Решение и предписание Амурского УФАС России на ходатайство ОАО «Амурские коммунальные системы» № от 19.10.2007г.

Номер дела: 03-3823
Дата публикации: 21 октября 2007, 07:00

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ "О защите конкуренции" Управление Федеральной антимонопольной службы по Амурской области рассмотрело ходатайство ОАО «Амурские коммунальные системы» (адрес: 675000, Амурская область, г. Благовещенск, ул. Амурская, 296; основной вид деятельности – оказание коммунальных услуг юридическим и физическим лицам; производство электрической и тепловой энергии; передача электрической и тепловой энергии; поставка электрической и тепловой энергии; оказание услуг по канализации стоков, удалению отходов и санитарной обработке; водоснабжение, сбор, очистка и распределение воды; деятельность по эксплуатации тепловых сетей; деятельность по эксплуатации электрических сетей) о приобретении им 2393 штук или 75,7% акций с правом голоса в уставном капитале ОАО «Гортопсбыт» (адрес: 675007, Амурская область, г. Благовещенск, Западный промузел; основной вид деятельности – оказание услуг по реализации топлива населению, предприятиям и организациям), и приняло решение об удовлетворении данного ходатайства и выдаче предписания.

Настоящее решение действует только в совокупности с указанным предписанием.

ПРЕДПИСАНИЕ

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ "О защите конкуренции" Управление Федеральной антимонопольной службы по Амурской области рассмотрело ходатайство ОАО «Амурские коммунальные системы» (адрес: 675000, Амурская область, г. Благовещенск, ул. Амурская, 296; основной вид деятельности – оказание коммунальных услуг юридическим и физическим лицам; производство электрической и тепловой энергии; передача электрической и тепловой энергии; поставка электрической и тепловой энергии; оказание услуг по канализации стоков, удалению отходов и санитарной обработке; водоснабжение, сбор, очистка и распределение воды; деятельность по эксплуатации тепловых сетей; деятельность по эксплуатации электрических сетей) о приобретении им 2393 штук или 75,7% акций с правом голоса в уставном капитале ОАО «Гортопсбыт» (адрес: 675007, Амурская область, г. Благовещенск, Западный промузел; основной вид деятельности – оказание услуг по реализации топлива населению, предприятиям и организациям), и приняло решение об удовлетворении данного ходатайства.

На основании проведенного анализа конкурентной среды на рынке поставки твердого топлива потребителям, в том числе населению на территории г. Благовещенска и Благовещенского района Амурское УФАС России установило, что на данном рынке функционируют ОАО «Гортопсбыт» и ООО «Амурский уголь». При этом ООО «Амурский уголь» состоит в Реестре хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35%, по товарной группе «уголь» на территории Амурской области. ОАО «Амурские коммунальные системы» намерено приобрести контрольный пакет акций ОАО «Гортопсбыт» с целью снижения своих издержек по доставке и хранению твердого топлива. Одним из результатов совершения рассматриваемой сделки может быть присоединение производственных мощностей ОАО «Гортопсбыт» к ОАО «Амурские коммунальные системы» и уход ОАО «Гортопсбыт» с рынка реализации твердого топлива потребителям, в том числе населению г.Благовещенска и Благовещенского района. В соответствии с пунктом 17 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" сокращение числа хозяйствующих субъектов на товарном рынке, не входящих в одну группу лиц является одним из признаков ограничения конкуренции.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 23 и пунктом 4 части 2 статьи 33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" Амурское УФАС России приняло решение выдать предписание ОАО «Амурские коммунальные системы» о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции, до тех пор, пока ОАО «Амурские коммунальные системы» осуществляет контроль над ОАО «Гортопсбыт», а именно:
ОАО «Амурские коммунальные системы» без предварительного согласования с Амурским УФАС России не предпринимать действий, направленных или имеющим своим результатом прекращение или необоснованное прекращение поставок твердого топлива потребителям (в том числе в результате реорганизации, ликвидации, банкротства, иного прекращения деятельности ОАО «Гортопсбыт»), если на данный товар сохраняется спрос со стороны покупателей;
ОАО «Амурские коммунальные системы» обеспечить выполнение ОАО «Гортопсбыт» следующего условия: не допускать экономически и технологически необоснованного отказа в поставке твердого топлива потребителям;
не отчуждать, в том числе не передавать третьим лицам в использование или владение без предварительного согласования с Амурским УФАС России основные производственные средства, необходимые для обеспечения твердым топливом потребителей.

Одновременно Амурское УФАС России сообщает, что неисполнение настоящего предписания влечет административную ответственность в соответствии с частью 2 статьи 19.5 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях, а также в соответствии со статьей 34 Закона о конкуренции, является основанием для признания сделки недействительной в судебном порядке по иску антимонопольного органа.
 

stdClass Object ( [vid] => 9258 [uid] => 5 [title] => Решение и предписание Амурского УФАС России на ходатайство ОАО «Амурские коммунальные системы» № от 19.10.2007г. [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 9258 [type] => solution [language] => ru [created] => 1323336320 [changed] => 1370524432 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370524432 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ "О защите конкуренции" Управление Федеральной антимонопольной службы по Амурской области рассмотрело ходатайство ОАО «Амурские коммунальные системы» (адрес: 675000, Амурская область, г. Благовещенск, ул. Амурская, 296; основной вид деятельности – оказание коммунальных услуг юридическим и физическим лицам; производство электрической и тепловой энергии; передача электрической и тепловой энергии; поставка электрической и тепловой энергии; оказание услуг по канализации стоков, удалению отходов и санитарной обработке; водоснабжение, сбор, очистка и распределение воды; деятельность по эксплуатации тепловых сетей; деятельность по эксплуатации электрических сетей) о приобретении им 2393 штук или 75,7% акций с правом голоса в уставном капитале ОАО «Гортопсбыт» (адрес: 675007, Амурская область, г. Благовещенск, Западный промузел; основной вид деятельности – оказание услуг по реализации топлива населению, предприятиям и организациям), и приняло решение об удовлетворении данного ходатайства и выдаче предписания.

Настоящее решение действует только в совокупности с указанным предписанием.

ПРЕДПИСАНИЕ

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ "О защите конкуренции" Управление Федеральной антимонопольной службы по Амурской области рассмотрело ходатайство ОАО «Амурские коммунальные системы» (адрес: 675000, Амурская область, г. Благовещенск, ул. Амурская, 296; основной вид деятельности – оказание коммунальных услуг юридическим и физическим лицам; производство электрической и тепловой энергии; передача электрической и тепловой энергии; поставка электрической и тепловой энергии; оказание услуг по канализации стоков, удалению отходов и санитарной обработке; водоснабжение, сбор, очистка и распределение воды; деятельность по эксплуатации тепловых сетей; деятельность по эксплуатации электрических сетей) о приобретении им 2393 штук или 75,7% акций с правом голоса в уставном капитале ОАО «Гортопсбыт» (адрес: 675007, Амурская область, г. Благовещенск, Западный промузел; основной вид деятельности – оказание услуг по реализации топлива населению, предприятиям и организациям), и приняло решение об удовлетворении данного ходатайства.

На основании проведенного анализа конкурентной среды на рынке поставки твердого топлива потребителям, в том числе населению на территории г. Благовещенска и Благовещенского района Амурское УФАС России установило, что на данном рынке функционируют ОАО «Гортопсбыт» и ООО «Амурский уголь». При этом ООО «Амурский уголь» состоит в Реестре хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35%, по товарной группе «уголь» на территории Амурской области. ОАО «Амурские коммунальные системы» намерено приобрести контрольный пакет акций ОАО «Гортопсбыт» с целью снижения своих издержек по доставке и хранению твердого топлива. Одним из результатов совершения рассматриваемой сделки может быть присоединение производственных мощностей ОАО «Гортопсбыт» к ОАО «Амурские коммунальные системы» и уход ОАО «Гортопсбыт» с рынка реализации твердого топлива потребителям, в том числе населению г.Благовещенска и Благовещенского района. В соответствии с пунктом 17 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" сокращение числа хозяйствующих субъектов на товарном рынке, не входящих в одну группу лиц является одним из признаков ограничения конкуренции.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 23 и пунктом 4 части 2 статьи 33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" Амурское УФАС России приняло решение выдать предписание ОАО «Амурские коммунальные системы» о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции, до тех пор, пока ОАО «Амурские коммунальные системы» осуществляет контроль над ОАО «Гортопсбыт», а именно:
ОАО «Амурские коммунальные системы» без предварительного согласования с Амурским УФАС России не предпринимать действий, направленных или имеющим своим результатом прекращение или необоснованное прекращение поставок твердого топлива потребителям (в том числе в результате реорганизации, ликвидации, банкротства, иного прекращения деятельности ОАО «Гортопсбыт»), если на данный товар сохраняется спрос со стороны покупателей;
ОАО «Амурские коммунальные системы» обеспечить выполнение ОАО «Гортопсбыт» следующего условия: не допускать экономически и технологически необоснованного отказа в поставке твердого топлива потребителям;
не отчуждать, в том числе не передавать третьим лицам в использование или владение без предварительного согласования с Амурским УФАС России основные производственные средства, необходимые для обеспечения твердым топливом потребителей.

Одновременно Амурское УФАС России сообщает, что неисполнение настоящего предписания влечет административную ответственность в соответствии с частью 2 статьи 19.5 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях, а также в соответствии со статьей 34 Закона о конкуренции, является основанием для признания сделки недействительной в судебном порядке по иску антимонопольного органа.
 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ "О защите конкуренции" Управление Федеральной антимонопольной службы по Амурской области рассмотрело ходатайство ОАО «Амурские коммунальные системы» (адрес: 675000, Амурская область, г. Благовещенск, ул. Амурская, 296; основной вид деятельности – оказание коммунальных услуг юридическим и физическим лицам; производство электрической и тепловой энергии; передача электрической и тепловой энергии; поставка электрической и тепловой энергии; оказание услуг по канализации стоков, удалению отходов и санитарной обработке; водоснабжение, сбор, очистка и распределение воды; деятельность по эксплуатации тепловых сетей; деятельность по эксплуатации электрических сетей) о приобретении им 2393 штук или 75,7% акций с правом голоса в уставном капитале ОАО «Гортопсбыт» (адрес: 675007, Амурская область, г. Благовещенск, Западный промузел; основной вид деятельности – оказание услуг по реализации топлива населению, предприятиям и организациям), и приняло решение об удовлетворении данного ходатайства и выдаче предписания.

Настоящее решение действует только в совокупности с указанным предписанием.

ПРЕДПИСАНИЕ

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ "О защите конкуренции" Управление Федеральной антимонопольной службы по Амурской области рассмотрело ходатайство ОАО «Амурские коммунальные системы» (адрес: 675000, Амурская область, г. Благовещенск, ул. Амурская, 296; основной вид деятельности – оказание коммунальных услуг юридическим и физическим лицам; производство электрической и тепловой энергии; передача электрической и тепловой энергии; поставка электрической и тепловой энергии; оказание услуг по канализации стоков, удалению отходов и санитарной обработке; водоснабжение, сбор, очистка и распределение воды; деятельность по эксплуатации тепловых сетей; деятельность по эксплуатации электрических сетей) о приобретении им 2393 штук или 75,7% акций с правом голоса в уставном капитале ОАО «Гортопсбыт» (адрес: 675007, Амурская область, г. Благовещенск, Западный промузел; основной вид деятельности – оказание услуг по реализации топлива населению, предприятиям и организациям), и приняло решение об удовлетворении данного ходатайства.

На основании проведенного анализа конкурентной среды на рынке поставки твердого топлива потребителям, в том числе населению на территории г. Благовещенска и Благовещенского района Амурское УФАС России установило, что на данном рынке функционируют ОАО «Гортопсбыт» и ООО «Амурский уголь». При этом ООО «Амурский уголь» состоит в Реестре хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35%, по товарной группе «уголь» на территории Амурской области. ОАО «Амурские коммунальные системы» намерено приобрести контрольный пакет акций ОАО «Гортопсбыт» с целью снижения своих издержек по доставке и хранению твердого топлива. Одним из результатов совершения рассматриваемой сделки может быть присоединение производственных мощностей ОАО «Гортопсбыт» к ОАО «Амурские коммунальные системы» и уход ОАО «Гортопсбыт» с рынка реализации твердого топлива потребителям, в том числе населению г.Благовещенска и Благовещенского района. В соответствии с пунктом 17 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" сокращение числа хозяйствующих субъектов на товарном рынке, не входящих в одну группу лиц является одним из признаков ограничения конкуренции.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 23 и пунктом 4 части 2 статьи 33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" Амурское УФАС России приняло решение выдать предписание ОАО «Амурские коммунальные системы» о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции, до тех пор, пока ОАО «Амурские коммунальные системы» осуществляет контроль над ОАО «Гортопсбыт», а именно:
ОАО «Амурские коммунальные системы» без предварительного согласования с Амурским УФАС России не предпринимать действий, направленных или имеющим своим результатом прекращение или необоснованное прекращение поставок твердого топлива потребителям (в том числе в результате реорганизации, ликвидации, банкротства, иного прекращения деятельности ОАО «Гортопсбыт»), если на данный товар сохраняется спрос со стороны покупателей;
ОАО «Амурские коммунальные системы» обеспечить выполнение ОАО «Гортопсбыт» следующего условия: не допускать экономически и технологически необоснованного отказа в поставке твердого топлива потребителям;
не отчуждать, в том числе не передавать третьим лицам в использование или владение без предварительного согласования с Амурским УФАС России основные производственные средства, необходимые для обеспечения твердым топливом потребителей.

Одновременно Амурское УФАС России сообщает, что неисполнение настоящего предписания влечет административную ответственность в соответствии с частью 2 статьи 19.5 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях, а также в соответствии со статьей 34 Закона о конкуренции, является основанием для признания сделки недействительной в судебном порядке по иску антимонопольного органа.
 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 03-3823 [format] => [safe_value] => 03-3823 ) ) ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 03-3823 [format] => [safe_value] => 03-3823 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ "О защите конкуренции" Управление Федеральной антимонопольной службы по Амурской области рассмотрело ходатайство ОАО «Амурские коммунальные системы»

[format] => full_html [safe_value] =>

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ "О защите конкуренции" Управление Федеральной антимонопольной службы по Амурской области рассмотрело ходатайство ОАО «Амурские коммунальные системы»

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 34 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 34 [vid] => 3 [name] => Контроль экономической концентрации [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 4 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2007-10-20 20:00:00 [timezone] => Asia/Sakhalin [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2007-10-18 20:00:00 [timezone] => Asia/Sakhalin [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1323336320 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Амурское УФАС России )