2 июля 2012 года в Федеральной антимонопольной службе на заседании Экспертного совета по защите конкуренции на рынке финансовых услуг (секции по рынку банковских услуг) при ФАС России состоялось обсуждение антимонопольных аспектов деятельности платежных систем.В мероприятии приняли участие представители Центрального банка Российской Федерации, Некоммерческого партнерства «Национальный платежный совет», кредитных организаций и платежных систем.В рамках заседания эксперты рассмотрели опыт антимонопольного регулирования деятельности международных и национальных платежных систем конкурентными ведомствами Венгрии, Франции, Голландии и Европейской Комиссией. Предметом внимания этих зарубежных конкурентных ведомств являлся, в основном, размер и порядок формирования межбанковской комиссии, которая в рамках платежной системы уплачивается банком-эквайрером банку-эмитенту при осуществлении транзакции по банковской карте.На заседании было отмечено, что с учетом существенного влияния такой межбанковской комиссии на функционирование различных сегментов российского рынка и на развитие безналичных платежей как таковых, вопрос ее взимания и порядок формирования в настоящее время исследуется ФАС России.Кроме того участники Экспертного совета обсудили возможность снижения или полного отказа от взимания с граждан комиссии при снятии наличных денежных средств с универсальной электронной карты (УЭК) в банкоматах.Председатель Экспертного совета, заместитель руководителя ФАС России Андрей Кашеваров, выражая позицию ведомства, отметил: «С учетом российских реалий, в которых использование банковских карт сводится преимущественно к снятию наличных в банкомате, реализация этой меры может стать первым шагом к развитию безналичных платежей, поскольку это позволит сформировать у граждан доверие к банковским карточным продуктам».Участники заседания согласились с важностью поставленной цели и в то же время обратили внимание на необходимость детальной проработки подобного предложения, включая порядок установления межбанковской комиссии при использовании универсальной электронной карты, и ряда смежных проблем, связанных с развитием безналичных платежей.К числу таких вопросов был отнесен, в частности, вопрос отсутствия дифференциации размера межбанковской комиссии по операциям с дебетовыми и кредитными картами, несмотря на то, что расходы на обслуживание транзакций по таким картам различны.По итогам заседания принято решение о том, что предложения ФАС России, учитывающие позицию участников Экспертного совета, будут направлены в Минфин России, который осуществляет подготовку предложений по развитию безналичных расчетов в России.
Управление Федеральной антимонопольной службы
