Решение № РНП-28-26/2014

stdClass Object ( [vid] => 17356 [uid] => 5 [title] => Решение № РНП-28-26/2014 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 17356 [type] => solution [language] => ru [created] => 1411611689 [changed] => 1411611689 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1411611689 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

17.09.2014                                                                                                 г. Благовещенск

(в полном объёме изготовлено 22.09.2014)                          

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы  по Амурской области (далее – Амурское УФАС России) по контролю в сфере закупок в составе: <…>,

в присутствии представителя государственного заказчика <…>, действующего на основании доверенности от 16.09.2014 № 8,

рассмотрела информацию Федеральной антимонопольной службы об уклонении участника размещения заказа – ООО «Торговый Дом «Самарский завод нефтяного и резервуарного оборудования» от заключения контракта по результатам размещения заказа способом открытого аукциона в электронной форме на поставку пробоотборников стационарных секционных резервуарных ТИП ПСР для установки в резервуар-5000 м.3, объявленного извещением № 0323100002613000003 от 24.01.2013 на официальном сайте в сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru.

Стороне по делу разъяснены права, порядок рассмотрения дела, сообщено о ведении аудио- и видеозаписи заседания Комиссии.

Участник размещения заказа ООО «Торговый Дом «Самарский завод нефтяного и резервуарного оборудования» о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, своего представителя для участия в заседании Комиссии не направил.

Представитель государственного заказчика пояснил, что ООО «Торговый Дом «Самарский завод нефтяного и резервуарного оборудования» направленный проект контракта не подписал, от заключения контракта уклонился. Контракт заключен с участником размещения заказа, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта.

Комиссия Амурского УФАС России, рассмотрев информацию об уклонении  ООО «Торговый Дом «Самарский завод нефтяного и резервуарного оборудования» от заключения контракта, исследовав материалы дела, проведя в соответствии с частью 15 статьей 99, частью 1 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» внеплановую проверку размещения заказа, установила следующее.

24.01.2013 государственным заказчиком - Федеральным государственным казенным учреждением комбинатом «Таежный» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Дальневосточному федеральному округу на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов – www.zakupki.gov.ru размещено извещение № 0323100002613000003 о проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку пробоотборников стационарных секционных резервуарных ТИП ПСР для установки в резервуар-5000 м.3.

Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом
аукционе в электронной форме (по местному времени): 13.02.2013 в 09:00 час. Дата окончания срока рассмотрения заявок: 14.02.2013. Дата проведения аукциона: 18.02.2013. Начальная (максимальная) цена контракта: 1520000,00 рублей.

В соответствии с протоколом подведения итогов на участие в открытом аукционе в электронной форме от 19.02.2013 ООО «Торговый Дом «Самарский завод нефтяного и резервуарного оборудования» признан победителем открытого
аукциона в электронной форме.

19.02.2013 участнику размещения заказа направлен проект государственного контракта. 26.02.2013 оператор электронной площадки ЗАО «Сбербанк-АСТ» известил государственного заказчика о неподписании участником размещения заказа проекта государственного контракта.

26.02.2013 государственным заказчиком составлен протокол № 3 отказа от заключения контракта в связи с неподписанием проекта контракта участником размещения заказа ООО «Торговый Дом «Самарский завод нефтяного и резервуарного оборудования».

Государственным заказчиком контракт заключен с участником размещения заказа, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта.

 В Амурское УФАС России от государственного заказчика сведения об уклонении ООО «Торговый Дом «Самарский завод нефтяного и резервуарного оборудования» от заключения государственного контракта в соответствии с частью 4 статьи 19 Федерального закона от 21.07.2005 N  94-ФЗ  «О  размещении  заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» не поступали.

На основании вышеизложенного, в соответствии с частью 15 статьей 99, частью 1 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О  размещении  заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», приказом Федеральной антимонопольной службы от 27.08.2007 № 267 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, включении и исключении сведений из реестра недобросовестных поставщиков, проведении проверок фактов уклонения участника размещения заказа от заключения государственного или муниципального контракта, осуществлении внеплановых проверок при рассмотрении сведений о недобросовестных поставщиках» Комиссия Амурского УФАС России приняла

 РЕШЕНИЕ:

1. Признать в действиях государственного заказчика нарушение части 4 статьи 19  Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О  размещении  заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», выразившихся в ненаправлении информации об уклонении участника размещения заказа ООО «Торговый Дом «Самарский завод нефтяного и резервуарного оборудования» от заключения контракта в Амурское УФАС России.

2. Выдать государственному заказчику предписание об устранении нарушения законодательства о размещении заказов.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия. 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

17.09.2014                                                                                                 г. Благовещенск

(в полном объёме изготовлено 22.09.2014)                          

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы  по Амурской области (далее – Амурское УФАС России) по контролю в сфере закупок в составе: <…>,

в присутствии представителя государственного заказчика <…>, действующего на основании доверенности от 16.09.2014 № 8,

рассмотрела информацию Федеральной антимонопольной службы об уклонении участника размещения заказа – ООО «Торговый Дом «Самарский завод нефтяного и резервуарного оборудования» от заключения контракта по результатам размещения заказа способом открытого аукциона в электронной форме на поставку пробоотборников стационарных секционных резервуарных ТИП ПСР для установки в резервуар-5000 м.3, объявленного извещением № 0323100002613000003 от 24.01.2013 на официальном сайте в сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru.

Стороне по делу разъяснены права, порядок рассмотрения дела, сообщено о ведении аудио- и видеозаписи заседания Комиссии.

Участник размещения заказа ООО «Торговый Дом «Самарский завод нефтяного и резервуарного оборудования» о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, своего представителя для участия в заседании Комиссии не направил.

Представитель государственного заказчика пояснил, что ООО «Торговый Дом «Самарский завод нефтяного и резервуарного оборудования» направленный проект контракта не подписал, от заключения контракта уклонился. Контракт заключен с участником размещения заказа, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта.

Комиссия Амурского УФАС России, рассмотрев информацию об уклонении  ООО «Торговый Дом «Самарский завод нефтяного и резервуарного оборудования» от заключения контракта, исследовав материалы дела, проведя в соответствии с частью 15 статьей 99, частью 1 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» внеплановую проверку размещения заказа, установила следующее.

24.01.2013 государственным заказчиком - Федеральным государственным казенным учреждением комбинатом «Таежный» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Дальневосточному федеральному округу на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов – www.zakupki.gov.ru размещено извещение № 0323100002613000003 о проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку пробоотборников стационарных секционных резервуарных ТИП ПСР для установки в резервуар-5000 м.3.

Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом
аукционе в электронной форме (по местному времени): 13.02.2013 в 09:00 час. Дата окончания срока рассмотрения заявок: 14.02.2013. Дата проведения аукциона: 18.02.2013. Начальная (максимальная) цена контракта: 1520000,00 рублей.

В соответствии с протоколом подведения итогов на участие в открытом аукционе в электронной форме от 19.02.2013 ООО «Торговый Дом «Самарский завод нефтяного и резервуарного оборудования» признан победителем открытого
аукциона в электронной форме.

19.02.2013 участнику размещения заказа направлен проект государственного контракта. 26.02.2013 оператор электронной площадки ЗАО «Сбербанк-АСТ» известил государственного заказчика о неподписании участником размещения заказа проекта государственного контракта.

26.02.2013 государственным заказчиком составлен протокол № 3 отказа от заключения контракта в связи с неподписанием проекта контракта участником размещения заказа ООО «Торговый Дом «Самарский завод нефтяного и резервуарного оборудования».

Государственным заказчиком контракт заключен с участником размещения заказа, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта.

 В Амурское УФАС России от государственного заказчика сведения об уклонении ООО «Торговый Дом «Самарский завод нефтяного и резервуарного оборудования» от заключения государственного контракта в соответствии с частью 4 статьи 19 Федерального закона от 21.07.2005 N  94-ФЗ  «О  размещении  заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» не поступали.

На основании вышеизложенного, в соответствии с частью 15 статьей 99, частью 1 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О  размещении  заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», приказом Федеральной антимонопольной службы от 27.08.2007 № 267 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, включении и исключении сведений из реестра недобросовестных поставщиков, проведении проверок фактов уклонения участника размещения заказа от заключения государственного или муниципального контракта, осуществлении внеплановых проверок при рассмотрении сведений о недобросовестных поставщиках» Комиссия Амурского УФАС России приняла

 РЕШЕНИЕ:

1. Признать в действиях государственного заказчика нарушение части 4 статьи 19  Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О  размещении  заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», выразившихся в ненаправлении информации об уклонении участника размещения заказа ООО «Торговый Дом «Самарский завод нефтяного и резервуарного оборудования» от заключения контракта в Амурское УФАС России.

2. Выдать государственному заказчику предписание об устранении нарушения законодательства о размещении заказов.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия. 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № РНП-28-26/2014 [format] => [safe_value] => № РНП-28-26/2014 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 5 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 814 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 814 [vid] => 1 [name] => ООО «Торговый Дом «Самарский завод нефтяного и резервуарного оборудования» [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-09-24 02:20:00 [timezone] => Asia/Sakhalin [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-09-24 02:20:00 [timezone] => Asia/Sakhalin [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1411611689 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Амурское УФАС России )