Решение по делу № 67-Ф/2014

stdClass Object ( [vid] => 17657 [uid] => 5 [title] => Решение по делу № 67-Ф/2014 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 17657 [type] => solution [language] => ru [created] => 1415609712 [changed] => 1415609712 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1415609712 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

05.11.2014                                                                                                г. Благовещенск

Комиссия Амурского УФАС России по контролю в сфере закупок в составе: <…>,

рассмотрев поступившую от государственного заказчика - межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Амурской области информацию о допущенном государственным заказчиком нарушении положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) при осуществлении закупки способом аукциона в электронной форме, объявленной извещением за № 0123100003114000021 от 14.10.2014 на официальном сайте в сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru, а именно: не размещение на официальном сайте РФ www.zakupki.gov.ru разъяснения на запрос участника закупки.

Государственный заказчик о дате, месте и времени проведения внеплановой проверки по поступившей информации уведомлен надлежащим образом, своего представителя для участия не направил.

Согласно представленной информации заказчик при размещении разъяснения положений документации об аукционе по поступившему запросу на официальном сайте в сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru ошибочно перевел закупку на этап работы комиссии, в связи с чем разместить разъяснение не удалось.

Комиссия Амурского УФАС России, исследовав материалы дела и информацию, размещенную на сайте www.zakupki.gov.ru, заслушав пояснения сторон, проведя в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановую проверку закупки, установила следующее.

14.10.2014 на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru размещено извещение № 0123100003114000021 о закупке способом электронного аукциона на оказание услуг по текущему ремонту фасада административного здания Межрайонной ИФНС России № 2 по Амурской области.

Дата и время окончания подачи заявок – 22.10.2014 в 10.00 час. Дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников – 24.10.2014. Дата и время проведения аукциона в электронной форме – 27.10.2014.

Начальная (максимальная) цена контракта – 550000,00 руб.

Согласно протоколу рассмотрения заявок от 22.10.2014 на участие в аукционе подано 3 заявки, все участники закупки, подавшие заявки на участие в аукционе, допущены к участию в нем и признаны участниками аукциона.

В соответствии с протоколом подведения итогов аукциона от 30.10.2014 в аукционе приняли участие 2 участника аукциона, вторые части заявок обоих участников признаны соответствующими требованиям документации об аукционе и части 5 статьи 66 Закона о контрактной системе, определен победитель аукциона.

В соответствии с частями 3-4 статьи 65 Закона о контрактной системе любой участник электронного аукциона, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе направить на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение такого аукциона, запрос о даче разъяснений положений документации о таком аукционе. При этом участник такого аукциона вправе направить не более чем три запроса о даче разъяснений положений данной документации в отношении одного такого аукциона. В течение одного часа с момента поступления указанного запроса он направляется оператором электронной площадки заказчику.

В течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки указанного в части 3 настоящей статьи запроса заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

В соответствии с частью 5 статьи 112 Закона о контрактной системе до ввода в эксплуатацию единой информационной системы информация, подлежащая размещению в единой информационной системе, размещается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»  для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.

При размещении разъяснения положений документации об аукционе по поступившему запросу Заказчик ошибочно перевел закупку на этап работы комиссии, в связи с чем разместить разъяснение не удалось.

Действиями заказчика, выразившимися в не размещении разъяснения положений документации об электронном аукционе на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru), нарушена часть 4 статьи 65 Закона о контрактной системе.

Комиссия Амурского УФАС России приняла решение предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе не выдавать.

Изучив материалы дела, проведя внеплановую проверку действий государственного заказчика при осуществлении закупки способом аукциона в электронной форме, объявленной извещением за № 0123100003114000021 от 14.10.2014 на официальном сайте в сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru, руководствуясь пунктом 1 части 3 и пунктом 2 части 15 ст. 99 Закона о контрактной системе,  Комиссия Амурского УФАС России приняла

РЕШЕНИЕ:

Признать в действиях государственного заказчика – межрайонной ИФНС России № 2 по Амурской области нарушение части 4 статьи 65 Закона о контрактной системе, выразившихся в не размещении на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) разъяснения положений документации об электронном аукционе.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия. 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

05.11.2014                                                                                                г. Благовещенск

Комиссия Амурского УФАС России по контролю в сфере закупок в составе: <…>,

рассмотрев поступившую от государственного заказчика - межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Амурской области информацию о допущенном государственным заказчиком нарушении положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) при осуществлении закупки способом аукциона в электронной форме, объявленной извещением за № 0123100003114000021 от 14.10.2014 на официальном сайте в сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru, а именно: не размещение на официальном сайте РФ www.zakupki.gov.ru разъяснения на запрос участника закупки.

Государственный заказчик о дате, месте и времени проведения внеплановой проверки по поступившей информации уведомлен надлежащим образом, своего представителя для участия не направил.

Согласно представленной информации заказчик при размещении разъяснения положений документации об аукционе по поступившему запросу на официальном сайте в сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru ошибочно перевел закупку на этап работы комиссии, в связи с чем разместить разъяснение не удалось.

Комиссия Амурского УФАС России, исследовав материалы дела и информацию, размещенную на сайте www.zakupki.gov.ru, заслушав пояснения сторон, проведя в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановую проверку закупки, установила следующее.

14.10.2014 на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru размещено извещение № 0123100003114000021 о закупке способом электронного аукциона на оказание услуг по текущему ремонту фасада административного здания Межрайонной ИФНС России № 2 по Амурской области.

Дата и время окончания подачи заявок – 22.10.2014 в 10.00 час. Дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников – 24.10.2014. Дата и время проведения аукциона в электронной форме – 27.10.2014.

Начальная (максимальная) цена контракта – 550000,00 руб.

Согласно протоколу рассмотрения заявок от 22.10.2014 на участие в аукционе подано 3 заявки, все участники закупки, подавшие заявки на участие в аукционе, допущены к участию в нем и признаны участниками аукциона.

В соответствии с протоколом подведения итогов аукциона от 30.10.2014 в аукционе приняли участие 2 участника аукциона, вторые части заявок обоих участников признаны соответствующими требованиям документации об аукционе и части 5 статьи 66 Закона о контрактной системе, определен победитель аукциона.

В соответствии с частями 3-4 статьи 65 Закона о контрактной системе любой участник электронного аукциона, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе направить на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение такого аукциона, запрос о даче разъяснений положений документации о таком аукционе. При этом участник такого аукциона вправе направить не более чем три запроса о даче разъяснений положений данной документации в отношении одного такого аукциона. В течение одного часа с момента поступления указанного запроса он направляется оператором электронной площадки заказчику.

В течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки указанного в части 3 настоящей статьи запроса заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

В соответствии с частью 5 статьи 112 Закона о контрактной системе до ввода в эксплуатацию единой информационной системы информация, подлежащая размещению в единой информационной системе, размещается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»  для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.

При размещении разъяснения положений документации об аукционе по поступившему запросу Заказчик ошибочно перевел закупку на этап работы комиссии, в связи с чем разместить разъяснение не удалось.

Действиями заказчика, выразившимися в не размещении разъяснения положений документации об электронном аукционе на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru), нарушена часть 4 статьи 65 Закона о контрактной системе.

Комиссия Амурского УФАС России приняла решение предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе не выдавать.

Изучив материалы дела, проведя внеплановую проверку действий государственного заказчика при осуществлении закупки способом аукциона в электронной форме, объявленной извещением за № 0123100003114000021 от 14.10.2014 на официальном сайте в сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru, руководствуясь пунктом 1 части 3 и пунктом 2 части 15 ст. 99 Закона о контрактной системе,  Комиссия Амурского УФАС России приняла

РЕШЕНИЕ:

Признать в действиях государственного заказчика – межрайонной ИФНС России № 2 по Амурской области нарушение части 4 статьи 65 Закона о контрактной системе, выразившихся в не размещении на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) разъяснения положений документации об электронном аукционе.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия. 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 67-Ф/2014 [format] => [safe_value] => № 67-Ф/2014 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 5 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 942 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 942 [vid] => 1 [name] => межрайонная ИФНС России № 2 по Амурской области [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-11-10 08:54:00 [timezone] => Asia/Sakhalin [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-11-10 08:54:00 [timezone] => Asia/Sakhalin [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1415609712 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Амурское УФАС России )