19 августа 2014 г. Благовещенск
(в полном объёме изготовлено 21 августа 2014)
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области (далее – Амурское УФАС России) по контролю в сфере закупок в составе: <…>,
в присутствии представителя Государственного учреждения – Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Благовещенский» (далее - ГУ МОМВД России «Благовещенский») – <…>, действующего на основании доверенности от 19.08.2014 № 34/6-14421; представителя ООО ПКП "РИТМ" – <…>, действующей на основании прав по должности,
рассмотрела информацию ГУ МОМВД России «Благовещенский» об уклонении участника закупки ООО ПКП «РИТМ» от заключения государственного контракта по итогам аукциона в электронной форме на поставку металлических стеллажей, объявленного извещением за № 0123100006714000056 от 08.07.2014 на электронной площадке ЗАО «Сбербанк-АСТ» www.sberbank-ast.ru.
Сторонам по делу разъяснены права, порядок рассмотрения дела, сообщено о ведении аудиозаписи заседания Комиссии.
На заседании Комиссии Амурского УФАС России представитель заказчика пояснил, что проект государственного контракта победителю указанного аукциона направлен в установленные законом сроки. По истечении регламентированного срока ООО ПКП «РИТМ» контракт не подписало, уведомило государственного заказчика о техническом сбое, в результате которого общество не было в состоянии подписать направленный проект контракта. В настоящее время государственный контракт не заключен. ГУ МОМВД России «Благовещенский» выражает готовность заключить контракт с ООО ПКП «РИТМ».
Представитель ООО ПКП «РИТМ» пояснил, что общество не подписало контракт в регламентированный срок ввиду технического сбоя, из-за которого в организации в течение нескольких дней не работали серверное оборудование, в связи с чем отсутствовала интернет связь и не работали программы 1С. Общество не отказывается от заключения контракта, готово подписать его и исполнить надлежащим образом в установленные сроки. Просит сведения об обществе в реестр недобросовестных поставщиков не вносить.
Комиссия Амурского УФАС России, рассмотрев информацию об уклонении ООО ПКП «РИТМ» от заключения контракта по итогам электронного аукциона, исследовав материалы дела, проведя в соответствии с частью 15 статьей 99 Федерального закона от 05 апреля 2013г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о контрактной системе) внеплановую проверку закупки, установила следующее:
08.07.2014 заказчиком - ГУ МОМВД России «Благовещенский» размещена закупка путем аукциона в электронной форме поставку металлических стеллажей, объявленного извещением № 0123100006714000056 на электронной площадке ЗАО «Сбербанк-АСТ» www.sberbank-ast.ru. по начальной (максимальной) цене контракта 37 471,67 руб.
Соответствующая информация также размещена на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru.
Дата и время окончания срока подачи заявок: 17.07.2014 в 09:00.
Дата проведения аукциона: 21.07.2014.
В соответствии с протоколом рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 18.07.2014 № 0123100006714000056-1 на участие в аукционе поступила одна заявка с присвоенным порядковым номерам заявки 8205297 (ООО ПКП «РИТМ»). Аукционная комиссия, рассмотрев поступившую заявку, признала ее соответствующей требованиям Закона о контрактной системе и документации об аукционе.
В соответствии с частью 16 статьи 66 Закона о контрактной системе электронный аукцион был признан несостоявшимся, в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе была подана только одна заявка.
На основании части 1 статьи 71 в случае, если электронный аукцион признан не состоявшимся по основанию, предусмотренному частью 16 статьи 66 настоящего Федерального закона в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в таком аукционе подана только одна заявка на участие в нем контракт заключается с участником такого аукциона, подавшим единственную заявку на участие в нем, если этот участник и поданная им заявка признаны соответствующими требованиям настоящего Федерального закона и документации о таком аукционе, в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 настоящего Закона о контрактной системе в порядке, установленном статьей 70 настоящего Закона о контрактной системе.
Согласно пункта 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе ГУ МОМВД России «Благовещенский» обратилось в Амурское УФАС России за получением согласования принятого решения о заключении государственного контракта на поставку металлических стеллажей с единственным поставщиком - ООО ПКП «РИТМ». Решением Амурского УФАС России от 04.08.2014 № 654-Ф/2014 учреждению согласовано решение о заключении контракта с ООО ПКП «РИТМ».
В адрес общества через оператора электронной площадки государственным заказчиком направлен проект контракта для подписания. Регламентированный срок подписания проекта контракта со стороны ООО ПКП «РИТМ» был установлен в течение пяти дней с момента направления проекта контракта.
До окончания регламентированного срока проект контракта со стороны единственного участника закупки не подписан и государственному заказчику не направлен, о чем оператором электронной площадки в адрес государственного заказчика направлено уведомление.
Частью 3 статьи 70 Закона о контрактной системе установлено, что в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.
Согласно части 13 статьи 70 Закона о контрактной системе победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 настоящего Федерального закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).
В соответствии с ч 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
Основанием для включения в реестр недобросовестных поставщиков является такое уклонение лица от заключения контракта, которое предполагает недобросовестное поведение. Статьей 401 ГК РФ установлено, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Включение сведений о лице в реестр недобросовестных поставщиков является санкцией за недобросовестное поведение поставщика (исполнителя, подрядчика), выразившееся в намеренном уклонении от заключения контракта.
Из представленных в Амурское УФАС России материалов следует, что ввиду технических неисправностей у ООО ПКП «РИТМ» не было возможности для подписания проекта контракта. Действия общества были направлены на скорейшее устранение ситуации для подписания контракта. После восстановления системы ООО ПКП «РИТМ» направило на расчетный счет заказчика обеспечение исполнение контракта. Общество подтверждает готовность заключить контракт и исполнить обязательства по нему надлежащим образом в установленные сроки.
Бесспорных доказательств, подтверждающих уклонение (отказ) единственного участника аукциона от заключения государственного контракта, в материалах дела не имеется, следовательно, общество не может быть признано уклонившимся от заключения контракта и недобросовестным поставщиком.
Вследствие того, что стороны изъявили желание заключить контракт, рассмотрев информацию ГУ МОМВД России «Благовещенский» об уклонении участника закупки - ООО ПКП «РИТМ» от заключения контракта по результатам размещения закупки путем аукциона в электронной форме на поставку металлических стеллажей, объявленного извещением за № 0123100006714000056 от 08.07.2014 на официальном сайте http://zakupki.gov.ru и проводимом на электронной площадке ЗАО «Сбербанк-АСТ» www.sberbank-ast.ru, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25 ноября 2013 года № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» и приказом Федеральной антимонопольной службы № 267 от 27.08.2007 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, включении и исключении сведений из реестра недобросовестных поставщиков, проведении проверок фактов уклонения участника размещения заказа от заключения государственного или муниципального контракта, осуществлении внеплановых проверок при рассмотрении сведений о недобросовестных поставщиках» Комиссия Амурского УФАС России приняла
РЕШЕНИЕ:
1. Сведения об ООО ПКП «РИТМ» (675029, Амурская обл., г. Благовещенск, ул. Заводская, 154, ИНН 2801103900) в реестр недобросовестных поставщиков не включать.
2. Выдать государственному заказчику и оператору площадки предписание о продолжении процедуры торгов путем заключения контракта с ООО ПКП «РИТМ».
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
stdClass Object
(
[vid] => 17056
[uid] => 5
[title] => РЕШЕНИЕ № РНП-28-24/2014
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 17056
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1408607055
[changed] => 1408607055
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1408607055
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
19 августа 2014 г. Благовещенск
(в полном объёме изготовлено 21 августа 2014)
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области (далее – Амурское УФАС России) по контролю в сфере закупок в составе: <…>,
в присутствии представителя Государственного учреждения – Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Благовещенский» (далее - ГУ МОМВД России «Благовещенский») – <…>, действующего на основании доверенности от 19.08.2014 № 34/6-14421; представителя ООО ПКП "РИТМ" – <…>, действующей на основании прав по должности,
рассмотрела информацию ГУ МОМВД России «Благовещенский» об уклонении участника закупки ООО ПКП «РИТМ» от заключения государственного контракта по итогам аукциона в электронной форме на поставку металлических стеллажей, объявленного извещением за № 0123100006714000056 от 08.07.2014 на электронной площадке ЗАО «Сбербанк-АСТ» www.sberbank-ast.ru.
Сторонам по делу разъяснены права, порядок рассмотрения дела, сообщено о ведении аудиозаписи заседания Комиссии.
На заседании Комиссии Амурского УФАС России представитель заказчика пояснил, что проект государственного контракта победителю указанного аукциона направлен в установленные законом сроки. По истечении регламентированного срока ООО ПКП «РИТМ» контракт не подписало, уведомило государственного заказчика о техническом сбое, в результате которого общество не было в состоянии подписать направленный проект контракта. В настоящее время государственный контракт не заключен. ГУ МОМВД России «Благовещенский» выражает готовность заключить контракт с ООО ПКП «РИТМ».
Представитель ООО ПКП «РИТМ» пояснил, что общество не подписало контракт в регламентированный срок ввиду технического сбоя, из-за которого в организации в течение нескольких дней не работали серверное оборудование, в связи с чем отсутствовала интернет связь и не работали программы 1С. Общество не отказывается от заключения контракта, готово подписать его и исполнить надлежащим образом в установленные сроки. Просит сведения об обществе в реестр недобросовестных поставщиков не вносить.
Комиссия Амурского УФАС России, рассмотрев информацию об уклонении ООО ПКП «РИТМ» от заключения контракта по итогам электронного аукциона, исследовав материалы дела, проведя в соответствии с частью 15 статьей 99 Федерального закона от 05 апреля 2013г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о контрактной системе) внеплановую проверку закупки, установила следующее:
08.07.2014 заказчиком - ГУ МОМВД России «Благовещенский» размещена закупка путем аукциона в электронной форме поставку металлических стеллажей, объявленного извещением № 0123100006714000056 на электронной площадке ЗАО «Сбербанк-АСТ» www.sberbank-ast.ru. по начальной (максимальной) цене контракта 37 471,67 руб.
Соответствующая информация также размещена на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru.
Дата и время окончания срока подачи заявок: 17.07.2014 в 09:00.
Дата проведения аукциона: 21.07.2014.
В соответствии с протоколом рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 18.07.2014 № 0123100006714000056-1 на участие в аукционе поступила одна заявка с присвоенным порядковым номерам заявки 8205297 (ООО ПКП «РИТМ»). Аукционная комиссия, рассмотрев поступившую заявку, признала ее соответствующей требованиям Закона о контрактной системе и документации об аукционе.
В соответствии с частью 16 статьи 66 Закона о контрактной системе электронный аукцион был признан несостоявшимся, в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе была подана только одна заявка.
На основании части 1 статьи 71 в случае, если электронный аукцион признан не состоявшимся по основанию, предусмотренному частью 16 статьи 66 настоящего Федерального закона в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в таком аукционе подана только одна заявка на участие в нем контракт заключается с участником такого аукциона, подавшим единственную заявку на участие в нем, если этот участник и поданная им заявка признаны соответствующими требованиям настоящего Федерального закона и документации о таком аукционе, в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 настоящего Закона о контрактной системе в порядке, установленном статьей 70 настоящего Закона о контрактной системе.
Согласно пункта 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе ГУ МОМВД России «Благовещенский» обратилось в Амурское УФАС России за получением согласования принятого решения о заключении государственного контракта на поставку металлических стеллажей с единственным поставщиком - ООО ПКП «РИТМ». Решением Амурского УФАС России от 04.08.2014 № 654-Ф/2014 учреждению согласовано решение о заключении контракта с ООО ПКП «РИТМ».
В адрес общества через оператора электронной площадки государственным заказчиком направлен проект контракта для подписания. Регламентированный срок подписания проекта контракта со стороны ООО ПКП «РИТМ» был установлен в течение пяти дней с момента направления проекта контракта.
До окончания регламентированного срока проект контракта со стороны единственного участника закупки не подписан и государственному заказчику не направлен, о чем оператором электронной площадки в адрес государственного заказчика направлено уведомление.
Частью 3 статьи 70 Закона о контрактной системе установлено, что в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.
Согласно части 13 статьи 70 Закона о контрактной системе победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 настоящего Федерального закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).
В соответствии с ч 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
Основанием для включения в реестр недобросовестных поставщиков является такое уклонение лица от заключения контракта, которое предполагает недобросовестное поведение. Статьей 401 ГК РФ установлено, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Включение сведений о лице в реестр недобросовестных поставщиков является санкцией за недобросовестное поведение поставщика (исполнителя, подрядчика), выразившееся в намеренном уклонении от заключения контракта.
Из представленных в Амурское УФАС России материалов следует, что ввиду технических неисправностей у ООО ПКП «РИТМ» не было возможности для подписания проекта контракта. Действия общества были направлены на скорейшее устранение ситуации для подписания контракта. После восстановления системы ООО ПКП «РИТМ» направило на расчетный счет заказчика обеспечение исполнение контракта. Общество подтверждает готовность заключить контракт и исполнить обязательства по нему надлежащим образом в установленные сроки.
Бесспорных доказательств, подтверждающих уклонение (отказ) единственного участника аукциона от заключения государственного контракта, в материалах дела не имеется, следовательно, общество не может быть признано уклонившимся от заключения контракта и недобросовестным поставщиком.
Вследствие того, что стороны изъявили желание заключить контракт, рассмотрев информацию ГУ МОМВД России «Благовещенский» об уклонении участника закупки - ООО ПКП «РИТМ» от заключения контракта по результатам размещения закупки путем аукциона в электронной форме на поставку металлических стеллажей, объявленного извещением за № 0123100006714000056 от 08.07.2014 на официальном сайте http://zakupki.gov.ru и проводимом на электронной площадке ЗАО «Сбербанк-АСТ» www.sberbank-ast.ru, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25 ноября 2013 года № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» и приказом Федеральной антимонопольной службы № 267 от 27.08.2007 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, включении и исключении сведений из реестра недобросовестных поставщиков, проведении проверок фактов уклонения участника размещения заказа от заключения государственного или муниципального контракта, осуществлении внеплановых проверок при рассмотрении сведений о недобросовестных поставщиках» Комиссия Амурского УФАС России приняла
РЕШЕНИЕ:
1. Сведения об ООО ПКП «РИТМ» (675029, Амурская обл., г. Благовещенск, ул. Заводская, 154, ИНН 2801103900) в реестр недобросовестных поставщиков не включать.
2. Выдать государственному заказчику и оператору площадки предписание о продолжении процедуры торгов путем заключения контракта с ООО ПКП «РИТМ».
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
19 августа 2014 г. Благовещенск
(в полном объёме изготовлено 21 августа 2014)
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области (далее – Амурское УФАС России) по контролю в сфере закупок в составе: <…>,
в присутствии представителя Государственного учреждения – Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Благовещенский» (далее - ГУ МОМВД России «Благовещенский») – <…>, действующего на основании доверенности от 19.08.2014 № 34/6-14421; представителя ООО ПКП "РИТМ" – <…>, действующей на основании прав по должности,
рассмотрела информацию ГУ МОМВД России «Благовещенский» об уклонении участника закупки ООО ПКП «РИТМ» от заключения государственного контракта по итогам аукциона в электронной форме на поставку металлических стеллажей, объявленного извещением за № 0123100006714000056 от 08.07.2014 на электронной площадке ЗАО «Сбербанк-АСТ» www.sberbank-ast.ru.
Сторонам по делу разъяснены права, порядок рассмотрения дела, сообщено о ведении аудиозаписи заседания Комиссии.
На заседании Комиссии Амурского УФАС России представитель заказчика пояснил, что проект государственного контракта победителю указанного аукциона направлен в установленные законом сроки. По истечении регламентированного срока ООО ПКП «РИТМ» контракт не подписало, уведомило государственного заказчика о техническом сбое, в результате которого общество не было в состоянии подписать направленный проект контракта. В настоящее время государственный контракт не заключен. ГУ МОМВД России «Благовещенский» выражает готовность заключить контракт с ООО ПКП «РИТМ».
Представитель ООО ПКП «РИТМ» пояснил, что общество не подписало контракт в регламентированный срок ввиду технического сбоя, из-за которого в организации в течение нескольких дней не работали серверное оборудование, в связи с чем отсутствовала интернет связь и не работали программы 1С. Общество не отказывается от заключения контракта, готово подписать его и исполнить надлежащим образом в установленные сроки. Просит сведения об обществе в реестр недобросовестных поставщиков не вносить.
Комиссия Амурского УФАС России, рассмотрев информацию об уклонении ООО ПКП «РИТМ» от заключения контракта по итогам электронного аукциона, исследовав материалы дела, проведя в соответствии с частью 15 статьей 99 Федерального закона от 05 апреля 2013г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о контрактной системе) внеплановую проверку закупки, установила следующее:
08.07.2014 заказчиком - ГУ МОМВД России «Благовещенский» размещена закупка путем аукциона в электронной форме поставку металлических стеллажей, объявленного извещением № 0123100006714000056 на электронной площадке ЗАО «Сбербанк-АСТ» www.sberbank-ast.ru. по начальной (максимальной) цене контракта 37 471,67 руб.
Соответствующая информация также размещена на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru.
Дата и время окончания срока подачи заявок: 17.07.2014 в 09:00.
Дата проведения аукциона: 21.07.2014.
В соответствии с протоколом рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 18.07.2014 № 0123100006714000056-1 на участие в аукционе поступила одна заявка с присвоенным порядковым номерам заявки 8205297 (ООО ПКП «РИТМ»). Аукционная комиссия, рассмотрев поступившую заявку, признала ее соответствующей требованиям Закона о контрактной системе и документации об аукционе.
В соответствии с частью 16 статьи 66 Закона о контрактной системе электронный аукцион был признан несостоявшимся, в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе была подана только одна заявка.
На основании части 1 статьи 71 в случае, если электронный аукцион признан не состоявшимся по основанию, предусмотренному частью 16 статьи 66 настоящего Федерального закона в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в таком аукционе подана только одна заявка на участие в нем контракт заключается с участником такого аукциона, подавшим единственную заявку на участие в нем, если этот участник и поданная им заявка признаны соответствующими требованиям настоящего Федерального закона и документации о таком аукционе, в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 настоящего Закона о контрактной системе в порядке, установленном статьей 70 настоящего Закона о контрактной системе.
Согласно пункта 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе ГУ МОМВД России «Благовещенский» обратилось в Амурское УФАС России за получением согласования принятого решения о заключении государственного контракта на поставку металлических стеллажей с единственным поставщиком - ООО ПКП «РИТМ». Решением Амурского УФАС России от 04.08.2014 № 654-Ф/2014 учреждению согласовано решение о заключении контракта с ООО ПКП «РИТМ».
В адрес общества через оператора электронной площадки государственным заказчиком направлен проект контракта для подписания. Регламентированный срок подписания проекта контракта со стороны ООО ПКП «РИТМ» был установлен в течение пяти дней с момента направления проекта контракта.
До окончания регламентированного срока проект контракта со стороны единственного участника закупки не подписан и государственному заказчику не направлен, о чем оператором электронной площадки в адрес государственного заказчика направлено уведомление.
Частью 3 статьи 70 Закона о контрактной системе установлено, что в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.
Согласно части 13 статьи 70 Закона о контрактной системе победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 настоящего Федерального закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).
В соответствии с ч 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
Основанием для включения в реестр недобросовестных поставщиков является такое уклонение лица от заключения контракта, которое предполагает недобросовестное поведение. Статьей 401 ГК РФ установлено, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Включение сведений о лице в реестр недобросовестных поставщиков является санкцией за недобросовестное поведение поставщика (исполнителя, подрядчика), выразившееся в намеренном уклонении от заключения контракта.
Из представленных в Амурское УФАС России материалов следует, что ввиду технических неисправностей у ООО ПКП «РИТМ» не было возможности для подписания проекта контракта. Действия общества были направлены на скорейшее устранение ситуации для подписания контракта. После восстановления системы ООО ПКП «РИТМ» направило на расчетный счет заказчика обеспечение исполнение контракта. Общество подтверждает готовность заключить контракт и исполнить обязательства по нему надлежащим образом в установленные сроки.
Бесспорных доказательств, подтверждающих уклонение (отказ) единственного участника аукциона от заключения государственного контракта, в материалах дела не имеется, следовательно, общество не может быть признано уклонившимся от заключения контракта и недобросовестным поставщиком.
Вследствие того, что стороны изъявили желание заключить контракт, рассмотрев информацию ГУ МОМВД России «Благовещенский» об уклонении участника закупки - ООО ПКП «РИТМ» от заключения контракта по результатам размещения закупки путем аукциона в электронной форме на поставку металлических стеллажей, объявленного извещением за № 0123100006714000056 от 08.07.2014 на официальном сайте http://zakupki.gov.ru и проводимом на электронной площадке ЗАО «Сбербанк-АСТ» www.sberbank-ast.ru, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25 ноября 2013 года № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» и приказом Федеральной антимонопольной службы № 267 от 27.08.2007 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, включении и исключении сведений из реестра недобросовестных поставщиков, проведении проверок фактов уклонения участника размещения заказа от заключения государственного или муниципального контракта, осуществлении внеплановых проверок при рассмотрении сведений о недобросовестных поставщиках» Комиссия Амурского УФАС России приняла
РЕШЕНИЕ:
1. Сведения об ООО ПКП «РИТМ» (675029, Амурская обл., г. Благовещенск, ул. Заводская, 154, ИНН 2801103900) в реестр недобросовестных поставщиков не включать.
2. Выдать государственному заказчику и оператору площадки предписание о продолжении процедуры торгов путем заключения контракта с ООО ПКП «РИТМ».
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => № РНП-28-24/2014
[format] =>
[safe_value] => № РНП-28-24/2014
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 4
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 4
[vid] => 6
[name] => Контроль госзакупок
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 5
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-08-21 07:42:00
[timezone] => Asia/Sakhalin
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-08-21 07:42:00
[timezone] => Asia/Sakhalin
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1408607055
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Амурское УФАС России
)
