Антимонопольное регулирование

 За нарушение порядка ценообразования на рынке услуг по перевалке, наливу, сливу нефти и создание дискриминационных условий антимонопольная служба признала группу лиц в составе ООО «Востокнефтепровод» и ЗАО «Транснефть-Сервис» нарушившими закон «О защите конкуренции».20 июля 2012 года Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) вынесла решение в отношении компаний в части нарушения части 1статьи 10 антимонопольного законодательства.Ранее, в декабре 2011 года в ФАС России поступило поручение Правительства об экономической целесообразности использования ООО «Восточно-Сибирские магистральные нефтепроводы» (ООО «Востокнефтепровод») посреднической структуры при оказании услуг по перевалке нефтяного сырья в н.п. Мегет (Иркутская область). В ходе исполнения поручения антимонопольная служба запросила информацию у Федеральной службы по тарифам (ФСТ России) о проведенной ею плановой проверки финансово-хозяйственной деятельности ООО «Востокнефтепровод».Изучив полученные материалы, ФАС России установила, что услуги по сливу/наливу нефти в пункт налива Мегет оказывались ООО «Востокнефтепровод» не напрямую потребителям, а по договору через ЗАО «Транснефть-Сервис», входящих в одну группу лиц. Размер тарифа применялся ЗАО «Транснефть-Сервис» дифференцировано к разным потребителям. Такие действия компании привели к завышению стоимости услуг, оказываемых конечным потребителям, подлежащих государственному регулированию.ФАС России посчитала такие действия компаний неправомерным и признала группу лиц в составе ООО «Востокнефтепровод» и ЗАО «Транснефть-Сервис» нарушившими статью 10 закона «О защите конкуренции».ООО «Востокнефтепровод» и ЗАО «Транснефть-Сервис» устранили нарушение, представив в ФАС России документы, подтверждающие, что с 2012 года все услуги уже оказываются по регулируемым тарифам. Это дало основание ФАС России прекратить рассмотрение дела в связи с добровольным устранением нарушения. Соответственно было принято решение предписание в адрес этих компаний не выдавать.Справочно: ООО «Востокнефтепровод» включено в Реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль, под регистрационным номером 38.3.1 (раздел III «Транспортировка нефти и (или) нефтепродуктов по магистральным трубопроводам»). Услуги по транспортировке нефти по магистральным трубопроводам включают перевалку, слив и налив нефти в систему магистральных трубопроводов, тарифы на эти операции устанавливаются в рамках регулирования тарифов на транспортировку нефти по магистральным трубопроводам. Государственное регулирование тарифов осуществляется в соответствии с Правилами государственного регулирования тарифов или их предельных уровней на услуги субъектов естественных монополий по транспортировке нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 № 980, и в соответствии с Положением об определении тарифов на услуги по транспортировке нефти по магистральным трубопроводам, утвержденным Приказом ФСТ России от 17.08.2005 № 380-э/2.

 Амурское УФАС России в соответствии с планом проведения проверок на 2012 год приступает к проверке Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Амурской области. Данная проверка начнется 25 июля.Предметом проверки станет деятельность государственного учреждения по размещению заказов для государственных нужд и проведению торгов в иных целях на соответствие положениям ФЗ «О размещении заказов» и ФЗ «О защите конкуренции».

 Амурское УФАС России продолжает еженедельный мониторинг цен на авиационный керосин и стоимости услуг по заправке воздушного судна, оказываемых на территории аэропорта г. Благовещенск Амурской области. По данным мониторинга цена 1 тонны авиакеросина за период с 16.07.2012 по 22.07.2012 по сравнению с предшествующей неделей снизилась на 0,32 % и находится в пределах от 34210 до 36600 рублей за тонну.Стоимость услуги по заправке воздушных судов за аналогичный период осталась без изменений.

 Теме борьбы с картелями посвящен второй день семинара –совещания «Правовые позиции Конституционного суда РФ и Высшего арбитражного суда РФ по делам, связанным с применением антимонопольного законодательства» в г.Горно Алтайск. Семинар организован Федеральной антимонопольной службой (ФАС России) и Международным союзом юристов при участии судей. «Картели существовали всегда, но только в последние несколько лет ФАС России стала активно с ними бороться, т.к. качественно изменилось законодательство и в структуре ФАС России появилось специальное подразделение по борьбе с картелями», - с такими словами открыл семинар статс-секретарь, заместитель руководителя ФАС России Андрей Цариковский. По его словам, в настоящий момент складывается новая практика пресечения и предупреждения картельных сговоров в России. А.Цариковский напомнил участникам семинара о том, что борьба с картелями входит в число приоритетных направлений деятельности ФАС России.