использованием любых средств вышеназванной рекламы стоматологической клиники «Дантист» - рекламы медицинских услуг, не соответствующей требованиям части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
Резолютивная часть решения, принятого Комиссией Амурского УФАС России по результатам рассмотрения настоящего дела, оглашена Председателем Комиссии <…> немедленно по окончании рассмотрения дела – 16.01.2013.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1.Признать ненадлежащей рекламу ООО «Дантист», распространенную в 2012 году на территории г. Благовещенска, а именно:
в телефонном справочнике предприятий «ЖЕЛТЫЕ СТРАНИЦЫ БЛАГОВЕЩЕНСК 2012/13» на странице 130, текст: «СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ КЛИНИКА ДАНТИСТ – ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПОДХОД – ВСЕ ВИДЫ ЛЕЧЕНИЯ И ПРОТЕЗИРОВАНИЯ (СЪЕМНЫЕ И НЕСЪЕМНЫЕ КОНСТРУКЦИИ) ПОЛИУРЕТАНОВЫЕ ПРОТЕЗЫ – ХУДОЖЕСТВЕННАЯ РЕСТАВРАЦИЯ – ГИГИЕНА ПОЛОСТИ РТА СКИДКИ СТУДЕНТАМ И ПЕНСИОНЕРАМ, СЕМЕЙНЫЕ СКИДКИ КОНСУЛЬТАЦИЯ И ОСМОТР БЕСПЛАТНО ул. <…> тел. <…>». Изображение: логотип; на странице 24, текст: «СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ КЛИНИКА ДАНТИСТ – ВСЕ ВИДЫ ЛЕЧЕНИЯ И ПРОТЕЗИРОВАНИЯ (СЪЕМНЫЕ И НЕСЪЕМНЫЕ КОНСТРУКЦИИ) – ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПОДХОД ул. <…> тел. <…>». Изображение: логотип;
в газете «Попутчик. Вместе нам по пути!», текст: «СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ КЛИНИКА ДАНТИСТ – ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПОДХОД – ВСЕ ВИДЫ ЛЕЧЕНИЯ И ПРОТЕЗИРОВАНИЯ (СЪЕМНЫЕ И НЕСЪЕМНЫЕ КОНСТРУКЦИИ) ПОЛИУРЕТАНОВЫЕ ПРОТЕЗЫ – ХУДОЖЕСТВЕННАЯ РЕСТАВРАЦИЯ – ГИГИЕНА ПОЛОСТИ РТА СКИДКИ СТУДЕНТАМ И ПЕНСИОНЕРАМ, СЕМЕЙНЫЕ СКИДКИ КОНСУЛЬТАЦИЯ И ОСМОТР - БЕСПЛАТНО СНЯТИЕ ЗУБНЫХ ОТЛОЖЕНИЙ г. Благовещенск, ул. <…> тел. <…> КОНСУЛЬТИРУЙТЕСЬ С ВРАЧОМ О ВОЗМОЖНЫХ ПРОТИВОПОКАЗАНИЯХ», изображение: логотип, в том числе: в № 1 от 06.01.12 на странице 8, в № 2 от 13.01.12 на странице 8, в № 4 от 20.01.12 на странице 8, в № 5 от 24.01.12 на странице 8, в № 6 от 27.01.12 на странице 8, в № 8 от 03.02.12 на странице 16, в № 11 от 14.02.12 на странице 8, в № 12 от 17.02.12 на странице 4, в № 14 от 24.02.2012 на странице 16, в № 17 от 06.03.12 на странице 8, в № 18 от 13.03.12 на странице 16, в № 20 от 20.03.12 на странице 2, в № 22 от 27.03.12 на странице 8, в № 24 от 03.04.12 на странице 8, в № 26 от 10.04.12 на странице 8, в № 30 от 24.04.12 на странице 12, в № 31 от 27.04.12 на странице 15, в № 33 от 08.05.12 на странице 7, в № 35 от 15.05.12 на странице 7, в № 37 от 22.05.12 на странице 6, в № 39 от 29.05.12 на странице 15;
в газете «Дважды два», текст: «СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ КЛИНИКА ДАНТИСТ ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПОДХОД ВСЕ ВИДЫ ЛЕЧЕНИЯ И ПРОТЕЗИРОВАНИЯ (СЪЕМНЫЕ И НЕСЪЕМНЫЕ КОНСТРУКЦИИ) ПОЛИУРЕТАНОВЫЕ ПРОТЕЗЫ ХУДОЖЕСТВЕННАЯ РЕСТАВРАЦИЯ ГИГИЕНА ПОЛОСТИ РТА СКИДКИ СТУДЕНТАМ И ПЕНСИОНЕРАМ СЕМЕЙНЫЕ СКИДКИ КОНСУЛЬТАЦИЯ И ОСМОТР - БЕСПЛАТНО СНЯТИЕ ЗУБНЫХ ОТЛОЖЕНИЙ г.Благовещенск, ул. <…> тел. <…> КОНСУЛЬТИРУЙТЕСЬ С ВРАЧОМ О ВОЗМОЖНЫХ ПРОТИВОПОКАЗАНИЯХ», изображение: логотип, в том числе: в № 2 от 12.01.12 на странице 35, в № 20 от 22.02.12 на странице 35;
в газете «Телеобъектив 2Х2», текст: «СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ КЛИНИКА ДАНТИСТ ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПОДХОД ВСЕ ВИДЫ ЛЕЧЕНИЯ И ПРОТЕЗИРОВАНИЯ (СЪЕМНЫЕ И НЕСЪЕМНЫЕ КОНСТРУКЦИИ) ПОЛИУРЕТАНОВЫЕ ПРОТЕЗЫ ХУДОЖЕСТВЕННАЯ РЕСТАВРАЦИЯ ГИГИЕНА ПОЛОСТИ РТА СКИДКИ СТУДЕНТАМ И ПЕНСИОНЕРАМ СЕМЕЙНЫЕ СКИДКИ КОНСУЛЬТАЦИЯ И ОСМОТР - БЕСПЛАТНО СНЯТИЕ ЗУБНЫХ ОТЛОЖЕНИЙ г.Благовещенск, ул. <…> тел. <…> КОНСУЛЬТИРУЙТЕСЬ С ВРАЧОМ О ВОЗМОЖНЫХ ПРОТИВОПОКАЗАНИЯХ», изображение: логотип, в том числе: в № 4 от 26.01.12 на странице 28, в № 6 от 09.02.12 на странице 4, в № 20 от 17.05.12 на странице 16, в № 22 от 31.05.12 на странице 4;
в журнале «Дорогое удовольствие. Благовещенск» в номере июль-август на странице 124, текст: «СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ КЛИНИКА ДАНТИСТ Индивидуальный подход к решению Ваших проблем Заботу о Ваших зубках Вы можете смело доверить квалифицированным специалистам стоматологической клиники «Дантист», работающим на новейшем немецком оборудовании. Клиника осуществляет лечение, художественную реставрацию, гигиену полости рта. При протезировании используются съемные и несъемные конструкции, бюгельные и полиуретановые протезы. Предоставляются семейные скидки для студентов, пенсионеров и участников военных действий Благовещенск, ул. <…> тел. <…>», изображение: логотип;
в журнале «Женский магазин» от 27.04.12 на странице 38, текст: «СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ КЛИНИКА ДАНТИСТ СКИДКИ СТУДЕНТАМ И ПЕНСИОНЕРАМ, СЕМЕЙНЫЕ СКИДКИ! ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПОДХОД К РЕШЕНИЮ ВАШИХ ПРОБЛЕМ ВСЕ ВИДЫ ЛЕЧЕНИЯ И ПРОТЕЗИРОВАНИЯ (СЪЕМНЫЕ И НЕСЪЕМНЫЕ КОНСТРУКЦИИ) ПОЛИУРЕТАНОВЫЕ ПРОТЕЗЫ КОНСУЛЬТАЦИИ БЕСПЛАТНО ЦЕНЫ ДОСТУПНЫЕ СНЯТИЕ ЗУБНЫХ ОТЛОЖЕНИЙ – 900 руб. г. Благовещенск, ул. <…> / Тел. <…>/ работаем ежедневно с 8.00 до 20.00/ КОНСУЛЬТИРУЙТЕСЬ С ВРАЧОМ О ВОЗМОЖНЫХ ПРОТИВОПОКАЗАНИЯХ», изображение: логотип;
в журнале «Женский магазин» от 01.09.12 на странице 40, текст: «СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ КЛИНИКА ДАНТИСТ СКИДКИ СТУДЕНТАМ И ПЕНСИОНЕРАМ, СЕМЕЙНЫЕ СКИДКИ! ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПОДХОД К РЕШЕНИЮ ВАШИХ ПРОБЛЕМ ВСЕ ВИДЫ ЛЕЧЕНИЯ И ПРОТЕЗИРОВАНИЯ УДАЛЕНИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ БЕСПЛАТНО ЦЕНЫ ДОСТУПНЫЕ СНЯТИЕ ЗУБНЫХ ОТЛОЖЕНИЙ – 900 руб. г. Благовещенск, ул. <…> / Тел. <…> Консультируйтесь с врачом о возможных противопоказаниях», изображение: логотип,
(описание рекламы)
поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
2.Выдать ООО «Дантист», ООО «Бизнес-Справка Дальнего Востока», ООО «Агентство Дважды два», ИП А<…>, ИП Г<…> предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Амурского УФАС России для принятия решения о возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме «18» января 2013 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии <…>
Члены Комиссии <…>
<…>
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ
«18» января 2013 г. г. Благовещенск
Комиссия Амурского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии: <…>, заместитель руководителя – начальник отдела товарных рынков и рекламы Амурского УФАС России,
члены Комиссии: <…>, <…>, главные специалисты-эксперты отдела товарных рынков и рекламы,
рассмотрев дело № Р-24/29 2012 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (требований части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», далее – Федеральный закон «О рекламе»), возбужденное по факту распространения в 2012 году на территории г. Благовещенска рекламы стоматологической клиники «Дантист» в телефонном справочнике предприятий «ЖЕЛТЫЕ СТРАНИЦЫ БЛАГОВЕЩЕНСК 2012/13», в газетах «Попутчик. Вместе нам по пути!», «Дважды два», «Телеобъектив 2Х2», в журнале «Дорогое удовольствие. Благовещенск», в журнале «Женский магазин»,
в присутствии представителей:
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: Общество с ограниченной ответственностью «Дантист» (далее – ООО «Дантист»), юридический адрес: <…>, представитель: <…>, доверенность <…>;
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: Общество с ограниченной ответственностью «Бизнес-Справка Дальнего Востока» (далее – ООО «Бизнес-Справка Дальнего Востока»), юридический адрес: <…>, представители не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом,
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: Общество с ограниченной ответственностью «Агентство Дважды два» (далее – ООО «Агентство Дважды два»), юридический адрес: <…>, представитель: <…>,
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: ИП А<…> (далее – ИП А<…>), место нахождения: <…>, представители не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом,
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: ИП Г<…> (далее – ИП Г<…>), место нахождения: <…>, представители не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.
УСТАНОВИЛА:
В ходе осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе, Амурским УФАС России установлено, что в 2012 году на территории г. Благовещенска распространяется информация следующего содержания:
в телефонном справочнике предприятий «ЖЕЛТЫЕ СТРАНИЦЫ БЛАГОВЕЩЕНСК 2012/13» на странице 130, текст: «СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ КЛИНИКА ДАНТИСТ – ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПОДХОД – ВСЕ ВИДЫ ЛЕЧЕНИЯ И ПРОТЕЗИРОВАНИЯ (СЪЕМНЫЕ И НЕСЪЕМНЫЕ КОНСТРУКЦИИ) ПОЛИУРЕТАНОВЫЕ ПРОТЕЗЫ – ХУДОЖЕСТВЕННАЯ РЕСТАВРАЦИЯ – ГИГИЕНА ПОЛОСТИ РТА СКИДКИ СТУДЕНТАМ И ПЕНСИОНЕРАМ, СЕМЕЙНЫЕ СКИДКИ КОНСУЛЬТАЦИЯ И ОСМОТР БЕСПЛАТНО ул. <…> тел. <…>». Изображение: логотип; на странице 24, текст: «СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ КЛИНИКА ДАНТИСТ – ВСЕ ВИДЫ ЛЕЧЕНИЯ И ПРОТЕЗИРОВАНИЯ (СЪЕМНЫЕ И НЕСЪЕМНЫЕ КОНСТРУКЦИИ) – ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПОДХОД ул. <…> тел. <…>». Изображение: логотип;
в газете «Попутчик. Вместе нам по пути!», текст: «СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ КЛИНИКА ДАНТИСТ – ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПОДХОД – ВСЕ ВИДЫ ЛЕЧЕНИЯ И ПРОТЕЗИРОВАНИЯ (СЪЕМНЫЕ И НЕСЪЕМНЫЕ КОНСТРУКЦИИ) ПОЛИУРЕТАНОВЫЕ ПРОТЕЗЫ – ХУДОЖЕСТВЕННАЯ РЕСТАВРАЦИЯ – ГИГИЕНА ПОЛОСТИ РТА СКИДКИ СТУДЕНТАМ И ПЕНСИОНЕРАМ, СЕМЕЙНЫЕ СКИДКИ КОНСУЛЬТАЦИЯ И ОСМОТР - БЕСПЛАТНО СНЯТИЕ ЗУБНЫХ ОТЛОЖЕНИЙ г. Благовещенск, ул. <…> тел. <…> КОНСУЛЬТИРУЙТЕСЬ С ВРАЧОМ О ВОЗМОЖНЫХ ПРОТИВОПОКАЗАНИЯХ», изображение: логотип, в том числе: в № 1 от 06.01.12 на странице 8, в № 2 от 13.01.12 на странице 8, в № 4 от 20.01.12 на странице 8, в № 5 от 24.01.12 на странице 8, в № 6 от 27.01.12 на странице 8, в № 8 от 03.02.12 на странице 16, в № 11 от 14.02.12 на странице 8, в № 12 от 17.02.12 на странице 4, в № 14 от 24.02.2012 на странице 16, в № 17 от 06.03.12 на странице 8, в № 18 от 13.03.12 на странице 16, в № 20 от 20.03.12 на странице 2, в № 22 от 27.03.12 на странице 8, в № 24 от 03.04.12 на странице 8, в № 26 от 10.04.12 на странице 8, в № 30 от 24.04.12 на странице 12, в № 31 от 27.04.12 на странице 15, в № 33 от 08.05.12 на странице 7, в № 35 от 15.05.12 на странице 7, в № 37 от 22.05.12 на странице 6, в № 39 от 29.05.12 на странице 15;
в газете «Дважды два», текст: «СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ КЛИНИКА ДАНТИСТ ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПОДХОД ВСЕ ВИДЫ ЛЕЧЕНИЯ И ПРОТЕЗИРОВАНИЯ (СЪЕМНЫЕ И НЕСЪЕМНЫЕ КОНСТРУКЦИИ) ПОЛИУРЕТАНОВЫЕ ПРОТЕЗЫ ХУДОЖЕСТВЕННАЯ РЕСТАВРАЦИЯ ГИГИЕНА ПОЛОСТИ РТА СКИДКИ СТУДЕНТАМ И ПЕНСИОНЕРАМ СЕМЕЙНЫЕ СКИДКИ КОНСУЛЬТАЦИЯ И ОСМОТР - БЕСПЛАТНО СНЯТИЕ ЗУБНЫХ ОТЛОЖЕНИЙ г.Благовещенск, ул. <…> тел. <…> КОНСУЛЬТИРУЙТЕСЬ С ВРАЧОМ О ВОЗМОЖНЫХ ПРОТИВОПОКАЗАНИЯХ», изображение: логотип, в том числе: в № 2 от 12.01.12 на странице 35, в № 20 от 22.02.12 на странице 35;
в газете «Телеобъектив 2Х2», текст: «СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ КЛИНИКА ДАНТИСТ ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПОДХОД ВСЕ ВИДЫ ЛЕЧЕНИЯ И ПРОТЕЗИРОВАНИЯ (СЪЕМНЫЕ И НЕСЪЕМНЫЕ КОНСТРУКЦИИ) ПОЛИУРЕТАНОВЫЕ ПРОТЕЗЫ ХУДОЖЕСТВЕННАЯ РЕСТАВРАЦИЯ ГИГИЕНА ПОЛОСТИ РТА СКИДКИ СТУДЕНТАМ И ПЕНСИОНЕРАМ СЕМЕЙНЫЕ СКИДКИ КОНСУЛЬТАЦИЯ И ОСМОТР - БЕСПЛАТНО СНЯТИЕ ЗУБНЫХ ОТЛОЖЕНИЙ г.Благовещенск, ул. <…> тел. <…> КОНСУЛЬТИРУЙТЕСЬ С ВРАЧОМ О ВОЗМОЖНЫХ ПРОТИВОПОКАЗАНИЯХ», изображение: логотип, в том числе: в № 4 от 26.01.12 на странице 28, в № 6 от 09.02.12 на странице 4, в № 20 от 17.05.12 на странице 16, в № 22 от 31.05.12 на странице 4;
в журнале «Дорогое удовольствие. Благовещенск» в номере июль-август на странице 124, текст: «СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ КЛИНИКА ДАНТИСТ Индивидуальный подход к решению Ваших проблем Заботу о Ваших зубках Вы можете смело доверить квалифицированным специалистам стоматологической клиники «Дантист», работающим на новейшем немецком оборудовании. Клиника осуществляет лечение, художественную реставрацию, гигиену полости рта. При протезировании используются съемные и несъемные конструкции, бюгельные и полиуретановые протезы. Предоставляются семейные скидки для студентов, пенсионеров и участников военных действий Благовещенск, ул. <…> тел. <…>», изображение: логотип;
в журнале «Женский магазин» от 27.04.12 на странице 38, текст: «СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ КЛИНИКА ДАНТИСТ СКИДКИ СТУДЕНТАМ И ПЕНСИОНЕРАМ, СЕМЕЙНЫЕ СКИДКИ! ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПОДХОД К РЕШЕНИЮ ВАШИХ ПРОБЛЕМ ВСЕ ВИДЫ ЛЕЧЕНИЯ И ПРОТЕЗИРОВАНИЯ (СЪЕМНЫЕ И НЕСЪЕМНЫЕ КОНСТРУКЦИИ) ПОЛИУРЕТАНОВЫЕ ПРОТЕЗЫ КОНСУЛЬТАЦИИ БЕСПЛАТНО ЦЕНЫ ДОСТУПНЫЕ СНЯТИЕ ЗУБНЫХ ОТЛОЖЕНИЙ – 900 руб. г. Благовещенск, ул. <…> Тел. <…> / работаем ежедневно с 8.00 до 20.00/ КОНСУЛЬТИРУЙТЕСЬ С ВРАЧОМ О ВОЗМОЖНЫХ ПРОТИВОПОКАЗАНИЯХ», изображение: логотип;
в журнале «Женский магазин» от 01.09.12 на странице 40, текст: «СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ КЛИНИКА ДАНТИСТ СКИДКИ СТУДЕНТАМ И ПЕНСИОНЕРАМ, СЕМЕЙНЫЕ СКИДКИ! ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПОДХОД К РЕШЕНИЮ ВАШИХ ПРОБЛЕМ ВСЕ ВИДЫ ЛЕЧЕНИЯ И ПРОТЕЗИРОВАНИЯ УДАЛЕНИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ БЕСПЛАТНО ЦЕНЫ ДОСТУПНЫЕ СНЯТИЕ ЗУБНЫХ ОТЛОЖЕНИЙ – 900 руб. г. Благовещенск, ул. <…> / Тел. <…> Консультируйтесь с врачом о возможных противопоказаниях», изображение: логотип.
10.12.2012 по данному факту Амурским УФАС России возбуждено дело № Р-24/29 2012 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (требований части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе») в отношении ООО ООО «Дантист», ООО «Бизнес-Справка Дальнего Востока», ООО «Агентство Дважды два», ИП А<…>, ИП Г<…>. Определением от 26.12.2012 срок рассмотрения дела был продлен, рассмотрение дела назначено на 16.01.2013.
Комиссия Амурского УФАС России, исследовав материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, установила следующие обстоятельства.
В 2012 году вышеназванная информация распространена на территории г.Благовещенска Амурской области в телефонном справочнике предприятий «ЖЕЛТЫЕ СТРАНИЦЫ БЛАГОВЕЩЕНСК 2012/13», в газетах «Попутчик. Вместе нам по пути!», «Дважды два», «Телеобъектив 2Х2», в журнале «Дорогое удовольствие. Благовещенск», в журнале «Женский магазин».
Данная информация подпадает под понятие рекламы, указанное в пунктах 1-3 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», поскольку адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объектам рекламирования, формирование и (или) поддержание интереса к ним и их продвижение на рынке. Объектами рекламирования в данном случае являются стоматологическая клиника «Дантист» и оказываемые в ней медицинские (стоматологические) услуги.
В соответствии с частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
В соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», медицинская услуга – это медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение.
Согласно Общероссийскому классификатору услуг населению ОК 002-93 (ОКУН), утвержденному Постановлением Госстандарта РФ от 28.06.1993г. № 163 (в ред. от 23.12.2010), группа «медицинские услуги» состоит, в том числе, из таких услуг как: консультативный прием врачами-специалистами, лечение зубов, зубопротезирование.
В соответствии с Номенклатурой медицинских услуг, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 27.12.2011 № 1664н, перечень медицинских услуг разделен на два класса: «А» и «В». Класс «А» включает, в том числе, такие медицинские услуги как лечение зубов, протезирование, гигиена полости рта и зубов, удаление зубных отложений, представляющие собой определенные виды медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение.
Кроме того, из писем Министерства здравоохранения Амурской области (вх. <…>, вх. <…>) следует, что консультация стоматолога, лечение зубов, протезирование, снятие зубных отложений, реставрация зубов относятся к медицинским услугам. Показания и противопоказания к различным медицинским услугам определяются лечащим врачом индивидуально.
Тогда как в вышеназванной рекламе медицинских услуг, распространенной в телефонном справочнике предприятий «ЖЕЛТЫЕ СТРАНИЦЫ БЛАГОВЕЩЕНСК 2012/13» и в журнале «Дорогое удовольствие. Благовещенск», не содержится предупреждения о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости получения консультации специалистов, а в рекламе, распространенной в газетах «Попутчик. Вместе нам по пути!», «Дважды два», «Телеобъектив 2Х2» и в журнале «Женский магазин», предупреждению о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости получения консультации специалистов отведено менее пяти процентов рекламной площади (рекламного пространства).
Следовательно, данная реклама не соответствует требованиям части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» и, в силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», является ненадлежащей.
В соответствии с частями 6 и 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе»: рекламодатель и рекламораспространитель несут ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии с частью 8 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламопроизводитель несет ответственность за нарушение требований Федерального закона «О рекламе» в случае, если будет доказано, что нарушение произошло по его вине.
Установлено, что в телефонном справочнике предприятий «ЖЕЛТЫЕ СТРАНИЦЫ БЛАГОВЕЩЕНСК 2012/13» вышеназванная реклама была размещена ООО «Бизнес-Справка Дальнего Востока» (Исполнителем) по договору № <…> возмездного оказания информационных услуг, заключенному с ООО «Дантист» (Заказчик). Предметом данного договора является оказание Исполнителем услуг в размещении информационных материалов Заказчика в справочном издании «Желтые страницы. Благовещенск. 2012/13» (далее – Издание). Планируемый срок верстки Издания – 05.12.2011, планируемый срок сдачи Издания в типографию – 20.12.2011, планируемый срок поступления издания в продажу – 05.02.2012.
ООО «Бизнес-Справка Дальнего Востока» является учредителем и издателем средства массовой информации – журнала «Желтые страницы - Благовещенск. Амурская область» (копия свидетельства о регистрации СМИ <…>, письмо управления Роскомнадзора по Амурской области от <…>). Примерная тематика и (или) специализация журнала – информационно-справочное издание о товарах и услугах; реклама – не более 40 %. Форма периодического распространения – журнал, территория распространения – Амурская область.
Из письменных пояснений ООО «Бизнес-Справка Дальнего Востока» (исх. <…>, вх. <…>) и копий представленных документов следует, что телефонно-информационный справочник «Желтые страницы Благовещенск 2012/13» напечатан в Китае, дата поступления тиража в город Благовещенск – 01 февраля 2012 года. Реализация справочника началась с 07 февраля 2012 года. Срок реализации - до 05 февраля 2013 года. По истечении срока реализации вышеназванный телефонно-информационный справочник изымается из продажи.
ООО «Бизнес-Справка Дальнего Востока» письменно (исх. <…>, вх. <…>) сообщило, что информация, размещенная в справочнике «ЖЕЛТЫЕ СТРАНИЦЫ БЛАГОВЕЩЕНСК 2012/13», носила визуально-ознакомительный характер о направлениях медицинской деятельности с целью обеспечения возможности потенциальным пациентам заблаговременного определения целесообразности обращения в ООО «Дантист». ООО «Бизнес-Справка Дальнего Востока» является рекламопроизводителем, осуществившим полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму. ООО «Дантист» представило необходимую для размещения в издании информацию. Изготовленный макет и текст информации был надлежащим образом согласован сторонами и утвержден заказчиком услуги в соответствующих приложениях к договорам, являющихся их неотъемлемой частью. Распространителем издания «ЖЕЛТЫЕ СТРАНИЦЫ БЛАГОВЕЩЕНСК 2012/13» является ИП К<…>.
Комиссия Амурского УФАС России считает необоснованными доводы ООО «Бизнес-Справка Дальнего Востока», поскольку информация, размещенная в справочнике «ЖЕЛТЫЕ СТРАНИЦЫ БЛАГОВЕЩЕНСК 2012/13», отвечает всем признакам рекламы, указанным в пунктах 1-3 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», направлена на привлечение внимания к объектам рекламирования, формирование и поддержание интереса к ним и их продвижение на рынке. Общество является учредителем и издателем данного средства массовой информации. Доказательств того, что рекламораспространителем является ИП К<…> , Комиссии не представлено.
Реклама стоматологической клиники «Дантист» в вышеуказанных номерах газет «Попутчик. Вместе нам по пути!», «Дважды два», «Телеобъектив 2Х2» была размещена по договору № <…> абонементного обслуживания на размещение рекламных материалов от <…>, заключенному ООО «Агентство дважды два» (Рекламист) и ООО «Дантист» (Рекламодатель), в силу которого Рекламист по поручению Рекламодателя обязуется разместить в газетах рекламные материалы Рекламодателя, макеты рекламных объявлений по согласованию сторон изготавливаются Рекламистом.
В журнале «Дорогое удовольствие. Благовещенск» в номере июль-август 2012 вышеуказанная реклама стоматологической клиники «Дантист» была размещена ИП А<…> по договору № <…> на рекламное обслуживание от <…>, заключенному с ООО «Дантист».
В номерах журнала «Женский магазин» от 27.04.12 и от 01.09.12 вышеуказанная реклама стоматологической клиники «Дантист» была размещена ИП Г<…> (Исполнителем) по договору о рекламном обслуживании от <…>, заключенному с ООО «Дантист» (Рекламодатель).
На основании вышеизложенного в соответствии с пунктами 5, 6 и 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе»:
рекламодателем вышеуказанной рекламы является ООО «Дантист» (ОГРН <…>, ИНН <…>, юридический адрес: <…>) - продавец товара, лицо, определившее объект рекламирования и содержание рекламы;
рекламораспространителем и рекламопроизводителем вышеуказанной рекламы, размещенной в телефонном справочнике предприятий «ЖЕЛТЫЕ СТРАНИЦЫ БЛАГОВЕЩЕНСК 2012/13», является ООО «Бизнес-Справка Дальнего Востока» (ОГРН <…>, ИНН <…>, юридический адрес: <…>);
рекламораспространителем и рекламопроизводителем вышеуказанной рекламы, размещенной в газетах «Попутчик. Вместе нам по пути!», «Дважды два», «Телеобъектив 2Х2», является ООО «Агентство Дважды Два» (ОГРН <…> , ИНН <…>, юридический адрес: <…>);
рекламораспространителем и рекламопроизводителем вышеуказанной рекламы, размещенной в журнале «Женский магазин», является ИП Г<…> (ОГРНИП <…>, ИНН <…>, адрес регистрации: <…>, место нахождения: <…>; место осуществления деятельности: <…>);
рекламораспространителем и рекламопроизводителем вышеуказанной рекламы, размещенной в журнале «Дорогое удовольствие. Благовещенск» в номере июль-август 2012, является ИП А<…> (ОГРНИП <…>, ИНН <…>, адрес регистрации: <…>, место нахождения: <…>).
Таким образом, по совокупности документов установлено, что по вине ООО «Дантист» (рекламодателя), ООО «Бизнес-Справка Дальнего Востока», ООО «Агентство Дважды два», ИП А<…>, ИП Г<…> (рекламораспространителей и рекламопроизводителей) произошло распространение на территории г. Благовещенска Амурской области вышеназванной ненадлежащей рекламы медицинских услуг, не соответствующей требованиям части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
Комиссия Амурского УФАС России считает, что ООО «Дантист», являясь рекламодателем, ООО «Бизнес-Справка Дальнего Востока», ООО «Агентство Дважды два», ИП А<…>, ИП Г<…>, являясь рекламораспространителями и рекламопроизводителями вышеназванной рекламы, имели возможность сопровождать рекламу медицинских услуг предупреждающими надписями необходимого размера, что исключило бы нарушение требований части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», однако не предприняли для этого необходимых мер.
На основании изложенного, установлены факты нарушения ООО «Дантист» (рекламодателем), ООО «Бизнес-Справка Дальнего Востока», ООО «Агентство Дважды два», ИП А<…>, ИП Г<…> (рекламораспространителями и рекламопроизводителями) требований части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
Согласно частей 4, 6 и 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» к лицам, виновным в нарушении требований законодательства о рекламе, необходимо применить меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
ООО «Дантист» (рекламодателю), ООО «Бизнес-Справка Дальнего Востока», ООО «Агентство Дважды два», ИП А<…>, ИП Г<…> (рекламораспространителям и рекламопроизводителям), в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1 и 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктом 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе выдать предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (требований части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе»): - о прекращении распространения и не распространении впредь любым способом, в любой форме и с использованием любых средств вышеназванной рекламы стоматологической клиники «Дантист» - рекламы медицинских услуг, не соответствующей требованиям части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
Резолютивная часть решения, принятого Комиссией Амурского УФАС России по результатам рассмотрения настоящего дела, оглашена Председателем Комиссии <…> немедленно по окончании рассмотрения дела – 16.01.2013.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1.Признать ненадлежащей рекламу ООО «Дантист», распространенную в 2012 году на территории г. Благовещенска, а именно:
в телефонном справочнике предприятий «ЖЕЛТЫЕ СТРАНИЦЫ БЛАГОВЕЩЕНСК 2012/13» на странице 130, текст: «СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ КЛИНИКА ДАНТИСТ – ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПОДХОД – ВСЕ ВИДЫ ЛЕЧЕНИЯ И ПРОТЕЗИРОВАНИЯ (СЪЕМНЫЕ И НЕСЪЕМНЫЕ КОНСТРУКЦИИ) ПОЛИУРЕТАНОВЫЕ ПРОТЕЗЫ – ХУДОЖЕСТВЕННАЯ РЕСТАВРАЦИЯ – ГИГИЕНА ПОЛОСТИ РТА СКИДКИ СТУДЕНТАМ И ПЕНСИОНЕРАМ, СЕМЕЙНЫЕ СКИДКИ КОНСУЛЬТАЦИЯ И ОСМОТР БЕСПЛАТНО ул. <…> тел. <…>». Изображение: логотип; на странице 24, текст: «СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ КЛИНИКА ДАНТИСТ – ВСЕ ВИДЫ ЛЕЧЕНИЯ И ПРОТЕЗИРОВАНИЯ (СЪЕМНЫЕ И НЕСЪЕМНЫЕ КОНСТРУКЦИИ) – ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПОДХОД ул. <…> тел. <…>». Изображение: логотип;
в газете «Попутчик. Вместе нам по пути!», текст: «СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ КЛИНИКА ДАНТИСТ – ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПОДХОД – ВСЕ ВИДЫ ЛЕЧЕНИЯ И ПРОТЕЗИРОВАНИЯ (СЪЕМНЫЕ И НЕСЪЕМНЫЕ КОНСТРУКЦИИ) ПОЛИУРЕТАНОВЫЕ ПРОТЕЗЫ – ХУДОЖЕСТВЕННАЯ РЕСТАВРАЦИЯ – ГИГИЕНА ПОЛОСТИ РТА СКИДКИ СТУДЕНТАМ И ПЕНСИОНЕРАМ, СЕМЕЙНЫЕ СКИДКИ КОНСУЛЬТАЦИЯ И ОСМОТР - БЕСПЛАТНО СНЯТИЕ ЗУБНЫХ ОТЛОЖЕНИЙ г. Благовещенск, ул. <…> тел. <…> КОНСУЛЬТИРУЙТЕСЬ С ВРАЧОМ О ВОЗМОЖНЫХ ПРОТИВОПОКАЗАНИЯХ», изображение: логотип, в том числе: в № 1 от 06.01.12 на странице 8, в № 2 от 13.01.12 на странице 8, в № 4 от 20.01.12 на странице 8, в № 5 от 24.01.12 на странице 8, в № 6 от 27.01.12 на странице 8, в № 8 от 03.02.12 на странице 16, в № 11 от 14.02.12 на странице 8, в № 12 от 17.02.12 на странице 4, в № 14 от 24.02.2012 на странице 16, в № 17 от 06.03.12 на странице 8, в № 18 от 13.03.12 на странице 16, в № 20 от 20.03.12 на странице 2, в № 22 от 27.03.12 на странице 8, в № 24 от 03.04.12 на странице 8, в № 26 от 10.04.12 на странице 8, в № 30 от 24.04.12 на странице 12, в № 31 от 27.04.12 на странице 15, в № 33 от 08.05.12 на странице 7, в № 35 от 15.05.12 на странице 7, в № 37 от 22.05.12 на странице 6, в № 39 от 29.05.12 на странице 15;
в газете «Дважды два», текст: «СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ КЛИНИКА ДАНТИСТ ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПОДХОД ВСЕ ВИДЫ ЛЕЧЕНИЯ И ПРОТЕЗИРОВАНИЯ (СЪЕМНЫЕ И НЕСЪЕМНЫЕ КОНСТРУКЦИИ) ПОЛИУРЕТАНОВЫЕ ПРОТЕЗЫ ХУДОЖЕСТВЕННАЯ РЕСТАВРАЦИЯ ГИГИЕНА ПОЛОСТИ РТА СКИДКИ СТУДЕНТАМ И ПЕНСИОНЕРАМ СЕМЕЙНЫЕ СКИДКИ КОНСУЛЬТАЦИЯ И ОСМОТР - БЕСПЛАТНО СНЯТИЕ ЗУБНЫХ ОТЛОЖЕНИЙ г.Благовещенск, ул. <…> тел. <…> КОНСУЛЬТИРУЙТЕСЬ С ВРАЧОМ О ВОЗМОЖНЫХ ПРОТИВОПОКАЗАНИЯХ», изображение: логотип, в том числе: в № 2 от 12.01.12 на странице 35, в № 20 от 22.02.12 на странице 35;
в газете «Телеобъектив 2Х2», текст: «СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ КЛИНИКА ДАНТИСТ ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПОДХОД ВСЕ ВИДЫ ЛЕЧЕНИЯ И ПРОТЕЗИРОВАНИЯ (СЪЕМНЫЕ И НЕСЪЕМНЫЕ КОНСТРУКЦИИ) ПОЛИУРЕТАНОВЫЕ ПРОТЕЗЫ ХУДОЖЕСТВЕННАЯ РЕСТАВРАЦИЯ ГИГИЕНА ПОЛОСТИ РТА СКИДКИ СТУДЕНТАМ И ПЕНСИОНЕРАМ СЕМЕЙНЫЕ СКИДКИ КОНСУЛЬТАЦИЯ И ОСМОТР - БЕСПЛАТНО СНЯТИЕ ЗУБНЫХ ОТЛОЖЕНИЙ г.Благовещенск, ул. <…> тел. <…> КОНСУЛЬТИРУЙТЕСЬ С ВРАЧОМ О ВОЗМОЖНЫХ ПРОТИВОПОКАЗАНИЯХ», изображение: логотип, в том числе: в № 4 от 26.01.12 на странице 28, в № 6 от 09.02.12 на странице 4, в № 20 от 17.05.12 на странице 16, в № 22 от 31.05.12 на странице 4;
в журнале «Дорогое удовольствие. Благовещенск» в номере июль-август на странице 124, текст: «СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ КЛИНИКА ДАНТИСТ Индивидуальный подход к решению Ваших проблем Заботу о Ваших зубках Вы можете смело доверить квалифицированным специалистам стоматологической клиники «Дантист», работающим на новейшем немецком оборудовании. Клиника осуществляет лечение, художественную реставрацию, гигиену полости рта. При протезировании используются съемные и несъемные конструкции, бюгельные и полиуретановые протезы. Предоставляются семейные скидки для студентов, пенсионеров и участников военных действий Благовещенск, ул. <…> тел. <…>», изображение: логотип;
в журнале «Женский магазин» от 27.04.12 на странице 38, текст: «СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ КЛИНИКА ДАНТИСТ СКИДКИ СТУДЕНТАМ И ПЕНСИОНЕРАМ, СЕМЕЙНЫЕ СКИДКИ! ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПОДХОД К РЕШЕНИЮ ВАШИХ ПРОБЛЕМ ВСЕ ВИДЫ ЛЕЧЕНИЯ И ПРОТЕЗИРОВАНИЯ (СЪЕМНЫЕ И НЕСЪЕМНЫЕ КОНСТРУКЦИИ) ПОЛИУРЕТАНОВЫЕ ПРОТЕЗЫ КОНСУЛЬТАЦИИ БЕСПЛАТНО ЦЕНЫ ДОСТУПНЫЕ СНЯТИЕ ЗУБНЫХ ОТЛОЖЕНИЙ – 900 руб. г. Благовещенск, ул. <…> / Тел. <…>/ работаем ежедневно с 8.00 до 20.00/ КОНСУЛЬТИРУЙТЕСЬ С ВРАЧОМ О ВОЗМОЖНЫХ ПРОТИВОПОКАЗАНИЯХ», изображение: логотип;
в журнале «Женский магазин» от 01.09.12 на странице 40, текст: «СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ КЛИНИКА ДАНТИСТ СКИДКИ СТУДЕНТАМ И ПЕНСИОНЕРАМ, СЕМЕЙНЫЕ СКИДКИ! ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПОДХОД К РЕШЕНИЮ ВАШИХ ПРОБЛЕМ ВСЕ ВИДЫ ЛЕЧЕНИЯ И ПРОТЕЗИРОВАНИЯ УДАЛЕНИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ БЕСПЛАТНО ЦЕНЫ ДОСТУПНЫЕ СНЯТИЕ ЗУБНЫХ ОТЛОЖЕНИЙ – 900 руб. г. Благовещенск, ул. <…> / Тел. <…> Консультируйтесь с врачом о возможных противопоказаниях», изображение: логотип,
(описание рекламы)
поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
2.Выдать ООО «Дантист», ООО «Бизнес-Справка Дальнего Востока», ООО «Агентство Дважды два», ИП А<…>, ИП Г<…> предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Амурского УФАС России для принятия решения о возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме «18» января 2013 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии <…>
Члены Комиссии <…>
<…>
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 03-170
[format] =>
[safe_value] => 03-170
)
)
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => Р-24/29 2012
[format] =>
[safe_value] => Р-24/29 2012
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 5
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 5
[vid] => 6
[name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 6
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 171
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 171
[vid] => 1
[name] => реклама медицинских услуг
[description] =>
[format] =>
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => tags
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-01-18 06:51:00
[timezone] => Asia/Sakhalin
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-01-18 06:51:00
[timezone] => Asia/Sakhalin
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1358492020
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Амурское УФАС России
)