Антимонопольное регулирование

Представители Федеральной антимонопольной службы (ФАС России), органы власти Дальневосточного федерального округа, органы местного самоуправления примут участие в обсуждении антимонопольного законодательства и закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (223-ФЗ).Семинар посвящен вопросам применения ФАС России административной ответственности и дисквалификации должностных лиц, практике антимонопольного ведомства по противодействию картелям и обеспечение антимонопольного контроля органов власти4 июля 2012 года в рамках семинара статс-секретарь - заместитель руководителя ФАС России Андрей Цариковский проведет пресс-конференцию, посвященную обсуждению применения 223-го ФЗ и реализации «третьего антимонопольного пакета» законов.

29 июня 2012 года в г. Вена состоялось второе совместное заседание Рабочей группы по исследованию вопросов ценообразования на рынках нефти и нефтепродуктов и способов их функционирования, организованное Австрийским федеральным конкурентным ведомством.С приветственным словом выступили заместитель генерального директора Австрийского федерального конкурентного ведомства Петер Матусек и Чрезвычайный и Уполномоченный Посол Российской Федерации в Австрийской Республике Сергей Нечаев.Вели заседание заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы Анатолий Голомолзин и заместитель генерального директора Австрийского федерального конкурентного ведомства Петер Матусек.Заседание было посвящено обсуждению вопросов методологии определения продуктовых и географических границ оптовых и розничных рынков нефти и нефтепродуктов.Анатолий Голомолзин выступил с докладом «Методология определения продуктовых и географических границ оптовых и розничных рынков нефтепродуктов». В своем докладе он поделился опытом Российской Федерации по проведению анализа состояния конкуренции на рынках нефтепродуктов, уделив особое внимание практике установления коллективного доминирования компаний-участниц рынка нефтепродуктов, методологии определения географических и продуктовых границ оптового рынка нефтепродуктов в Российской Федерации, рассказал о результатах судебных разбирательств, а также об особенностях ценообразования на рынке нефтепродуктов и принимаемых ФАС России мерах.Представитель Федерального конкурентного ведомства Германии Сандро Глив рассказал о методологии определения географических границ розничного рынка автомобильных бензинов в Германии, а также поделился опытом проведенных расследований на розничных рынках нефтепродуктов.Главный экономист Австрийского федерального конкурентного ведомства Райнер Кальтенбруннер сообщил о проводимом в настоящее время в ведомстве анализе рынка нефтепродуктов, включая исследования оптового и розничного рынков, взаимоотношения компаний на этих рынках, особенности транспортировки и ценообразования на них.Кроме того, в ходе заседания выступили представители Венгрии и Болгарии.В заседании Рабочей группы также приняли участие представители конкурентных ведомств Латвии, Румынии, Словакии, Чехии.Как отмечали выступавшие, на состояние конкуренции на оптовом и розничных рынках оказывает влияние структура рынка. В частности, в докладах были отмечены проблемы коллективного доминирования основных участников, усиления доминирующего положения вследствие цепочек вертикальной интеграции. В докладах были отмечены особенности квалификации доминирующего положения на оптовом и розничных рынках. Большое значение имеют взаимосвязи мировых и национальных рынков, а также барьеры входа на рынок.Также, в ходе заседания были обсуждены организационные вопросы дальнейшей деятельности Рабочей группы. В том числе, было принято решение о времени и месте следующих заседаний Рабочей группы. Так, третье заседание Рабочей группы будет организовано ФАС России в сентябре 2012 года в г. Казань в рамках Международного мероприятия «День конкуренции», и будет посвящено вопросам существующих подходов к проведению мониторинга и анализа оптовых и розничных рынков нефти и нефтепродуктов.Также участниками Рабочей группы обсуждается вопрос о проведении отдельных заседаний, посвященных вопросу ценообразования на нефть и нефтепродукты на национальных рынках, в том числе влияние мировых цен на ценообразование на национальных рынках, обмена опытом и подходами по применению антимонопольного законодательства на рынке нефти и нефтепродуктов, о порядке осуществления обмена информацией, не носящей конфиденциального характера, между членами рабочей группы, в том числе о создании архива Рабочей группы, который будет пополняться информацией, относящейся к функционированию рынков нефти и нефтепродуктов стран-участниц Рабочей группы, а именно сведениями о делах о нарушении антимонопольного законодательства на рынках нефти и нефтепродуктов, аналитическими материалами по функционированию оптовых и розничных рынков нефти и нефтепродуктов, и иной информацией.Справка:Рабочая группа по исследованию вопросов ценообразования на рынках нефти и нефтепродуктов и способов их функционирования была создана по инициативе ФАС России и Австрийского Федерального конкурентного ведомства в октябре 2011 года. Первое заседание Рабочей группы было проведено 25 января 2012 года в г. Москва в рамках III Международного форума «Биржевой и внебиржевой рынки нефти и нефтепродуктов РФ». В настоящее время в состав Рабочей группы входят 13 стран, включая Австрию, Болгарию, Венгрию, Германию, Италию, Казахстан, Латвию, Португалию, Россию, Румынию, Словакию, Чехию, Украину. 

Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) 26 июня 2012 года прекратила дело в отношении ООО «Медиаторское агентство «Согласие» (Согласие) по признакам нарушения Федерального закона «О защите конкуренции» — координация экономической деятельности (часть 5 статьи 11).В ходе рассмотрения дела ФАС России выяснила, что «Согласие» разместило на своем сайте и разослало более 65 тысяч писем с предложениями заключить «договоры на оказание медиаторских услуг». Суть этих предложений сводилась к взаимному информированию при посредничестве агентства обо всех известных лицах, желающих принять участие в электронных аукционах на право выполнения строительных работ.«Таким образом, агентство пыталось организовывать сговоры между строительными компаниями при проведении торгов для государственных и муниципальных нужд в целях поддержания цен. ФАС России установила, что действия агентства не достигли целей»,—говорит начальник управления по борьбе с картелями Александр Кинёв.ФАС России направила материалы дела в Прокуратуру Воронежской области, которая вынесла представление в отношении ООО «МА «Согласие», придя к выводу, что агентство занималось деятельностью, не связанной с оказанием медиаторских услуг. Для проведения проверки было привлечено Управление МВД России по г. Воронежу.«ФАС России также просит Прокуратуру Воронежской области ограничить доступ к сайту компании, так как он содержит информацию противоправного характера, что нарушает интересы общества и граждан», - добавил Александр Кинёв.

Начальник управления контроля электроэнергетики Виталий Королев и заместитель руководителя Татарстанского УФАС России Ленар Шафигуллин приняли участие в семинаре по проблемам контроля за корпоративными слияниями "Новые корректирующие меры при корпоративных слияниях и анализ этих сделок", проводимом в Региональном центре по конкуренции в г.Будапеште (Венгрия). В мероприятии приняли участие представители ОЭСР, генерального директората по вопросам конкуренции ЕС, Федеральной комиссии США по торговле, Комиссии по конкуренции Великобритании, Венгерского агентства по конкуренции, антимонопольных органов Израиля, Македонии, Украины, Сербии, Косово, Молдовы, Румынии, Боснии и Герцеговины, Албании, Хорвании, Армении, Грузии, Белоруссии, Казахстана, Азербайджана.Виталий Королев выступил с докладом о практике применения структурных и поведенческих требований при согласовании сделок в рамках контроля экономической концентрации в российской электроэнергетике. В частности, он рассказал о возможности применения таких требований одновременно либо альтернативно (соблюдать поведенческие требования до реализации структурных мер)."Крайне интересно познакомиться с практикой антимонопольных органов в сфере контроля слияний и поглощений и подходами к формированию и реализации структурных и функциональных требований, выдаваемых антимонопольными ведомствами, действующими в разных правовых и экономических системах. Опыт ФАС России в этой сфере получил высокую оценку как инновационный, и я надеюсь, что коллегам из других стран удастся применить в практике своей деятельности полученные в рамках семинара знания и опыт", - отметил Виталий Королев."Несмотря на различные подходы, применяемые конкурентными ведомствами разных стран, и оценку последствий сделок по слияниям и поглощениям можно выделить единство подходов в ценности развития конкуренции и необходимости укрепления международного сотрудничества в этой сфере в целях повышения эффективности антимонопольного контроля, в том числе за сделками, носящими транснациональный характер", - заявил Ленар Шафигуллин.