• twitter
  • facebook
  • livejournal
  • vkontakte
  • youtube
  • instagram
  • soundcloud

Антимонопольное регулирование

Амурское УФАС России сообщает: ФАС России занялась дерегулированем услуг общедоступной электросвязи

31 мая 2012 года Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) направила в Правительство Российской Федерации предложения о проведении пилотных проектов по дерегулированию услуг общедоступной электросвязи и совершенствованию нормативно-правового регулирования рынка услуг связи. Ранее, в соответствии с пунктом 3 раздела II Протокола заседания Правительственной комиссии по транспорту и связи от 29.11.2011года была создана рабочая группа по совершенствованию нормативно-правового регулирования рынка услуг связи. Основной целью функционирования рабочей группы стала оценка возможности его перехода из состояния естественной монополии в конкурентное (с введением технологической нейтральности регулирования рынка услуг телефонной связи).Рабочая группа пришла к выводу о необходимости проведения анализа рынков услуг связи на территории не менее 7 субъектов субъектов РФ и отдельных муниципальных образований (не менее 50 МО) на принципах, определенных антимонопольным законодательством. Также в ходе рабочей группы было установлено, что в течение 1 года необходимо провести пилотные проекты, предусматривающие отмену государственного регулирования тарифов на услуги общедоступной электросвязи, оказываемые операторами связи – субъектами естественной монополии – на территории регионов пилотных проектов.«Дерегулирование не означает отсутствие контроля над ценами на услуги местной, внутризоновой телефонной связи, - отметил руководитель Рабочей группы Анатолий Голомолзин. В случае выведения из тарифного регулирования деятельность операторов электросвязи попадет под антимонопольный контроль. Сейчас антимонопольные органы не вправе рассматривать вопросы установления завышеных цен на услуги общедоступной электросвязи по сравнению со стоимостью услуг сотовых операторов на предмет нарушения антимонопольного законодательства в части установления монопольно высоких цен, поскольку они находятся в пределах, установленных тарифным регулятором».Основываясь на необходимости существования правовых рамок, способствующих развитию технологий и появлению инновационных услуг на рынке услуг связи, Рабочая группа пришла к выводу о необходимости изменения действующего нормативного регулирования, которое должно осуществляться на принципах технологической нейтральности во всех сферах от выделения частот и лицензирования до оказания услуг связи конечным потребителям.В частности, Рабочая группа предложила основные принципы для разработки концепции системы межоператорского взаимодействия. Такой способ бы базировался на технологически нейтральных принципах и стимулировал бы операторов к снижению цен на взаиморасчеты, управление маршрутизацией трафика наиболее оптимальным способом. В конечном итоге это способствует снижению потребительских тарифов.Одновременно Рабочая группа предложила сократить количество лицензий на право оказания услуг связи (до 3-5). Также необходимо разработать единые Правила оказания услуг связи с сопоставимыми правами и обязанностями участников рынка в той части, когда это не обусловлено технологией оказания услуги. Нужно внести изменения в действующий Порядок построения сетей электросвязи, учитывающий современное развитие отрасли связи, введение переносимости номера как на сетях сотовой, так и на сетях местной фиксированной связи.Рабочая группа считает важным на настоящем этапе определить основные принципы сетевого нейтралитета (отсутствие дискриминации в отношении приложений, сервисов и технологий), что становится особенно актуальным в период взрывного роста трафика, передаваемого по сетям связи (как подвижным, так и фиксированным).Для защиты потребителей в местностях, где конкуренция не развита, Рабочая группа предлагает усовершенствовать механизм универсальных услуг электросвязи: универсальные услуги связи – передача голоса и доступ к сети Интернет - могут быть оказаны с применением любых служб и технологий. Оптимальность одного из способов должна определяться применительно к конкретному поселению. Рабочая группа считает, что право на телекоммуникационные услуги в удаленных, труднодоступных местностях должно реализовываться с качеством, сопоставимом с качеством в регионах с развитой конкуренцией. В связи с этим универсальные услуги связи должны быть постепенно переведены на систему оказания универсальных услуг с использованием индивидуальных абонентских терминалов.«Мы должны разработать систему, которая обеспечит доступность современных технологий связи всем пользователям, высокую степень проникновения широкополосного доступа, свободного развития технологий и технологической нейтральности, а значит, создать все необходимые условия для цифрового равенства», - отмечает заместитель руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин.

Амурское УФАС России сообщает: представители ФАС России приняли участие в 18-й международной конференции Института Адама Смита «Российский фармацевтический форум»

 22-24 мая 2012 г. представители Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) приняли участие в состоявшейся в Санкт-Петербурге 18-й международной конференции Института Адама Смита «Российский фармацевтический форум».Начальник Управления контроля социальной сферы и торговли ФАС России Тимофей Нижегородцев в рамках форума на международной конференции «Здравоохранение и медицинские изделия в России» выступил с докладом на сессии «Государственное регулирование: развитие и совершенствование действующей законодательной базы в сфере обращения медицинских изделий».В докладе «Законодательные аспекты деятельности фармацевтического рынка» он рассказал о ключевых проблемах развития фармацевтического рынка в Российской Федерации, работе проводимой ФАС России по развитию конкуренции на фармрынке. В частности, он затронул вопросы совершенствования регистрационных процедур, взаимозаменяемости лекарств и вносимых в настоящее время изменениях в систему государственных закупок лекарственных препаратов. Также он коснулся вопросов совершенствования государственного регулирования цен на ЖНВЛП и перехода к системе лекарственного возмещения, совершенствования Закона об охране здоровья граждан, перехода производителей лекарственных средств на стандарты GMP. Отдельное внимание в докладе Тимофей Нижегородцев уделил проблемам эксклюзивных вертикальных соглашений.Заместитель начальника Управления контроля социальной сферы и торговли ФАС России Надежда Шаравская выступила с докладом «Совершенствование процедур регистрации лекарственных препаратов» в рамках сессии «Регистрация препаратов – текущие вопросы и сложности». В докладе она озвучила основные итоги проведенной ФАС России в конце 2011 года внеплановой выездной проверки исполнения Минздравсоцразвития России процедур, связанных с государственной регистрацией лекарственных препаратов. Отдельно она остановилась на выявленных проблемах применения Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» и разработанных ФАС России предложениях по внесению в него изменений. В результате состоявшихся в ходе конференции дискуссий упомянутые поправки планируется уточнить и дополнить.В рамках форума Тимофей Нижегородцев также принял участие в заседании первой международной конференции «Здравоохранение и медицинские изделия в России», на котором выступил с докладом в сессии «Государственное регулирование: развитие и совершенствование действующей законодательной базы в сфере обращения медицинских изделий».СправочноМеждународная конференция Института Адама Смита «Российский фармацевтический форум» является самым крупным ежегодным событием на фармацевтическом рынке в России. Традиционно в мероприятии принимают участие руководители международных и отечественных фармкомпаний, дистрибьюторов, фармацевтических розничных сетей, их ассоциаций, а также представители органов власти, юридических компаний и экспертных организаций.

Амурское УФАС России сообщает: 3,5 млн рублей заплатила дочерняя компания ТНК-ВР за злоупотребление на мелкооптовом рынке

 За установление и поддержание монопольно высоких оптовых цен на дизельное топливо в зимний период 2010-2011гг. ООО «Курскоблнефтепродукт» (дочерняя компания ТНК-ВР) выплатило в федеральный бюджет государства более 3,5 млн рублей.1 июня 2012 года управление Федеральной антимонопольной службы по Курской области (Курское УФАС) получило информацию об оплате.Напомним, в 2011 году комиссия Курского УФАС России установила факт злоупотребления доминирующим положением на оптовом рынке нефтепродуктов со стороны регионального монополиста - ООО «Курскоблнефтепродукт». Антимонопольная служба признала компанию нарушившей статью 10 Федерального закона «О защите конкуренции» и выдала предписание о перечислении в федеральный бюджет дохода от монополистической деятельности в размере более трех с половиной млн рублей (3622435 руб. 10 коп.)ООО «Курскоблнефтепродукт» обжаловало решение и предписание Курского УФАС России в двух судебных инстанция. Однако в обоих случаях суды остались на стороне антимонопольного органа.

В отношении начальника Отдела по управлению имуществом пгт. Прогресс возбуждено дело

 Амурское УФАС России, рассмотрев материалы дела № А-15/02 2012 о нарушении Отделом по управлению имуществом рабочего поселка (пгт) Прогресс части 1 статьи 15 Закона «О Защите конкуренции» возбудило дело в отношении начальника Отдела по управлению имуществом (пгт) Прогресс по факту нарушения части 1 статьи 14.9 КоАП РФ. 

О ценах на автомобильный бензин и дизельное топливо в Амурской области за прошедшую неделю

Амурское УФАС России продолжает вести еженедельный мониторинг цен на нефтепродукты (бензин марок А-80, АИ-92, АИ-95, дизельное топливо). По данным за период с 28 мая по 03 июня 2012 года розничные цены на бензин и дизельное топливо не изменились и остались на уровне предыдущей недели.На оптовом рынке за прошедшую неделю цены на бензин марки А-76 (80) снизились на 0,85 %. Отпускные цены на бензин марки АИ-92 увеличились на 5,56 %, на бензин марки АИ-95 цены выросли на 1,69 %. Отпускные цены на дизельное топливо снизились на 0,6 %.

Нет нарушений – нет дела

Решением Комиссии Амурского УФАС России дело, возбужденное в отношении ГБУЗ «Амурская клиническая больница» и ЗАО «Медторгсервис» по признакам нарушения статьи 16 Закона «О защите конкуренции» прекращено, в связи с отсутствием в действиях указанных лиц нарушения антимонопольного законодательства.

Амурское УФАС России сообщает: стоимость вызова с мобильного на городской телефон не может превышать стоимость звонка между мобильными телефонами

28 мая 2012 г. Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Самара) признал законным и обоснованным решение Управления Федеральной антимонопольной службы России по Республике Татарстан (Татарстанское УФАС России) о ведении операторами сотовой связи согласованных действий, которые привели к установлению завышенной стоимости исходящего звонка с мобильного телефона на городской.В 2011 году Комиссия Татарстанского УФАС России признала ОАО «Вымпел-Коммуникации», ОАО «СМАРТС», ОАО «Мобильные ТелеСистемы» и ОАО «Мегафон» нарушившими пункт 1 части 1 статьи 11 Федерального закона «О защите конкуренции». Нарушение выразилось в осуществлении операторами связи на территории Республики Татарстан согласованных действий по установлению и поддержанию в 2010 году завышенного тарифа при телефонном соединении (передача/прием голосовой информации) абонента сети подвижной радиотелефонной связи с абонентом сети фиксированной телефонной связи.Татарстанское УФАС России выявило, что в рамках некоторых тарифных планов на услуги сотовой связи операторами установлена завышенная стоимость исходящего звонка с мобильного телефона на городской телефон в сравнении со стоимостью исходящего вызова с мобильного на мобильный телефон другого оператора связи.Татарстанское УФАС России выдало ответчикам по делу предписания об устранении нарушения.Суд первой инстанции, а затем 28 мая 2012 г. и апелляция поддержали решение Татарстанского УФАС России.25 мая 2012 г. в рамках административных дел, возбужденных в отношении операторов сотовой связи за нарушение антимонопольного законодательства, ОАО «Вымпел-Коммуникации» оштрафовано на 23,7 млн руб., ОАО «Мобильные ТелеСистемы» - на 41,5 млн руб., ОАО «Мегафон» - на 26,8 млн руб. и ОАО «СМАРТС» - чуть более чем на 1 млн рублей.

Амурское УФАС России проверяет ООО «Торговая компания «Статус»

4 июня Амурское УФАС России начало плановую выездную проверку ООО «Торговая компания «Статус», находящееся в г. Белогорске Амурской области, на предмет соблюдения Обществом требований Закона «О государственном регулировании торговой деятельности в Российской Федерации» и Закона «О рекламе».

В отношении Совета народных депутатов Михайловского района возбуждено дело

Амурское УФАС России возбудило дело в отношении Совета народных депутатов Михайловского района по признакам нарушения пункта 7 части 1 статьи 15 Закона «О защите конкуренции» по факту предоставления преференции индивидуальному предпринимателю без согласия антимонопольного органа.

В отношении Администрации Михайловского района возбуждено дело

Амурское УФАС России возбудило дело в отношении Администрации Михайловского района по признакам нарушения пункта 7 части 1 статьи 15 Закона «О защите конкуренции» по факту предоставления преференции физическому лицу без согласия антимонопольного органа.

Страницы