Постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № Р-187/2012 в отношении ООО «АМРОС»

stdClass Object ( [vid] => 14065 [uid] => 5 [title] => Постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № Р-187/2012 в отношении ООО «АМРОС» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 14065 [type] => solution [language] => ru [created] => 1362635098 [changed] => 1370524432 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370524432 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

 по делу об административном правонарушении  № Р-187/2012

«06» марта  2013 г.                                                                                                         г. Благовещенск

Я, заместитель руководителя – начальник отдела товарных рынков и рекламы Амурского УФАС России <…>, рассмотрев протокол об административном правонарушении № 22 от 22.02.2013, материалы дела об административном правонарушении № Р-187/2012, возбужденного по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении юридического лица: Общества с ограниченной ответственностью «АМРОС», далее также – ООО «АМРОС», Общество (рекламодателя), место нахождения: <…>,

в присутствии представителя ООО «АМРОС» по доверенности от 01.03.2013 <…>,

УСТАНОВИЛ:

В Амурское УФАС России поступило обращение Прокурора г.Белогорска, <…> (исх. № 7/2-24-20п от 19.11.2012; вх.  №6616 от 27.11.2012), в котором было указано, что 07.11.2012 в газете «Сегодня» в № 44(190) произведена рекламная на странице 26 публикация рекламы, следующего содержания: «оптима.  Лечебно-диагностический центр  Медицинские услуги, современные лабораторные и диагностические исследования в удобное для Вас время. Прием врачей высшей и первой категории: кардиолог, терапевт, эндокринолог, педиатр, невропатолог, гастроэнтеролог, травматолог-ортопед-остеопит. Адрес: г.Белогорск ул.Серышева, 8. К заявлению приложены: копия указанной в заявлении рекламы,  копия первой страницы газеты «Сегодня» в № 44(190), копия лицензии на осуществление медицинской деятельности ООО «АМРОС» с приложением, копия ответа ООО «АМРОС» на запрос Прокуратуры г. Белогорска и копия выписки из ЕГРЮЛ.

При рассмотрении указанного обращения Прокуратуры г.Белогорска  и приложенных к нему документов установлено, что в 2012 году на территории г.Белогорска Амурской области была  распространена следующая информация:

- в газете «Сегодня» в № 44 от 7 ноября 2012 года, текст: «реклама ОПТИМА  лечебно-диагностический центр  Медицинские услуги, современные лабораторные и диагностические исследования в удобное для Вас время. Прием врачей высшей и первой категории:           ·Кардиолог ·Терапевт ·Эндокринолог ·Педиатр ·Невропатолог ·Гастроэнтеролог ·Травматолог-ортопед-остеопат ·Функциональная диагностика (ЭКГ, холтер, СМАД) ·Ультрозвуковая диагностика (УЗИ желудочно-кишечного тракта, органов малого таза, сердца, сосудов, щитовидной железы и пр.  УЗИ беременных на сроках скрининга с записью на CD диск по желанию пациента)  ·Лечение в условиях дневного стационара  ·Процедурный кабинет – все виды инъекций  ·Клиническая и биохимическая лаборатория  · Забор крови на дому   Режим работы:  пн, ср, пт: с 8-00 до 17-00   вт, чт, сб, вс: с 10-00 до 19-00  г. Белогорск ул.Серышева, 8  Тел.: 8(41641) 5-54-54, 8-914-574-68-58». Изображение: медицинский работник.

25.12.2012 главным специалистом-экспертом отдела товарных рынков и рекламы Амурского УФАС России <…> по данному факту возбуждено дело об административном правонарушении № Р-187/2012 в отношении юридического лица      ООО «АМРОС» по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ (определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, об истребовании сведений).  23.01.2012 Определением о продлении срока административного расследования по делу об административном правонарушении № Р-187/2012 (исх. № 03-231 от 23.01.2013) административное расследование продлено до 22.02.2013. По окончании административного расследования, 22.02.2013, в отношении указанного юридического лица составлен протокол № 22 об административном правонарушении.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении № Р-187/2012 установлено, что вышеназванная информация, в силу пунктов 1-3 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» является рекламой, поскольку адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объектам рекламирования, формирование и (или) поддержание интереса к ним и их продвижение на рынке. Объектами рекламирования в данном случае являются лечебно-диагностический центр «Оптима»  и оказываемые (осуществляемые) им медицинские услуги.

В соответствии с частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).

Согласно Общероссийскому классификатору услуг населению  ОК 002-93 (ОКУН), утвержденному Постановлением Госстандарта РФ от 28.06.1993г. № 163 (в ред. от  23.12.2010)  такие услуги  как проведение диагностических процедур; консультация и лечение врачами-специалистами; процедуры, выполняемые врачами,  услуги, оказываемые медицинским персоналом на дому относятся к  группе «медицинские услуги».

В соответствии с Номенклатурой медицинских услуг, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 27.12.2011 № 1664н, в перечень медицинских услуг, в числе прочих включены такие услуги как прием  врача-кардиолога, врача-эндокринолога, врача-педиатра, врача-терапевта, врача-гастроэнтеролога,  врача-травматолога-ортопеда,   проведение холтеровского исследования.  Таким  образом,  услуги, указанные в  вышеприведенной рекламе являются медицинскими услугами.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении № Р-187/2012, представителем ООО «АМРОС» по доверенности от 01.03.2013 <…> представлен  оригинал газеты «Сегодня» в № 44 от 7 ноября 2012 года.  При этом на странице 26 в рекламе Лечебно-диагностического центра «Оптима»,   имеется следующая  надпись: «консультируйтесь с врачем о возможных противопоказаниях», размером более 5  % рекламной площади. Следовательно, в вышеуказанной рекламе отсутствуют признаки нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».

Согласно пункта 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.

В соответствии с пунктом  46 статьи 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию. Согласно материалам дела, на момент выхода рекламы у ООО «АМРОС» имелась  лицензия № ЛО-28-01-000705 от 24.04.2012, на осуществление медицинской деятельности   при осуществлении доврачебной медицинской помощи по: лабораторной диагностике, сестринскому делу, функциональной диагностике. При осуществлении амбулаторно-поликлинической медицинской помощи по: кардиологии, клинической лабораторной диагностике, функциональной диагностике. Место осуществления лицензируемого вида деятельности: <…>

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении № Р-187/2012, представителем ООО «АМРОС» по доверенности от 01.03.2013 <…> представлена копия лицензии № ЛО-28-01-000768 от 19.02.2012, на осуществление медицинской деятельности   при осуществлении доврачебной медицинской помощи по: лабораторной диагностике, сестринскому делу, функциональной диагностике. При осуществлении амбулаторно-поликлинической медицинской помощи по: акушерству и гинекологии, гастроэнтерологии, кардиологии, клинической лабораторной диагностике, неврологии, оториноларингологии, педиатрии, терапии, ультрозвуковой диагностике, урологии, функциональной диагностике, урологии, функциональной диагностике, хирургии, эндоринологии и эндоскопии. Место осуществления лицензируемого вида деятельности: <…>

При этом на момент распространения вышеуказанной рекламы лицензии на осуществление медицинской деятельности по специализациям: гастроэнтерология, неврология, педиатрия, терапия, эндокринология, травматология и ортопедия у ООО «АМРОС» отсутствовала.

Следовательно, в вышеуказанной рекламе имеются  признаки нарушения пункта 7 статьи 7  Федерального закона «О рекламе».

Таким образом, материалами дела подтверждается, что в силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», вышеуказанная реклама, является ненадлежащей, поскольку не соответствует требованиям пункта 7  статьи 7 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных  пунктом 7 статьи 7  Федерального закона «О рекламе».

Согласно пункта 5 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодателем данной рекламы является ООО «АМРОС» <…>– как продавец товара, лицо, определившее объект рекламирования и содержание рекламы. Данное обстоятельство подтверждается имеющейся в материалах административного дела копией лицензии  на осуществление медицинской деятельности  по адресу <…>, то есть по адресу, указанному в рекламе.

ООО «АМРОС», являясь рекламодателем вышеназванной рекламы, имело возможность не указывать в рекламе медицинские услуги, лицензия на оказание которых  у Общества на момент распространения рекламы  отсутствовала, что исключило бы нарушение требования пункта 7 статьи 7 Федерального закона  «О рекламе», однако Общество не предприняло для этого необходимых мер.

Те обстоятельства, что, как указала при рассмотрении дела  представитель ООО «АМРОС», организация рекламной деятельности проводилась главным врачом ЛДЦ «Оптима» <…>.,  а генеральный директор ООО «АМРОС» <…> на день подачи и размещения рекламы находился за пределами Российской Федерации, не освобождает юридическое лицо ООО «АМРОС» как рекламодателя от административной ответственности.

На основании изложенного установлены факты нарушения ООО «АМРОС» (рекламодателем) требований пункта 7 статьи 7  Федерального закона  «О рекламе».

Согласно части 4 статьи 38 Федерального закона «О рекламе»: нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении № Р-187/2012, установлено, что своими действиями юридическое лицо: ООО «АМРОС» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.3 КоАП РФ – нарушение законодательства о рекламе. В соответствие со статьей 14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Виновность юридического лица ООО «АМРОС» в совершении данного  административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом № 22 об административном правонарушении от 22.02.2013                    (исх. № 03-709 от 22.02.2013);

- другими материалами дела.

Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу об установлении вины юридического лица – ООО «АМРОС».

При назначении административного наказания юридическому лицу –      ООО «АМРОС», учитываются конкретные обстоятельства и характер совершенного Обществом административного правонарушения.

При рассмотрении дела обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «АМРОС», согласно статьям 4.2 и  4.3  КоАП РФ,   не установлено.

Учитывая вышеизложенное, а также характер совершенного правонарушения,

на основании пунктов 1-3 и 5 статьи 3; пункта 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе»,

руководствуясь частями 4, 6  статьи 38 Федерального закона «О рекламе»; частью 1 статьи 14.3, статьями 23.48, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – ООО «АМРОС» (рекламодателя) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ и применить меру ответственности в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч)  рублей.

Сумму штрафа надлежит уплатить в федеральный бюджет по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Амурской области (Управление Федеральной антимонопольной службы по Амурской области) ИНН/КПП 2801031325/280101001, расчетный счет 40101810000000010003  в ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской обл., БИК 041012001, КБК 16111626000016000140, ОКАТО 10401000000. Назначение платежа:  денежные взыскания  (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ: административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ: неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа                        в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»: судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.

Согласно части 3 статьи 30.1 и части 1 статьи 30.3 КоАП РФ:

постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством;

жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 КоАП РФ: постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Согласно части 4 статьи 4.1 КоАП РФ: назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

 

Заместитель руководителя –

начальник отдела товарных

рынков и рекламы                                                                                                    <…>

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

 по делу об административном правонарушении  № Р-187/2012

«06» марта  2013 г.                                                                                                         г. Благовещенск

Я, заместитель руководителя – начальник отдела товарных рынков и рекламы Амурского УФАС России <…>, рассмотрев протокол об административном правонарушении № 22 от 22.02.2013, материалы дела об административном правонарушении № Р-187/2012, возбужденного по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении юридического лица: Общества с ограниченной ответственностью «АМРОС», далее также – ООО «АМРОС», Общество (рекламодателя), место нахождения: <…>,

в присутствии представителя ООО «АМРОС» по доверенности от 01.03.2013 <…>,

УСТАНОВИЛ:

В Амурское УФАС России поступило обращение Прокурора г.Белогорска, <…> (исх. № 7/2-24-20п от 19.11.2012; вх.  №6616 от 27.11.2012), в котором было указано, что 07.11.2012 в газете «Сегодня» в № 44(190) произведена рекламная на странице 26 публикация рекламы, следующего содержания: «оптима.  Лечебно-диагностический центр  Медицинские услуги, современные лабораторные и диагностические исследования в удобное для Вас время. Прием врачей высшей и первой категории: кардиолог, терапевт, эндокринолог, педиатр, невропатолог, гастроэнтеролог, травматолог-ортопед-остеопит. Адрес: г.Белогорск ул.Серышева, 8. К заявлению приложены: копия указанной в заявлении рекламы,  копия первой страницы газеты «Сегодня» в № 44(190), копия лицензии на осуществление медицинской деятельности ООО «АМРОС» с приложением, копия ответа ООО «АМРОС» на запрос Прокуратуры г. Белогорска и копия выписки из ЕГРЮЛ.

При рассмотрении указанного обращения Прокуратуры г.Белогорска  и приложенных к нему документов установлено, что в 2012 году на территории г.Белогорска Амурской области была  распространена следующая информация:

- в газете «Сегодня» в № 44 от 7 ноября 2012 года, текст: «реклама ОПТИМА  лечебно-диагностический центр  Медицинские услуги, современные лабораторные и диагностические исследования в удобное для Вас время. Прием врачей высшей и первой категории:           ·Кардиолог ·Терапевт ·Эндокринолог ·Педиатр ·Невропатолог ·Гастроэнтеролог ·Травматолог-ортопед-остеопат ·Функциональная диагностика (ЭКГ, холтер, СМАД) ·Ультрозвуковая диагностика (УЗИ желудочно-кишечного тракта, органов малого таза, сердца, сосудов, щитовидной железы и пр.  УЗИ беременных на сроках скрининга с записью на CD диск по желанию пациента)  ·Лечение в условиях дневного стационара  ·Процедурный кабинет – все виды инъекций  ·Клиническая и биохимическая лаборатория  · Забор крови на дому   Режим работы:  пн, ср, пт: с 8-00 до 17-00   вт, чт, сб, вс: с 10-00 до 19-00  г. Белогорск ул.Серышева, 8  Тел.: 8(41641) 5-54-54, 8-914-574-68-58». Изображение: медицинский работник.

25.12.2012 главным специалистом-экспертом отдела товарных рынков и рекламы Амурского УФАС России <…> по данному факту возбуждено дело об административном правонарушении № Р-187/2012 в отношении юридического лица      ООО «АМРОС» по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ (определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, об истребовании сведений).  23.01.2012 Определением о продлении срока административного расследования по делу об административном правонарушении № Р-187/2012 (исх. № 03-231 от 23.01.2013) административное расследование продлено до 22.02.2013. По окончании административного расследования, 22.02.2013, в отношении указанного юридического лица составлен протокол № 22 об административном правонарушении.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении № Р-187/2012 установлено, что вышеназванная информация, в силу пунктов 1-3 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» является рекламой, поскольку адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объектам рекламирования, формирование и (или) поддержание интереса к ним и их продвижение на рынке. Объектами рекламирования в данном случае являются лечебно-диагностический центр «Оптима»  и оказываемые (осуществляемые) им медицинские услуги.

В соответствии с частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).

Согласно Общероссийскому классификатору услуг населению  ОК 002-93 (ОКУН), утвержденному Постановлением Госстандарта РФ от 28.06.1993г. № 163 (в ред. от  23.12.2010)  такие услуги  как проведение диагностических процедур; консультация и лечение врачами-специалистами; процедуры, выполняемые врачами,  услуги, оказываемые медицинским персоналом на дому относятся к  группе «медицинские услуги».

В соответствии с Номенклатурой медицинских услуг, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 27.12.2011 № 1664н, в перечень медицинских услуг, в числе прочих включены такие услуги как прием  врача-кардиолога, врача-эндокринолога, врача-педиатра, врача-терапевта, врача-гастроэнтеролога,  врача-травматолога-ортопеда,   проведение холтеровского исследования.  Таким  образом,  услуги, указанные в  вышеприведенной рекламе являются медицинскими услугами.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении № Р-187/2012, представителем ООО «АМРОС» по доверенности от 01.03.2013 <…> представлен  оригинал газеты «Сегодня» в № 44 от 7 ноября 2012 года.  При этом на странице 26 в рекламе Лечебно-диагностического центра «Оптима»,   имеется следующая  надпись: «консультируйтесь с врачем о возможных противопоказаниях», размером более 5  % рекламной площади. Следовательно, в вышеуказанной рекламе отсутствуют признаки нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».

Согласно пункта 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.

В соответствии с пунктом  46 статьи 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию. Согласно материалам дела, на момент выхода рекламы у ООО «АМРОС» имелась  лицензия № ЛО-28-01-000705 от 24.04.2012, на осуществление медицинской деятельности   при осуществлении доврачебной медицинской помощи по: лабораторной диагностике, сестринскому делу, функциональной диагностике. При осуществлении амбулаторно-поликлинической медицинской помощи по: кардиологии, клинической лабораторной диагностике, функциональной диагностике. Место осуществления лицензируемого вида деятельности: <…>

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении № Р-187/2012, представителем ООО «АМРОС» по доверенности от 01.03.2013 <…> представлена копия лицензии № ЛО-28-01-000768 от 19.02.2012, на осуществление медицинской деятельности   при осуществлении доврачебной медицинской помощи по: лабораторной диагностике, сестринскому делу, функциональной диагностике. При осуществлении амбулаторно-поликлинической медицинской помощи по: акушерству и гинекологии, гастроэнтерологии, кардиологии, клинической лабораторной диагностике, неврологии, оториноларингологии, педиатрии, терапии, ультрозвуковой диагностике, урологии, функциональной диагностике, урологии, функциональной диагностике, хирургии, эндоринологии и эндоскопии. Место осуществления лицензируемого вида деятельности: <…>

При этом на момент распространения вышеуказанной рекламы лицензии на осуществление медицинской деятельности по специализациям: гастроэнтерология, неврология, педиатрия, терапия, эндокринология, травматология и ортопедия у ООО «АМРОС» отсутствовала.

Следовательно, в вышеуказанной рекламе имеются  признаки нарушения пункта 7 статьи 7  Федерального закона «О рекламе».

Таким образом, материалами дела подтверждается, что в силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», вышеуказанная реклама, является ненадлежащей, поскольку не соответствует требованиям пункта 7  статьи 7 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных  пунктом 7 статьи 7  Федерального закона «О рекламе».

Согласно пункта 5 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодателем данной рекламы является ООО «АМРОС» <…>– как продавец товара, лицо, определившее объект рекламирования и содержание рекламы. Данное обстоятельство подтверждается имеющейся в материалах административного дела копией лицензии  на осуществление медицинской деятельности  по адресу <…>, то есть по адресу, указанному в рекламе.

ООО «АМРОС», являясь рекламодателем вышеназванной рекламы, имело возможность не указывать в рекламе медицинские услуги, лицензия на оказание которых  у Общества на момент распространения рекламы  отсутствовала, что исключило бы нарушение требования пункта 7 статьи 7 Федерального закона  «О рекламе», однако Общество не предприняло для этого необходимых мер.

Те обстоятельства, что, как указала при рассмотрении дела  представитель ООО «АМРОС», организация рекламной деятельности проводилась главным врачом ЛДЦ «Оптима» <…>.,  а генеральный директор ООО «АМРОС» <…> на день подачи и размещения рекламы находился за пределами Российской Федерации, не освобождает юридическое лицо ООО «АМРОС» как рекламодателя от административной ответственности.

На основании изложенного установлены факты нарушения ООО «АМРОС» (рекламодателем) требований пункта 7 статьи 7  Федерального закона  «О рекламе».

Согласно части 4 статьи 38 Федерального закона «О рекламе»: нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении № Р-187/2012, установлено, что своими действиями юридическое лицо: ООО «АМРОС» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.3 КоАП РФ – нарушение законодательства о рекламе. В соответствие со статьей 14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Виновность юридического лица ООО «АМРОС» в совершении данного  административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом № 22 об административном правонарушении от 22.02.2013                    (исх. № 03-709 от 22.02.2013);

- другими материалами дела.

Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу об установлении вины юридического лица – ООО «АМРОС».

При назначении административного наказания юридическому лицу –      ООО «АМРОС», учитываются конкретные обстоятельства и характер совершенного Обществом административного правонарушения.

При рассмотрении дела обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «АМРОС», согласно статьям 4.2 и  4.3  КоАП РФ,   не установлено.

Учитывая вышеизложенное, а также характер совершенного правонарушения,

на основании пунктов 1-3 и 5 статьи 3; пункта 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе»,

руководствуясь частями 4, 6  статьи 38 Федерального закона «О рекламе»; частью 1 статьи 14.3, статьями 23.48, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – ООО «АМРОС» (рекламодателя) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ и применить меру ответственности в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч)  рублей.

Сумму штрафа надлежит уплатить в федеральный бюджет по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Амурской области (Управление Федеральной антимонопольной службы по Амурской области) ИНН/КПП 2801031325/280101001, расчетный счет 40101810000000010003  в ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской обл., БИК 041012001, КБК 16111626000016000140, ОКАТО 10401000000. Назначение платежа:  денежные взыскания  (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ: административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ: неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа                        в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»: судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.

Согласно части 3 статьи 30.1 и части 1 статьи 30.3 КоАП РФ:

постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством;

жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 КоАП РФ: постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Согласно части 4 статьи 4.1 КоАП РФ: назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

 

Заместитель руководителя –

начальник отдела товарных

рынков и рекламы                                                                                                    <…>

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 03-862 [format] => [safe_value] => 03-862 ) ) ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => Р-187/2012 [format] => [safe_value] => Р-187/2012 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 171 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 171 [vid] => 1 [name] => реклама медицинских услуг [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-03-07 05:42:00 [timezone] => Asia/Sakhalin [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-03-06 05:42:00 [timezone] => Asia/Sakhalin [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1362635098 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Амурское УФАС России )