Антимонопольное регулирование

03 августа 2012, 09:20

ФАС России определила порядок предоставления бирже списка аффилированных лиц→

23 июля 2012 года Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России) зарегистрировало приказ Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) от 26 июня 2012 № 409 «Об утверждении Порядка предоставления бирже списка аффилированных лиц хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на соответствующем товарном рынке, аккредитованным и (или) участвующим в торгах (в том числе путем подачи заявок на участие в торгах брокеру, брокерам)».Этот приказ ФАС России разработала в целях реализации пункта 3 части 5 статьи 6 Федерального закона «О защите конкуренции». Он устанавливает порядок предоставления бирже списка аффилированных лиц хозяйствующим субъектом, занимающий доминирующее положение на соответствующем товарном рынке, аккредитованным и (или) участвующим в торгах (в том числе путем подачи заявок на участие в торгах брокеру, брокерам).Справка:В соответствии с ч. 5 ст. 6 ФЗ «О защите конкуренции» цена товара не признается монопольно высокой в случае, если она установлена на бирже при одновременном соблюдении следующих условий:1) объем продаваемого на бирже товара, производимого и (или) реализуемого хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на соответствующем товарном рынке, составляет не менее величины, установленной федеральным антимонопольным органом и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование сферы деятельности, к которой относится производство соответствующего товара;2) сделки заключаются хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на соответствующем товарном рынке, в ходе биржевых торгов, которые соответствуют требованиям, определенным федеральным антимонопольным органом и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование сферы деятельности, к которой относится производство соответствующего товара, в том числе требованиям к минимальному количеству участников биржевых торгов в течение торговой сессии;3) хозяйствующий субъект, занимающий доминирующее положение на соответствующем товарном рынке, аккредитованный и (или) участвующий в торгах (в том числе путем подачи заявок на участие в торгах брокеру, брокерам), предоставляет бирже список аффилированных лиц в порядке, установленном федеральным антимонопольным органом;4) действия хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение на соответствующем товарном рынке, и (или) его аффилированных лиц не относятся к манипулированию рынком;5) реализация на бирже товара хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на соответствующем товарном рынке, осуществляется регулярно с равномерным распределением объема товара по торговым сессиям в течение календарного месяца. Правительство Российской Федерации вправе определять критерии регулярности и равномерности реализации товара на бирже для отдельных товарных рынков;6) хозяйствующий субъект, занимающий доминирующее положение на соответствующем товарном рынке, осуществляет регистрацию внебиржевых сделок на поставки товаров, обращающихся на таком товарном рынке, в случаях и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации;7) минимальный размер биржевого лота не препятствует доступу на соответствующий товарный рынок;8) реализация товара хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на соответствующем товарном рынке, осуществляется на бирже, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации об организованных торгах, включая требования к соблюдению конфиденциальности информации о лицах, подавших соответствующие заявки на участие в торгах, в том числе путем подачи таких заявок брокеру, брокерам.

03 августа 2012, 09:15

Приоритетными темами обсуждения для антимонопольных органов стран-членов ЕЭП станут вопросы охраны товарных знаков и функционирования рынка нефти→

31 июля 2012 года были подведены итоги работы круглого стола «Единая конкурентная политика – необходимое условие формирования и эффективного функционирования Единого экономического пространства», который состоялся в г. Караганда (Республика Казахстан) в период с 30 по 31 июля 2012 года.Итоги подводили заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) Анатолий Голомолзин, Председатель Агентства Республики Казахстан по защите конкуренции Габидулла Абдрахимов, заместитель директора Департамента ценовой политики Министерства экономики Республики Беларусь Иван Трепенок и Член коллегии (Министр) по конкуренции и антимонопольному регулированию Нурлан Алдабергенов.Режим круглых столов в ходе обсуждения был определен как оптимальная форма взаимодействия в целях обсуждения актуальных вопросов, связанных с формированием Единого экономического пространства (ЕЭП).В этом формате будут проходить дальнейшие обсуждения вопросов гармонизации законодательства, построения единых рынков и устранения недостатков в их работе. Принято решение проводить такого рода круглые столы регулярно с примерно месячной периодичностью.Предметом обсуждения также станут общие проблемы совершенствования рыночных отношений на пространстве 3-х стран, а именно функционирования отраслевых товарных рынков. Будут учтены предложения биснес-сообществ, благодаря которым были высвечены проблемы на рынках алкоголя, авиаперевозок, электроэнергетики, телекоммуникаций и других рынках.К числу приоритетных тем для обсуждения в ближайшей перспективе были отнесены вопросы охраны товарных знаков на территории ЕЭП (Республика Беларусь) и функционирования рынка нефти и нефтеобеспечения (Республика Казахстан).Следующий круглый стол состоится в августе 2012 года в г. Новосибирске, в ходе которого будет подробно обсуждаться формат и механизмы взаимодействия и сотрудничества национальных антимонопольных органов, Евразийской экономической комиссии, деловых кругов и бизнес-сообщества стран-членов ЕЭП.В своем итоговом выступлении А. Голомолзин отметил: «Предприниматели и потребители будут понимать, каким образом будут взаимодействовать уполномоченные антимонопольные органы на национальном и наднациональном уровне. Сейчас идёт работа по процедурам распределения их компетенции, прав и обязанностей. При этом независимо от того, куда обратится заявитель, его обращение будет передано в уполномоченный орган, и решение будет принято в соответствии с требованиями соглашений, формирующих договорно-правовую базу ЕЭП, и национальным законодательством».

02 августа 2012, 11:04

Попытка НЛМК завысить цены на трансформаторную сталь не удалась→

30 июля 2012 года Федеральный арбитражный суд города Москвы подтвердил законность решения и предписания Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) по делу группы лиц в составе ОАО «Новолипецкий металлургический комбинат» (ОАО «НЛМК) и ООО «ВИЗ-Сталь», которые завышали цены на трансформаторную сталь.Напомним, 31 января 2011 года Комиссия ФАС России выявила, что в период с августа 2009 года по декабрь 2010 года компании завышали цены на свою продукцию для российских потребителей. Превышение цен для российских потребителей по сравнению с ценами поставок на зарубежные рынки достигало 50%. Комиссия ФАС России не выявила экономических и технологических факторов, обуславливающих такую разницу цены товара, и пришла к выводу, что подобные действия противоречат требованиям пункта 1 части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции».По итогам дела Комиссия ФАС России выдана группе лиц ОАО «НЛМК» предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства путем установления цен на электротехническую анизотропную сталь толщиной 0,23-0,5 мм для российских потребителей на уровне, не превышающем средневзвешенного значения экспортных цен предыдущего месяца на аналогичную продукцию.ОАО «НЛМК» и ООО «ВИЗ-Сталь» являются единственными на территории России производителями электротехнической анизотропной стали толщиной 0,23-0,5 мм, поставляемой в адрес производителей трансформаторов.

02 августа 2012, 10:58

ВАС РФ: Навязывание страхового полиса при покупке железнодорожных билетов незаконно→

30 июля 2012 года Высший Арбитражный Суд Российской Федерации отменил судебные акты Арбитражных судов трех инстанций и подтвердил законность решения Управления Федеральной антимонопольной службы России по Ростовской области (Ростовское УФАС) о признании ОАО «РЖД» нарушившим антимонопольное законодательство путем навязывания пассажирам услуг добровольного страхования от несчастных случаев при покупке железнодорожных билетов.Напомним, 26 июля 2010 года Ростовское УФАС России признало ОАО «РЖД» нарушившим ст. 10 ФЗ «О защите конкуренции» (злоупотребление доминированием). Комиссия Управления установила, что билетные кассиры ОАО «РЖД», являясь страховыми агентами ОАО «Страховой общество «ЖАСО», оформляли страховые полисы одновременно при продаже билетов без получения на это согласия со стороны покупателей.Арбитражный суд Ростовской области признал незаконным решение Ростовского УФАС России. Судебные акты двух инстанций оставляли апелляционные жалобы антимонопольного органа без удовлетворения. Однако 30 июля 2012 года Высший Арбитражный Суд Российской Федерации отменил все судебные акты по этому делу и признал решение Ростовского УФАС России законным.«Учитывая, что покупателями железнодорожных билетов являются физические лица, наше решение имеет большую социальную значимость, и его поддержка Высшим Арбитражным Судом будет способствовать пресечению аналогичных противоправных действий», – комментирует руководитель Ростовского УФАС России Вадим Корнеев.

01 августа 2012, 18:25

Заседание суда назначено на 2 августа →

Заседание Арбитражного суда Амурской области по заявлению ООО «АКС» и ООО «Энергокомфорт-Амур» об обжаловании решения и постановлений Амурского УФАС России назначено на 2 августа 2012 года в 15 часов 00 минут.

01 августа 2012, 13:30

Рассмотрение дела назначено на 17 августа→

Рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства, возбужденного в отношении ООО УК «Буреягэсстрой-ЖКХ» ввиду необходимости дополнительного выяснения обстоятельств дела отложено до 17 августа в 11 часов 00 минут.

01 августа 2012, 10:47

ФАС России отчиталась о результатах работы за 8 лет→

31 июля 2012 года Руководитель Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) Игорь Артемьев провел пресс-конференцию, в ходе которой был представлен Отчет ФАС России о результатах деятельности за 2004-2012гг.В своем выступлении Игорь Артемьев рассказал о модернизации антимонопольного, рекламного законодательства и закона об иностранных инвестициях, о создании современной системы госзаказа и включении антимонопольных норм в отраслевое законодательство. Отдельно Руководитель антимонопольного органа остановился на проблемах защиты и развития конкуренции на нефтяных, металлургических, угольных рынках, в сфере образования, торговли, здравоохранения, связи, финансовых рынков и т.д.«Я уверен, что все министры и руководители ведомств должны отчитываться перед обществом о проделанной работе», - отметил Игорь Артемьев.Так же Игорь Артемьев подчеркнул, что ФАС России первая из федеральных органов исполнительной власти России сертифицирована на соответствие требованиям международного стандарта менеджмента качества ИСО 9001-2008 и заняла 17 место в рейтинге «Всемирного Обзора по конкуренции» (ВОК) в рейтинге эффективности конкурентных ведомств за 2011 год.

01 августа 2012, 10:45

Михаил Евраев: «Мы должны исключить любые случаи предоставления некачественного финансового обеспечения по исполнению контрактов»→

Об этом 31 июля 2012 года в ходе круглого стола в информагентстве «Гарант» сообщил начальник управления Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) по контролю за размещением государственного заказа Михаил Евраев.Напомним, 23 июля 2012 года Президент РФ подписал поправки в федеральный закон о госзаказе, касающиеся исключения поручительства из списка видов обеспечения контракта. Соответствующий документ Госдума приняла 10 июля 2012 года и 18 июля он был одобрен Советом Федерации.«Отмена поручительства, как вида обеспечения, распространяется на все торги, объявленные после 22 июля»,—сообщил Михаил Евраев в ходе выступления.Договор поручительства был не работающей схемой, так как большой процент (более 90%) такого обеспечения был сопряжен со случаями мошенничества, и если контракт не исполнялся или исполнялся ненадлежащим образом, заказчик не имел возможности взыскать денежные средства с исполнителя, что означало отсутствие мотивации у последнего к качественному исполнению контракта.«В качестве обеспечения исполнения контракта остаются два способа – банковская гарантия и денежные средства. При этом по банковским гарантиям необходимо делать централизованный реестр на общероссийском сайте, куда банки смогут заносить за своей электронной цифровой подписью все выданные гарантии, а заказчик сможет легко это проверить»,— заявил Михаил Евраев.Наряду с последними поправками в законодательство о госзаказе специалисты отрасли обсудили специфику и перспективы развития государственных закупок в Российской Федерации, проблемы реализации Федерального Закона "О Федеральной контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг", а так же ответили на вопросы от интернет-аудитории.

01 августа 2012, 10:06

Ситуация сложная, пришлось нарушить антимонопольное законодательство→

31 июля 2012 года состоялось заседание Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства, возбужденного в отношении Администрации Октябрьского района Амурской области по признакам нарушения пункта 7 части 1 статьи 15, части 1 статьи 17.1 Закона «О защите конкуренции».Напомним, ранее в Амурское УФАС России поступило заявление от ОАО «ДЭК» филиала «Амурэнергосбыт», указывающее на нарушение норм антимонопольного законодательства со стороны Администрации Октябрьского района Амурской области, при распоряжении объектами коммунальной инфраструктуры, предназначенной для обеспечения населения района тепловой энергией. Глава Администрации Октябрьского района вынес распоряжение о передаче муниципального имущества в ОМУП «Тепловые сети» в связи со сложной ситуацией, возникшей на территории района вследствие банкротства теплоснабжающей организации (ООО «Теплосбыт») до проведения открытого конкурса на право заключения договоров аренды объектов коммунального хозяйства, находящихся в муниципальной собственности.В связи с этим 26.05.2012 г. между администрацией Октябрьского района Амурской области в лице главы Октябрьского района и ОМУП «Тепловые сети» был заключен договор безвозмездного пользования имуществом.Движимое и недвижимое имущество по данному договору предоставлено одному и тому же лицу – ОМУП «Тепловые сети» на совокупный срок 1 год. Соответственно конкурс на право заключения договоров аренды имущества, при всей «сложности» сложившейся ситуации Администрация Октябрьского района проводить не торопилась. Согласно Закону «О защите конкуренции» предоставление муниципальными органами власти вышеуказанных прав на такое имущество одному лицу на совокупный срок более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев без проведения конкурсов или аукционов запрещается, как и запрещается принятие актов и (или) осуществление действий, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции. Запрещается предоставлять муниципальную преференцию в нарушение порядка, установленного главой 5 Закона «О защите конкуренции» без согласования данных действий с антимонопольным органом. Администрации Октябрьского района Амурской области выдано предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.

31 июля 2012, 11:56

О ценах на авиационный керосин и услугу по заправке воздушных судов за прошедшую неделю→

Амурское УФАС России продолжает еженедельный мониторинг цен на авиационный керосин и стоимости услуг по заправке воздушного судна, оказываемых на территории аэропорта г. Благовещенск Амурской области. По данным мониторинга цена 1 тонны авиакеросина за период с 23.07.2012 по 29.07.2012 по сравнению с предшествующей неделей увеличились на 0,38 % и находится в пределах от 34340 до 36600 рублей за тонну.Стоимость услуги по заправке воздушных судов за аналогичный период осталась без изменений.

Основные ссылки