Решение по делу № Р-5/05 2013

stdClass Object ( [vid] => 14963 [uid] => 5 [title] => Решение по делу № Р-5/05 2013 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 14963 [type] => solution [language] => ru [created] => 1378097722 [changed] => 1378336447 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1378336447 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

 

г. Благовещенск

 

Резолютивная часть решения  оглашена «23» августа 2013 г.

В полном объеме решение изготовлено «02» сентября 2013 г.

 

                                                                                                                                                                                                                                                                                      

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии: <...> заместитель руководителя управления,

члены Комиссии:

- <...>, ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и контроля органов власти;

- <...>, ведущий специалист-эксперт отдела товарных рынков и рекламы;

- <...>, специалист-эксперт отдела товарных рынков и рекламы,

рассмотрев дело № Р-5/05 2013 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (пункта 4 части 2 статьи 5, пункта 4 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», далее – Закон о рекламе), по факту размещения рекламных материалов в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте www.amur.info в рубрике «Новости компаний» и размещения рекламного материала в радиоэфире на частоте 87,7 FM (радиоканал «Авторадио-Благовещенск»),

в отсутствии представителей Заявителя и лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе (о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. Заявитель, представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие. Ходатайство удовлетворено).

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

17.05.2013 Амурским УФАС России на основании распоряжения от 29.03.2013 № 03-1188, по заявлению физического лица – <...>. проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «ДНС Альфа», ИНН 2721186620, расположенного по адресу: 680038, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Льва Толстого, 22-309а, по факту размещения рекламных материалов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте www.amur.info в рубрике «Новости компаний», размещения рекламного материала в радиоэфире на частоте 87,7 FM (радиоканал «Авторадио-Благовещенск») в г. Благовещенске, рекламного модуля в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://blagoveshensk.dns-shop.ru в верхней левой части сайта в разделе «Новости», не соответствующих требованиям законодательства о рекламе.

В действиях ООО «ДНС Альфа» Актом проверки № 13/2013 от 17.05.2013 установлены признаки нарушения пункта 4 части 3 статьи 5 и части 7 статьи 5 Закона о рекламе.

30.07.2013 Амурским УФАС России по данному факту возбуждено дело № Р-5/05 2013 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

ООО «ДНС Альфа» предложено представить в Амурское УФАС России письменные пояснения по факту размещения в указанных информационных ресурсах рекламы, содержащей признаки нарушения законодательства РФ о рекламе, установленных Актом проверки № 13/2013 от 17.05.2013, документы и сведения, имеющие отношения к рассматриваемому делу и способные повлиять на результат его рассмотрения.

Документов и сведений от ООО «ДНС Альфа» на определение о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе  в антимонопольную службу не представлено.

Комиссия Амурского УФАС России, исследовав имеющиеся в материалах дела документы и сведения, установила следующие обстоятельства.

01.01.2013 между ООО «ДНС Альфа» (Заказчик) и ООО «Компания «Игра» (Исполнитель) заключен договор на размещение рекламных материалов ООО «ДНС Альфа» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте www.amur.info в  рубрике «Новости компаний».

Согласно условиям договора Заказчик предоставляет Исполнителю готовые рекламные материалы, подлежащие размещению на сайте, в электронном виде. Заказчик обязан рассмотреть предложения ООО «Компания «Игра» по внесению конструктивных изменений в рекламные материалы, внести соответствующие изменения, либо дать Исполнителю свой мотивированный отказ (п.2.1 Договора).

ООО «Компания «Игра» по условиям договора обязуется разместить рекламный материал ООО «ДНС Альфа» по принятым заявкам на сайте www.amur.info в рубрике «Новости компаний». Не вносить изменения в оригинал-макет без согласования с Заказчиком (п. 2.2 Договора).

С 26.02.2013 по 11.03.2013 на сайте www.amur.info в рубрике «Новости компаний» размещена реклама с изображением рекламного модуля, в котором прописан текст: «Цифровой супермаркет. + 140м². Расширение + скидки до 40 %!.  Только 30 и 31 марта! На все товары! Указано наименование товаров с их изображением: ноутбуки, смартфоны, фото-видео, телевизоры, компьютеры. Под данными изображениями мелким текстом прописано, что организатор ООО «ДНС Альфа». Акция проводится 30 и 31 марта 2013 в цифровом супермаркете DNS по адресу г. Благовещенск, ул. Амурская, 241. В нижней части модуля на синем фоне прописано «Космический ассортимент цифровой техники + рассрочка платежа!».

С правой стороны от рекламного модуля прописан текст: «Уважаемые покупатели! Рады Вам сообщить, что магазин цифровой техники DNS на Амурской стал больше!  Улучшенный! С расширенным ассортиментом товаров! В честь этого события состоится грандиозная распродажа! Только 30 и 31 марта в цифровом гипермаркете DNS вас ждут скидки до 40 %! Так же в нашем магазине действует рассрочка платежа. Режим работы магазина с 10:00 до 20:00, без перерыва и выходных. Адрес: ул. Амурская, 241. Добро пожаловать! Приятных цифровых покупок!».

11.03.2013 между ООО «Компания «Игра» и ООО «ДНС Альфа» составлен акт на выполнение работ-услуг за размещение рекламы на канале AMUR.INFO с ценой за оказанные услуги 10  000 рублей.

22 февраля 2013 года между ООО «Курьер» (Исполнитель) и ООО «ДНС Альфа» (Заказчик) заключен договор № 5 на изготовление и размещение рекламного материала в радиоэфире на частоте 87,7 FM в г. Благовещенске.

По условиям договора ООО «Курьер» обязуется изготовить рекламные материалы в соответствии с пожеланиями ООО «ДНС Альфа». Разместить рекламный материал в соответствии с утвержденным сторонами медиапланом (п. 2.1 Договора).

В обязанности Заказчика входит предоставление Исполнителю информационных материалов, необходимых для изготовления рекламного материала (п. 2.2.1 Договора).

Согласно аудиозаписи рекламы прозвучавшей в период с 23.02.2013 по 08.03.2013 в радиоэфире «Авторадио-Благовещенск» на частоте 87,7 FM озвучен следующий текст: «ДНС супер акция! Рассрочка платежа на все товары. Это отличная возможность приобрести цифровую технику, о которой вы давно мечтали, уже сейчас без первого взноса и самое главное без переплаты. Для вашего удобства вы можете оформить рассрочку платежа на 6, 12 и 24 месяца. Цифровые супермаркеты ДНС это всегда широкий выбор и низкие цены. Акция проводится совместно с банками партнерами «Совкомбанк», «ОТПБанк», «Home Credit Bank».

15.03.2013 Платежным поручением № 2167 ООО «Курьер» осуществлена оплата за оказанные рекламные услуги в сумме 23 400 рублей.

В соответствии со статьей 3 Закона о рекламе рекламой признается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Пунктом 2 указанной статьи установлено, что объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот (пункт 3 статьи 3 Закона о рекламе).

В связи с чем, вышеуказанный модуль с содержащимся в нем текстом, а также озвученный в радиоэфире текст являются рекламой, поскольку предназначены для неопределенного круга лиц и свидетельствует о намерении пробудить интерес к осуществляемой Обществом деятельности, оказываемым им услугам в сфере продажи товаров, путем доведения до сведения потенциальных потребителей соответствующей информации.

Из заключенных с ООО «Компания «Игра» и ООО «Курьер» договоров следует, что содержание рекламы для её распространения в радиоэфире «Авторадио-Благовещенск» и на сайте www.amur.info устанавливало (определяло) ООО «ДНС Альфа» действующее в лице своих представителей: территориального директора Мешкова С.В. (договор б/н от 01.01.2013 на размещение рекламных материалов на сайте www.amur.info) и заместителя директора Корчагина П.В. (договор № 5 от 22.02.2013 на изготовление и размещение рекламного материала в радиоэфире на частоте 87,7 FM).

Согласно пунктам 5-7 статьи 3 Закона о рекламе под рекламодателем понимается - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо; под рекламопроизводителем понимается - лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму; под рекламораспространителем понимается - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Таким образом, с учетом прописанных в заключенных договорах условий, ООО «ДНС Альфа» является рекламодателем вышеуказанных рекламных материалов и текстов рекламы.

Частью 1 статьи 5 Закона о рекламе установлено, что реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 5 Закона о рекламе недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения в частности о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.

Частью 7 статьи 5 Закона о рекламе предусмотрено, что не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Исходя из формы подачи информации в рекламе и ее содержания следует, что реклама, содержание рекламного модуля и текст в рекламе, размещенный с 26.02.2013 по 11.03.2013 на сайте www.amur.info представляет из себя информацию, согласно которой доводится до неопределенного круга лиц, что в магазине цифровой техники DNS, расположенном по адресу Амурская, д. 241, 30 и 31 марта 2013 года будет проводиться распродажа всех находящихся на реализации в магазине товаров со скидками до 40 %. При этом, указывается, что в магазине действует рассрочка платежа.

Таким образом, смысловая нагрузка рекламы указывает, что распродажа 30 и 31 марта 2013 года товаров, находящихся на реализации со скидками до 40 %, осуществляется и с рассрочкой платежа.

Информация, на какие именно группы товаров распространяется рассрочка платежа, каким образом данная рассрочка предоставляется (процедура предоставления), не указана и не раскрывается.

В связи с чем, данная информация, содержащаяся в рекламе является привлекательной для потребителей рекламы, поскольку вызывает мнение (ожидания, сформированные у потребителей такой рекламой), что в период акции, возможно приобрести любой товар со скидкой и рассрочкой платежа которые предоставляет ООО «ДНС Альфа».

Однако, при обращении в магазин цифровой техники DNS, расположенный по адресу Амурская, д. 241, потенциальным потребителям рекламы на выбранный товар работниками магазина DNS отказывается в предоставлении рассрочки (рассрочка предоставляется только на товар марки DNS).

Вместо предоставления рассрочки платежа предоставляется кредит без переплаты на любой товар с привлечением банковских организаций «Совкомбанк», «ОТПБанк», «Home Credit Bank».

Статьей 489 Гражданского Кодекса РФ определено, что понимается под оплатой товара в рассрочку.

Согласно словаря под редакцией <...>: рассрочка — способ оплаты товаров или услуг, при котором платёж производится не в полной сумме их стоимости, а по частям; в соответствии со словарем Д.Н. Ушакова: рассрочка - уплата, выполнение чего-нибудь по частям в несколько сроков.

Статьей 488 ГК РФ определено, что понимается под оплатой товара, проданного в кредит - оплата товара через определенное время после его передачи покупателю (продажа товара в кредит), путем произведения оплаты в срок, предусмотренный договором. Договором может быть предусмотрена обязанность покупателя уплачивать проценты на сумму, соответствующую цене товара, начиная со дня передачи товара продавцом.

Как установлено ч. 1 ст. 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 486 ГК РФ покупатель обязан оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом товара, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи и не вытекает из существа обязательства. Если договором купли-продажи не предусмотрена рассрочка оплаты товара, покупатель обязан уплатить продавцу цену переданного товара полностью.

Согласно частям 1, 2, 4, 5 ГК РФ в случае, когда договором купли-продажи предусмотрена оплата товара через определенное время после его передачи покупателю (продажа товара в кредит), покупатель должен произвести оплату в срок, предусмотренный договором, а если такой срок договором не предусмотрен, в срок, определенный в соответствии со ст. 314 ГК РФ. В случае неисполнения продавцом обязанности по передаче товара применяются правила, предусмотренные статьей 328 ГК РФ (встречные обязательства). В случае, когда покупатель не исполняет обязанность по оплате переданного товара в установленный договором срок и иное не предусмотрено ГК РФ или договором купли-продажи, на просроченную сумму подлежат уплате проценты в соответствии со статьей 395 ГК РФ со дня, когда по договору товар должен был быть оплачен, до дня оплаты товара покупателем. Договором может быть предусмотрена обязанность покупателя уплачивать проценты на сумму, соответствующую цене товара, начиная со дня передачи товара продавцом. Если иное не предусмотрено договором купли-продажи, с момента передачи товара покупателю и до его оплаты товар, проданный в кредит, признается находящимся в залоге у продавца для обеспечения исполнения покупателем его обязанности по оплате товара.

Как установлено ч. 1, 2, 3 ст. 488 ГК РФ договором о продаже товара в кредит может быть предусмотрена оплата товара в рассрочку. Когда покупатель не производит в установленный договором срок очередной платеж за проданный в рассрочку и переданный ему товар, продавец вправе, если иное не предусмотрено договором, отказаться от исполнения договора и потребовать возврата проданного товара, за исключением случаев, когда сумма платежей, полученных от покупателя, превышает половину цены товара. К договору о продаже товара в кредит с условием о рассрочке платежа применяются правила, предусмотренные пунктами 2, 4 и 5 статьи 488 ГК РФ.

По договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью (ч. 1 ст. 492 ГК РФ).

Согласно ч. 1, 3 ст. 500 ГК РФ покупатель обязан оплатить товар по цене, объявленной продавцом в момент заключения договора розничной купли-продажи, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. К договорам розничной купли-продажи товаров в кредит, в том числе с условием оплаты покупателем товаров в рассрочку, не подлежат применению правила, предусмотренные абзацем первым пункта 4 статьи 488 ГК РФ. Покупатель вправе оплатить товар в любое время в пределах установленного договором периода рассрочки оплаты товара.

В соответствии с ч. 1 ст. 819 ГК РФ  по кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее.

К отношениям по кредитному договору применяются правила, предусмотренные параграфом 1 главы 42 ГК РФ (заем).

Из вышеизложенного следует, что рассрочка платежа, это приобретение товара, без каких либо дополнительных переплат. Проценты, комиссии, страхование ответственности и прочие дополнительные взносы этим видом расчета с продавцом товара не предусматриваются. В случае предоставления рассрочки платежа, лицо вступает в правоотношения по купле-продаже товара именно с продавцом (магазин, торговая сеть, индивидуальный предприниматель  и пр.).

Таким образом, правоотношения по купле-продаже товара с рассрочкой платежа и правоотношения по купле-продаже товара с приобретением денежных средств на оплату товара у кредитной организации различны, как по существу отношений, так и по субъектному составу отношений.

 

В связи с чем, в вышеуказанном рекламном материале содержится недостоверная реклама, содержащая не соответствующие действительности сведения о порядке осуществления оплаты товара - рассрочка платежа вместо кредита без переплаты, ассортименте товара на который распространяется рассрочка, а также реклама, не содержащая существенной информации о рекламируемых услугах, об условиях приобретения, что искажает смысл информации об условиях проводимой акции и вводит в заблуждение потребителей рекламы, поскольку фактически предоставляется кредит с участием банковских организаций, а рассрочка платежа от ООО «ДНС Альфа» в магазинах DNS предоставляется не на весь ассортимент товаров, а на ограниченный круг, о чем информация для потребителей рекламы не доведена.

Таким образом, ООО «ДНС Альфа» с 26.02.2013 по 11.03.2013 на сайте www.amur.info в рубрике «Новости компаний» размещена ненадлежащая реклама в нарушение требований пункта 4 части 3 статьи 5 и части 7 статьи 5 Закона о рекламе.

Исходя из формы подачи информации, в рекламе, прозвучавшей с 23.02.2013 по 08.03.2013 в радиоэфире «Авторадио-Благовещенск», и ее содержания следует, что озвученный текст: «ДНС супер акция! Рассрочка платежа на все товары. Это отличная возможность приобрести цифровую технику, о которой вы давно мечтали, уже сейчас без первого взноса и самое главное без переплаты. Для вашего удобства вы можете оформить рассрочку платежа на 6, 12 и 24 месяца. Цифровые супермаркеты ДНС это всегда широкий выбор и низкие цены. Акция проводится совместно с банками партнерами «Совкомбанк», «ОТПБанк», Home Credit Bank», представляет из себя информацию, которая доводит до неопределенного круга лиц, что в магазинах цифровой техники DNS проводится акция – рассрочка платежа, которая распространяется на весь ассортимент товаров находящийся на реализации в магазинах DNS, без внесения первого взноса и без переплаты, которая по выбору покупателя может быть оформлена на 6, 12 и 24 месяца. Данная акция по предоставлению рассрочки платежа осуществляется совместно с банками партнерами «Совкомбанк», «ОТПБанк», «Home Credit Bank».

Информация, на какие именно группы товаров распространяется рассрочка платежа, каким образом данная рассрочка предоставляется (процедура предоставления), сроки акции, в каких магазинах DNS, не указана и не раскрывается.

Таким образом, данная информация, содержащаяся в рекламе является привлекательной для потребителя, поскольку вызывает у потенциальных потребителей мнение (ожидания, сформированные у потребителей такой рекламы), что в период акции, возможно приобрести любой товар со скидкой и рассрочкой платежа.

Однако, при обращении в магазины цифровой техники DNS потенциальным потребителям рекламы на выбранный товар сотрудники магазина отказывают предоставление рассрочки платежа на приобретаемый товар.

Вместо предоставления рассрочки платежа предоставляется кредит без переплаты на любой товар с привлечением банковских организаций «Совкомбанк», «ОТПБанк», «Home Credit Bank».

Правоотношения по купле-продаже товара в кредит с рассрочкой платежа и правоотношения по купле-продаже товара с приобретением денежных средств на оплату товара у кредитной организации различны, как по существу отношений, так и по субъектному составу отношений.

В связи с чем, в вышеуказанном рекламном материале содержится недостоверная реклама, содержащая не соответствующие действительности сведения о порядке осуществления оплаты товара - рассрочка платежа вместо кредита, ассортименте товара, на который распространяется рассрочка, а также реклама, не содержащая существенной информации о рекламируемых услугах, об условиях приобретения, адресе магазина, где фактически происходит акция, что искажает смысл информации об условиях проводимой акции и вводит в заблуждение потребителей рекламы, поскольку фактически предоставляется кредит с участием банковских организаций и рассрочка платежа предоставляется не на весь ассортимент товаров, а на ограниченный круг, о чем информация для потребителей рекламы не доведена.

При этом, Амурским УФАС России по заявлению физического лица о распространении в г. Благовещенске в радиоэфире на частоте 87,7 FM «Авторадио-Благовещенск» в период с 23.02.2013 по 08.03.2013 рекламы, содержащей информацию: «В ДНС супер акция – рассрочка платежа на все товары!...», и вводящей в заблуждение потребителей относительно товаров, в отношении которых предоставляется рассрочка платежа в соответствии с условиями акции, в отношении ООО «ДНС Альфа» рассмотрено дело № А-14/34 2013 о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-Ф3 «О защите конкуренции».

По результатам рассмотрения дела № А-14/34 2013 о нарушении ООО «ДНС Альфа» антимонопольного законодательства, действия ООО «ДНС Альфа», ИНН 2721186620, выраженные в распространении в г. Благовещенске в радиоэфире на частоте 87,7 FM «Авторадио-Благовещенск» в период с 23.02.2013 по 08.03.2013 рекламы, содержащей информацию: «В ДНС супер акция – рассрочка платежа на все товары!...», признаны вводящими в заблуждение потребителей относительно товаров, в отношении которых предоставляется рассрочка платежа в соответствии с условиями акции и нарушающими часть 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Пунктом 4 части 2 статьи 5 Закона о рекламе установлено, что недобросовестной признается реклама, которая является актом недобросовестной конкуренции в соответствии с антимонопольным законодательством.

Таким образом, ООО «ДНС Альфа» в прозвучавшей с 23.02.2013 по 08.03.2013 в радиоэфире «Авторадио-Благовещенск» рекламе с озвученным текстом: «ДНС супер акция! Рассрочка платежа на все товары!...», размещена ненадлежащая реклама в нарушение требований пункта 4 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5, пункта 4 части 2 статьи 5 Закона о рекламе.

В материалах дела № Р-5/05 2013 о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе документов и сведений, подтверждающих размещение рекламного модуля в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу http://blagoveshensk.dns-shop.ru в верхней левой части сайта в разделе «Новости» с нарушением требований законодательства о рекламе, а также информации о прекращении размещение вышеуказанных рекламных материалов на сайте www.amur.info в рубрике «Новости компаний» и в радиоэфире «Авторадио-Благовещенск» нет, ООО «ДНС Альфа» не представлено.

Учитывая, что срок окончания действия заключенных между ООО «Курьер», ООО «Компания «Игра» и ООО «ДНС Альфа» договоров на размещение рекламных материалов в радиоэфире на частоте 87,7 FM в г. Благовещенске и на сайте www.amur.info в рубрике «Новости компаний» установлен 31.12.2013, документов и сведений, подтверждающих прекращение размещения указанных рекламных материалов в данной форме и текстовом оформлении в антимонопольную службу со стороны ООО «ДНС Альфа» не представлено, Комиссия Амурского УФАС России приняла решение о выдаче ООО «ДНС Альфа» предписания о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона “О рекламе” и в соответствии с Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденным Приказом ФАС России от 23.11.2012 N 711/12, Комиссия Амурского УФАС России

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать:

- ненадлежащей рекламу, размещенную с 26.02.2013 по 11.03.2013 на сайте www.amur.info в рубрике «Новости компаний» с изображением рекламного модуля, в котором прописан текст: «Цифровой супермаркет. + 140м². Расширение + скидки до 40 %!.  Только 30 и 31 марта! На все товары! Указано наименование товаров с их изображением: ноутбуки, смартфоны, фото-видео, телевизоры, компьютеры. Под данными изображениями мелким текстом прописано, что организатор ООО «ДНС Альфа». Акция проводится 30 и 31 марта 2013 в цифровом супермаркете DNS по адресу г. Благовещенск, ул. Амурская, 241. В нижней части модуля на синем фоне прописано «Космический ассортимент цифровой техники + рассрочка платежа!»». ООО «ДНС Альфа» нарушившим требования пункта 4 части 3 статьи 5 и части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»;

- ненадлежащей и недобросовестной рекламу, прозвучавшую в радиоэфире «Авторадио-Благовещенск» на частоте 87,7 FM с 23.02.2013 по 08.03.2013 со следующим текстом: «ДНС супер акция! Рассрочка платежа на все товары. Это отличная возможность приобрести цифровую технику, о которой вы давно мечтали, уже сейчас без первого взноса и самое главное без переплаты. Для вашего удобства вы можете оформить рассрочку платежа на 6, 12 и 24 месяца. Цифровые супермаркеты ДНС это всегда широкий выбор и низкие цены. Акция проводится совместно с банками партнерами «Совкомбанк», «ОТПБанк», «Home Credit Bank». ООО «ДНС Альфа» нарушившим требования пункта 4 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 и пункта 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

 

2.   Выдать ООО «ДНС Альфа» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

Председатель Комиссии                                                                         <...>

 

Члены Комиссии                                                                                      <...>

 

                                                                                                                 <...>

 

                                                                                                                <...>

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

 

г. Благовещенск

 

Резолютивная часть решения  оглашена «23» августа 2013 г.

В полном объеме решение изготовлено «02» сентября 2013 г.

 

                                                                                                                                                                                                                                                                                      

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии: <...> заместитель руководителя управления,

члены Комиссии:

- <...>, ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и контроля органов власти;

- <...>, ведущий специалист-эксперт отдела товарных рынков и рекламы;

- <...>, специалист-эксперт отдела товарных рынков и рекламы,

рассмотрев дело № Р-5/05 2013 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (пункта 4 части 2 статьи 5, пункта 4 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», далее – Закон о рекламе), по факту размещения рекламных материалов в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте www.amur.info в рубрике «Новости компаний» и размещения рекламного материала в радиоэфире на частоте 87,7 FM (радиоканал «Авторадио-Благовещенск»),

в отсутствии представителей Заявителя и лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе (о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. Заявитель, представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие. Ходатайство удовлетворено).

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

17.05.2013 Амурским УФАС России на основании распоряжения от 29.03.2013 № 03-1188, по заявлению физического лица – <...>. проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «ДНС Альфа», ИНН 2721186620, расположенного по адресу: 680038, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Льва Толстого, 22-309а, по факту размещения рекламных материалов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте www.amur.info в рубрике «Новости компаний», размещения рекламного материала в радиоэфире на частоте 87,7 FM (радиоканал «Авторадио-Благовещенск») в г. Благовещенске, рекламного модуля в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://blagoveshensk.dns-shop.ru в верхней левой части сайта в разделе «Новости», не соответствующих требованиям законодательства о рекламе.

В действиях ООО «ДНС Альфа» Актом проверки № 13/2013 от 17.05.2013 установлены признаки нарушения пункта 4 части 3 статьи 5 и части 7 статьи 5 Закона о рекламе.

30.07.2013 Амурским УФАС России по данному факту возбуждено дело № Р-5/05 2013 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

ООО «ДНС Альфа» предложено представить в Амурское УФАС России письменные пояснения по факту размещения в указанных информационных ресурсах рекламы, содержащей признаки нарушения законодательства РФ о рекламе, установленных Актом проверки № 13/2013 от 17.05.2013, документы и сведения, имеющие отношения к рассматриваемому делу и способные повлиять на результат его рассмотрения.

Документов и сведений от ООО «ДНС Альфа» на определение о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе  в антимонопольную службу не представлено.

Комиссия Амурского УФАС России, исследовав имеющиеся в материалах дела документы и сведения, установила следующие обстоятельства.

01.01.2013 между ООО «ДНС Альфа» (Заказчик) и ООО «Компания «Игра» (Исполнитель) заключен договор на размещение рекламных материалов ООО «ДНС Альфа» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте www.amur.info в  рубрике «Новости компаний».

Согласно условиям договора Заказчик предоставляет Исполнителю готовые рекламные материалы, подлежащие размещению на сайте, в электронном виде. Заказчик обязан рассмотреть предложения ООО «Компания «Игра» по внесению конструктивных изменений в рекламные материалы, внести соответствующие изменения, либо дать Исполнителю свой мотивированный отказ (п.2.1 Договора).

ООО «Компания «Игра» по условиям договора обязуется разместить рекламный материал ООО «ДНС Альфа» по принятым заявкам на сайте www.amur.info в рубрике «Новости компаний». Не вносить изменения в оригинал-макет без согласования с Заказчиком (п. 2.2 Договора).

С 26.02.2013 по 11.03.2013 на сайте www.amur.info в рубрике «Новости компаний» размещена реклама с изображением рекламного модуля, в котором прописан текст: «Цифровой супермаркет. + 140м². Расширение + скидки до 40 %!.  Только 30 и 31 марта! На все товары! Указано наименование товаров с их изображением: ноутбуки, смартфоны, фото-видео, телевизоры, компьютеры. Под данными изображениями мелким текстом прописано, что организатор ООО «ДНС Альфа». Акция проводится 30 и 31 марта 2013 в цифровом супермаркете DNS по адресу г. Благовещенск, ул. Амурская, 241. В нижней части модуля на синем фоне прописано «Космический ассортимент цифровой техники + рассрочка платежа!».

С правой стороны от рекламного модуля прописан текст: «Уважаемые покупатели! Рады Вам сообщить, что магазин цифровой техники DNS на Амурской стал больше!  Улучшенный! С расширенным ассортиментом товаров! В честь этого события состоится грандиозная распродажа! Только 30 и 31 марта в цифровом гипермаркете DNS вас ждут скидки до 40 %! Так же в нашем магазине действует рассрочка платежа. Режим работы магазина с 10:00 до 20:00, без перерыва и выходных. Адрес: ул. Амурская, 241. Добро пожаловать! Приятных цифровых покупок!».

11.03.2013 между ООО «Компания «Игра» и ООО «ДНС Альфа» составлен акт на выполнение работ-услуг за размещение рекламы на канале AMUR.INFO с ценой за оказанные услуги 10  000 рублей.

22 февраля 2013 года между ООО «Курьер» (Исполнитель) и ООО «ДНС Альфа» (Заказчик) заключен договор № 5 на изготовление и размещение рекламного материала в радиоэфире на частоте 87,7 FM в г. Благовещенске.

По условиям договора ООО «Курьер» обязуется изготовить рекламные материалы в соответствии с пожеланиями ООО «ДНС Альфа». Разместить рекламный материал в соответствии с утвержденным сторонами медиапланом (п. 2.1 Договора).

В обязанности Заказчика входит предоставление Исполнителю информационных материалов, необходимых для изготовления рекламного материала (п. 2.2.1 Договора).

Согласно аудиозаписи рекламы прозвучавшей в период с 23.02.2013 по 08.03.2013 в радиоэфире «Авторадио-Благовещенск» на частоте 87,7 FM озвучен следующий текст: «ДНС супер акция! Рассрочка платежа на все товары. Это отличная возможность приобрести цифровую технику, о которой вы давно мечтали, уже сейчас без первого взноса и самое главное без переплаты. Для вашего удобства вы можете оформить рассрочку платежа на 6, 12 и 24 месяца. Цифровые супермаркеты ДНС это всегда широкий выбор и низкие цены. Акция проводится совместно с банками партнерами «Совкомбанк», «ОТПБанк», «Home Credit Bank».

15.03.2013 Платежным поручением № 2167 ООО «Курьер» осуществлена оплата за оказанные рекламные услуги в сумме 23 400 рублей.

В соответствии со статьей 3 Закона о рекламе рекламой признается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Пунктом 2 указанной статьи установлено, что объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот (пункт 3 статьи 3 Закона о рекламе).

В связи с чем, вышеуказанный модуль с содержащимся в нем текстом, а также озвученный в радиоэфире текст являются рекламой, поскольку предназначены для неопределенного круга лиц и свидетельствует о намерении пробудить интерес к осуществляемой Обществом деятельности, оказываемым им услугам в сфере продажи товаров, путем доведения до сведения потенциальных потребителей соответствующей информации.

Из заключенных с ООО «Компания «Игра» и ООО «Курьер» договоров следует, что содержание рекламы для её распространения в радиоэфире «Авторадио-Благовещенск» и на сайте www.amur.info устанавливало (определяло) ООО «ДНС Альфа» действующее в лице своих представителей: территориального директора Мешкова С.В. (договор б/н от 01.01.2013 на размещение рекламных материалов на сайте www.amur.info) и заместителя директора Корчагина П.В. (договор № 5 от 22.02.2013 на изготовление и размещение рекламного материала в радиоэфире на частоте 87,7 FM).

Согласно пунктам 5-7 статьи 3 Закона о рекламе под рекламодателем понимается - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо; под рекламопроизводителем понимается - лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму; под рекламораспространителем понимается - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Таким образом, с учетом прописанных в заключенных договорах условий, ООО «ДНС Альфа» является рекламодателем вышеуказанных рекламных материалов и текстов рекламы.

Частью 1 статьи 5 Закона о рекламе установлено, что реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 5 Закона о рекламе недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения в частности о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.

Частью 7 статьи 5 Закона о рекламе предусмотрено, что не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Исходя из формы подачи информации в рекламе и ее содержания следует, что реклама, содержание рекламного модуля и текст в рекламе, размещенный с 26.02.2013 по 11.03.2013 на сайте www.amur.info представляет из себя информацию, согласно которой доводится до неопределенного круга лиц, что в магазине цифровой техники DNS, расположенном по адресу Амурская, д. 241, 30 и 31 марта 2013 года будет проводиться распродажа всех находящихся на реализации в магазине товаров со скидками до 40 %. При этом, указывается, что в магазине действует рассрочка платежа.

Таким образом, смысловая нагрузка рекламы указывает, что распродажа 30 и 31 марта 2013 года товаров, находящихся на реализации со скидками до 40 %, осуществляется и с рассрочкой платежа.

Информация, на какие именно группы товаров распространяется рассрочка платежа, каким образом данная рассрочка предоставляется (процедура предоставления), не указана и не раскрывается.

В связи с чем, данная информация, содержащаяся в рекламе является привлекательной для потребителей рекламы, поскольку вызывает мнение (ожидания, сформированные у потребителей такой рекламой), что в период акции, возможно приобрести любой товар со скидкой и рассрочкой платежа которые предоставляет ООО «ДНС Альфа».

Однако, при обращении в магазин цифровой техники DNS, расположенный по адресу Амурская, д. 241, потенциальным потребителям рекламы на выбранный товар работниками магазина DNS отказывается в предоставлении рассрочки (рассрочка предоставляется только на товар марки DNS).

Вместо предоставления рассрочки платежа предоставляется кредит без переплаты на любой товар с привлечением банковских организаций «Совкомбанк», «ОТПБанк», «Home Credit Bank».

Статьей 489 Гражданского Кодекса РФ определено, что понимается под оплатой товара в рассрочку.

Согласно словаря под редакцией <...>: рассрочка — способ оплаты товаров или услуг, при котором платёж производится не в полной сумме их стоимости, а по частям; в соответствии со словарем Д.Н. Ушакова: рассрочка - уплата, выполнение чего-нибудь по частям в несколько сроков.

Статьей 488 ГК РФ определено, что понимается под оплатой товара, проданного в кредит - оплата товара через определенное время после его передачи покупателю (продажа товара в кредит), путем произведения оплаты в срок, предусмотренный договором. Договором может быть предусмотрена обязанность покупателя уплачивать проценты на сумму, соответствующую цене товара, начиная со дня передачи товара продавцом.

Как установлено ч. 1 ст. 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 486 ГК РФ покупатель обязан оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом товара, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи и не вытекает из существа обязательства. Если договором купли-продажи не предусмотрена рассрочка оплаты товара, покупатель обязан уплатить продавцу цену переданного товара полностью.

Согласно частям 1, 2, 4, 5 ГК РФ в случае, когда договором купли-продажи предусмотрена оплата товара через определенное время после его передачи покупателю (продажа товара в кредит), покупатель должен произвести оплату в срок, предусмотренный договором, а если такой срок договором не предусмотрен, в срок, определенный в соответствии со ст. 314 ГК РФ. В случае неисполнения продавцом обязанности по передаче товара применяются правила, предусмотренные статьей 328 ГК РФ (встречные обязательства). В случае, когда покупатель не исполняет обязанность по оплате переданного товара в установленный договором срок и иное не предусмотрено ГК РФ или договором купли-продажи, на просроченную сумму подлежат уплате проценты в соответствии со статьей 395 ГК РФ со дня, когда по договору товар должен был быть оплачен, до дня оплаты товара покупателем. Договором может быть предусмотрена обязанность покупателя уплачивать проценты на сумму, соответствующую цене товара, начиная со дня передачи товара продавцом. Если иное не предусмотрено договором купли-продажи, с момента передачи товара покупателю и до его оплаты товар, проданный в кредит, признается находящимся в залоге у продавца для обеспечения исполнения покупателем его обязанности по оплате товара.

Как установлено ч. 1, 2, 3 ст. 488 ГК РФ договором о продаже товара в кредит может быть предусмотрена оплата товара в рассрочку. Когда покупатель не производит в установленный договором срок очередной платеж за проданный в рассрочку и переданный ему товар, продавец вправе, если иное не предусмотрено договором, отказаться от исполнения договора и потребовать возврата проданного товара, за исключением случаев, когда сумма платежей, полученных от покупателя, превышает половину цены товара. К договору о продаже товара в кредит с условием о рассрочке платежа применяются правила, предусмотренные пунктами 2, 4 и 5 статьи 488 ГК РФ.

По договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью (ч. 1 ст. 492 ГК РФ).

Согласно ч. 1, 3 ст. 500 ГК РФ покупатель обязан оплатить товар по цене, объявленной продавцом в момент заключения договора розничной купли-продажи, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. К договорам розничной купли-продажи товаров в кредит, в том числе с условием оплаты покупателем товаров в рассрочку, не подлежат применению правила, предусмотренные абзацем первым пункта 4 статьи 488 ГК РФ. Покупатель вправе оплатить товар в любое время в пределах установленного договором периода рассрочки оплаты товара.

В соответствии с ч. 1 ст. 819 ГК РФ  по кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее.

К отношениям по кредитному договору применяются правила, предусмотренные параграфом 1 главы 42 ГК РФ (заем).

Из вышеизложенного следует, что рассрочка платежа, это приобретение товара, без каких либо дополнительных переплат. Проценты, комиссии, страхование ответственности и прочие дополнительные взносы этим видом расчета с продавцом товара не предусматриваются. В случае предоставления рассрочки платежа, лицо вступает в правоотношения по купле-продаже товара именно с продавцом (магазин, торговая сеть, индивидуальный предприниматель  и пр.).

Таким образом, правоотношения по купле-продаже товара с рассрочкой платежа и правоотношения по купле-продаже товара с приобретением денежных средств на оплату товара у кредитной организации различны, как по существу отношений, так и по субъектному составу отношений.

 

В связи с чем, в вышеуказанном рекламном материале содержится недостоверная реклама, содержащая не соответствующие действительности сведения о порядке осуществления оплаты товара - рассрочка платежа вместо кредита без переплаты, ассортименте товара на который распространяется рассрочка, а также реклама, не содержащая существенной информации о рекламируемых услугах, об условиях приобретения, что искажает смысл информации об условиях проводимой акции и вводит в заблуждение потребителей рекламы, поскольку фактически предоставляется кредит с участием банковских организаций, а рассрочка платежа от ООО «ДНС Альфа» в магазинах DNS предоставляется не на весь ассортимент товаров, а на ограниченный круг, о чем информация для потребителей рекламы не доведена.

Таким образом, ООО «ДНС Альфа» с 26.02.2013 по 11.03.2013 на сайте www.amur.info в рубрике «Новости компаний» размещена ненадлежащая реклама в нарушение требований пункта 4 части 3 статьи 5 и части 7 статьи 5 Закона о рекламе.

Исходя из формы подачи информации, в рекламе, прозвучавшей с 23.02.2013 по 08.03.2013 в радиоэфире «Авторадио-Благовещенск», и ее содержания следует, что озвученный текст: «ДНС супер акция! Рассрочка платежа на все товары. Это отличная возможность приобрести цифровую технику, о которой вы давно мечтали, уже сейчас без первого взноса и самое главное без переплаты. Для вашего удобства вы можете оформить рассрочку платежа на 6, 12 и 24 месяца. Цифровые супермаркеты ДНС это всегда широкий выбор и низкие цены. Акция проводится совместно с банками партнерами «Совкомбанк», «ОТПБанк», Home Credit Bank», представляет из себя информацию, которая доводит до неопределенного круга лиц, что в магазинах цифровой техники DNS проводится акция – рассрочка платежа, которая распространяется на весь ассортимент товаров находящийся на реализации в магазинах DNS, без внесения первого взноса и без переплаты, которая по выбору покупателя может быть оформлена на 6, 12 и 24 месяца. Данная акция по предоставлению рассрочки платежа осуществляется совместно с банками партнерами «Совкомбанк», «ОТПБанк», «Home Credit Bank».

Информация, на какие именно группы товаров распространяется рассрочка платежа, каким образом данная рассрочка предоставляется (процедура предоставления), сроки акции, в каких магазинах DNS, не указана и не раскрывается.

Таким образом, данная информация, содержащаяся в рекламе является привлекательной для потребителя, поскольку вызывает у потенциальных потребителей мнение (ожидания, сформированные у потребителей такой рекламы), что в период акции, возможно приобрести любой товар со скидкой и рассрочкой платежа.

Однако, при обращении в магазины цифровой техники DNS потенциальным потребителям рекламы на выбранный товар сотрудники магазина отказывают предоставление рассрочки платежа на приобретаемый товар.

Вместо предоставления рассрочки платежа предоставляется кредит без переплаты на любой товар с привлечением банковских организаций «Совкомбанк», «ОТПБанк», «Home Credit Bank».

Правоотношения по купле-продаже товара в кредит с рассрочкой платежа и правоотношения по купле-продаже товара с приобретением денежных средств на оплату товара у кредитной организации различны, как по существу отношений, так и по субъектному составу отношений.

В связи с чем, в вышеуказанном рекламном материале содержится недостоверная реклама, содержащая не соответствующие действительности сведения о порядке осуществления оплаты товара - рассрочка платежа вместо кредита, ассортименте товара, на который распространяется рассрочка, а также реклама, не содержащая существенной информации о рекламируемых услугах, об условиях приобретения, адресе магазина, где фактически происходит акция, что искажает смысл информации об условиях проводимой акции и вводит в заблуждение потребителей рекламы, поскольку фактически предоставляется кредит с участием банковских организаций и рассрочка платежа предоставляется не на весь ассортимент товаров, а на ограниченный круг, о чем информация для потребителей рекламы не доведена.

При этом, Амурским УФАС России по заявлению физического лица о распространении в г. Благовещенске в радиоэфире на частоте 87,7 FM «Авторадио-Благовещенск» в период с 23.02.2013 по 08.03.2013 рекламы, содержащей информацию: «В ДНС супер акция – рассрочка платежа на все товары!...», и вводящей в заблуждение потребителей относительно товаров, в отношении которых предоставляется рассрочка платежа в соответствии с условиями акции, в отношении ООО «ДНС Альфа» рассмотрено дело № А-14/34 2013 о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-Ф3 «О защите конкуренции».

По результатам рассмотрения дела № А-14/34 2013 о нарушении ООО «ДНС Альфа» антимонопольного законодательства, действия ООО «ДНС Альфа», ИНН 2721186620, выраженные в распространении в г. Благовещенске в радиоэфире на частоте 87,7 FM «Авторадио-Благовещенск» в период с 23.02.2013 по 08.03.2013 рекламы, содержащей информацию: «В ДНС супер акция – рассрочка платежа на все товары!...», признаны вводящими в заблуждение потребителей относительно товаров, в отношении которых предоставляется рассрочка платежа в соответствии с условиями акции и нарушающими часть 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Пунктом 4 части 2 статьи 5 Закона о рекламе установлено, что недобросовестной признается реклама, которая является актом недобросовестной конкуренции в соответствии с антимонопольным законодательством.

Таким образом, ООО «ДНС Альфа» в прозвучавшей с 23.02.2013 по 08.03.2013 в радиоэфире «Авторадио-Благовещенск» рекламе с озвученным текстом: «ДНС супер акция! Рассрочка платежа на все товары!...», размещена ненадлежащая реклама в нарушение требований пункта 4 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5, пункта 4 части 2 статьи 5 Закона о рекламе.

В материалах дела № Р-5/05 2013 о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе документов и сведений, подтверждающих размещение рекламного модуля в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу http://blagoveshensk.dns-shop.ru в верхней левой части сайта в разделе «Новости» с нарушением требований законодательства о рекламе, а также информации о прекращении размещение вышеуказанных рекламных материалов на сайте www.amur.info в рубрике «Новости компаний» и в радиоэфире «Авторадио-Благовещенск» нет, ООО «ДНС Альфа» не представлено.

Учитывая, что срок окончания действия заключенных между ООО «Курьер», ООО «Компания «Игра» и ООО «ДНС Альфа» договоров на размещение рекламных материалов в радиоэфире на частоте 87,7 FM в г. Благовещенске и на сайте www.amur.info в рубрике «Новости компаний» установлен 31.12.2013, документов и сведений, подтверждающих прекращение размещения указанных рекламных материалов в данной форме и текстовом оформлении в антимонопольную службу со стороны ООО «ДНС Альфа» не представлено, Комиссия Амурского УФАС России приняла решение о выдаче ООО «ДНС Альфа» предписания о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона “О рекламе” и в соответствии с Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденным Приказом ФАС России от 23.11.2012 N 711/12, Комиссия Амурского УФАС России

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать:

- ненадлежащей рекламу, размещенную с 26.02.2013 по 11.03.2013 на сайте www.amur.info в рубрике «Новости компаний» с изображением рекламного модуля, в котором прописан текст: «Цифровой супермаркет. + 140м². Расширение + скидки до 40 %!.  Только 30 и 31 марта! На все товары! Указано наименование товаров с их изображением: ноутбуки, смартфоны, фото-видео, телевизоры, компьютеры. Под данными изображениями мелким текстом прописано, что организатор ООО «ДНС Альфа». Акция проводится 30 и 31 марта 2013 в цифровом супермаркете DNS по адресу г. Благовещенск, ул. Амурская, 241. В нижней части модуля на синем фоне прописано «Космический ассортимент цифровой техники + рассрочка платежа!»». ООО «ДНС Альфа» нарушившим требования пункта 4 части 3 статьи 5 и части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»;

- ненадлежащей и недобросовестной рекламу, прозвучавшую в радиоэфире «Авторадио-Благовещенск» на частоте 87,7 FM с 23.02.2013 по 08.03.2013 со следующим текстом: «ДНС супер акция! Рассрочка платежа на все товары. Это отличная возможность приобрести цифровую технику, о которой вы давно мечтали, уже сейчас без первого взноса и самое главное без переплаты. Для вашего удобства вы можете оформить рассрочку платежа на 6, 12 и 24 месяца. Цифровые супермаркеты ДНС это всегда широкий выбор и низкие цены. Акция проводится совместно с банками партнерами «Совкомбанк», «ОТПБанк», «Home Credit Bank». ООО «ДНС Альфа» нарушившим требования пункта 4 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 и пункта 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

 

2.   Выдать ООО «ДНС Альфа» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

Председатель Комиссии                                                                         <...>

 

Члены Комиссии                                                                                      <...>

 

                                                                                                                 <...>

 

                                                                                                                <...>

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № Р-5/05 2013 [format] => [safe_value] => № Р-5/05 2013 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-09-02 04:53:00 [timezone] => Asia/Sakhalin [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-09-02 04:53:00 [timezone] => Asia/Sakhalin [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1378097722 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Амурское УФАС России )