Антимонопольное регулирование

Амурское УФАС России сообщает: ФАС России разрабатывает поправки в КоАП, предусматривающие штрафы за нарушение порядка закупок субъектами естественных монополий и госкомпаниями

Необходимо разработать нормативные правовые акты Правительства РФ, министерств и ведомств в развитие Федерального закона №223 «О закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». К такому выводу пришли участники семинара по вопросам антимонопольной политики на проходящем 6-7 июня 2012 г. семинаре в Архангельске.«К сожалению, в настоящий момент законодательством не предусмотрена административная ответственность заказчиков по 223 –му закону за нарушения при проведении закупок. В настоящее время ФАС России разработала поправки в Кодекс об административных правонарушениях, предусматривающие соответствующие штрафы, которые согласовываются с заинтересованными министерствами и ведомствами», - заявил начальник управления контроля ЖКХ, строительства и природных ресурсов Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) Максим Кононенко.Участники семинара обменялись первым опытом применения новой статьи 18.1 закона «О защите конкуренции», предусматривающую короткую процедуру обжалования результатов торгов государственного и муниципального имущества, а также обсудили проблемные вопросы ее реализации на практике.Кроме того, на семинаре обсуждались вопросы, связанные с предоставлением прав на аренду имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который изменился с вступлением в силу т.н. «третьего антимонопольного пакета» законов.В частности, М.Кононенко отметил, что извещение о проведении аукциона теперь должно размещаться на сайте www.torgi.gov.ru не менее чем за 20 дней до дня окончания подачи заявок на участие в аукционе. Также стороны должны подписать договор по результатам торгов в срок не раньше, чем через 10 дней, чтобы в случае необходимости результаты торгов можно было обжаловать в ФАС России по короткой процедуре (по аналогии с процедурами 94-ФЗ).М.Кононенко обратил внимание собравшихся, что ФАС России обновила разъяснение законодательства по вопросам организации торгов государственным и муниципальным имуществом и разместила их на своем официальном сайте.

Амурское УФАС России сообщает: ФАС России за совершенствование правил недискриминационного доступа к услугам естественных монополий в аэропортах

1 июня 2012 года Заместитель начальника Управления контроля топливно-энергетического комплекса Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) Ольга Смирнова приняла участие в работе секции «Рынок авиатоплива: спрос-предложение, конкуренция, ценообразование» в рамках II Международного форума «Авиатопливо 2012: прогноз потребления, учет, качество».В докладе на тему «Создание конкурентной среды на рынке авиакеросина Российской Федерации» Ольга Смирнова рассказала о работе ведомства по совершенствованию конкурентных отношений в современных условиях, которая включает в себя постоянный мониторинг ситуации на рынке авиакеросина и выявление нарушений конкурентной среды (климата конкуренции) как на федеральном, так и на региональном уровнях. Отдельно она остановилась на вопросах (необходимости) подготовки, создания нормативных актов, формирующих предпосылки развития конкурентной среды на этом рынке.На обсуждение участников конференции Ольга Смирнова представила также инициативы ФАС России по совершенствованию утвержденных в 2009 году Правил недискриминационного доступа к услугам естественных монополий в аэропортах. «С 2010 года по 1 квартал 2012 года ФАС России выявила более 30 нарушений антимонопольного законодательства в аэропортах России. К ним относятся установление монопольных цен на авиакеросин и создание дискриминационных условий доступа и ущемление интересов авиакомпаний. Новая редакция Правил недискриминационного доступа позволит снизить барьеры доступа на рынок авиакеросина в аэропортах и сделать условия его обращения прозрачными», - отметила замначальника управления топливно-энергетического комплекса ФАС России. 

В отношении председателя КВОМС Мазановского района возбуждено дело

 Амурское УФАС России возбудило дело в отношении председателя КВОМС Мазановского района по признакам нарушения пункта части 3 статьи 14.32 КоАП по факту заключения муниципального контракта на выполнение работ по монтажу и наладке автоматизированных тепловых пунктов с узлами учета тепловой энергии, водомерными узлами и диспетчеризацией на объектах КВОМС Мазановского района без проведения между сторонами, подписавшими контракт, установленных Законом о размещении заказов процедур. 

В отношении ООО «Техэксплуатация» возбуждено дело

Амурское УФАС России возбудило дело в отношении ООО «Техэксплуатация» по признакам нарушения пункта части 1 статьи 14.32 КоАП по факту заключения муниципального контракта на выполнение работ по монтажу и наладке автоматизированных тепловых пунктов с узлами учета тепловой энергии, водомерными узлами и диспетчеризацией на объектах КВОМС Мазановского района без проведения между сторонами, подписавшими контракт, установленных Законом о размещении заказов процедур.

Амурское УФАС России сообщает: возбуждено уголовное дело в отношении создателей картеля

Главное следственное управление МВД России по городу Москве возбудило уголовное дело по признакам нарушения п.п. «а», «в» ч.2 ст.178 УК РФ (недопущение, ограничение или устранение конкуренции). Дело возбуждено в отношении лиц, создавших картель на рынке жидкой каустической соды.Напомним, в декабре 2011 года ФАС России признала 23 участника рынка жидкой каустической соды нарушившими пункты 1,3 и 4 части 1 статьи 11 Закона «О защите конкуренции» (запрет на ограничивающее конкуренцию соглашения). Конкуренты заключили и участвовали в соглашении, которое привело к установлению и поддержанию цен на оптовом рынке поставок жидкой каустической соды, к разделу товарного рынка по объему продажи товара, составу продавцов, покупателей и территориальному принципу, а также экономически и технологически необоснованным отказам в заключении договоров с покупателями жидкой каустической соды.В апреле 2012 года ФАС России оштрафовала ОАО «Единая торговая компания» («ЕТК») на сумму свыше 912 миллионов рублей и направила материалы в МВД России для возбуждения уголовного дела по ст.178 УК РФ.«За организацию общенациональных картелей в 2012 году по признакам нарушения статьи 178 УК РФ уже возбуждено 7 уголовных дел. Возбуждение очередного уголовного дела в отношении организаторов картеля на рынке жидкой каустической соды подтверждает, что ограничение конкуренции может обернуться не только штрафом, но и уголовным преследованием. Дела об административных правонарушениях в отношении других участников картельного сговора продолжаются», – сообщил начальник Управления по борьбе с картелями Александр Кинев.

Амурское УФАС России сообщает: в Архангельске начал свою работу семинар-совещание по вопросам антимонопольной политики

6-7 июня 2012г в Архангельске проходит семинар-совещание по вопросам антимонопольной политики, в котором принимают участие представители центрального аппарата Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) и ее территориальных органов, судьи, представители научной общественности.С приветственным словом к участникам семинара обратился статс-секретарь, заместитель руководителя ФАС России Андрей Цариковский, который уточнил, что это один из первых семинаров, на котором будут обсуждаться вопросы применения ФЗ №223 о закупках субъектов естественных монополий и госкорпораций. «Для эффективной реализации закона необходимо еще приять ряд подзаконных актов», - сообщил А.Цариковский.Руководитель Архангельского управления ФАС России Константин Алешин обратил внимание собравшихся, что «развитие конкуренции является необходимым условием развития экономики Архангельского региона».Руководитель контрактного агентства Архангельской области Николай Пантак отметил тесное и плодотворное сотрудничество с антимонопольной службой , хотя часто поиск истины идет через споры контрактного агентства и антимонопольной службы.В ходе двухдневного семинара его участники обсудят вопросы применения на практике норм т.н. «третьего антимонопольного пакета» законов, который вступил в силу в январе 2012г., ФЗ №223 о закупках естественных монополий и госкорпораций, ФЗ №210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».Начальник управления ЖКХ, строительства и природных ресурсов ФАС России Максим Кононенко разъяснит вопросы, возникающие при рассмотрении антимонопольными органами жалоб на нарушение процедуру торгов и порядка заключения договоров.Заместитель начальника Правового управления ФАС России Роман Плиев осветит вопросы, связанные с практикой применения т.н. «третьего антимонопольного пакета» законов и административной ответственностью за нарушение антимонопольного законодательства.Участники семинара также обсудят проблемы, связанные с осуществлением закупок товаров, работ и услуг субъектами естественных монополий и госкорпораций в свете вступления в силу Федерального закона «223 «О закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».На мероприятии ожидается выступление судей арбитражного суда Архангельской области и Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда Архангельской области.Начальник управления административной реформы и контроля платных государственных услуг ФАС России Людмила Солонцова расскажет о полномочиях территориальных органов ФАС России по предоставлению государственных услуг в соответствии с Федеральным законом «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»

Рассмотрение дела назначено на июль

6 июня состоялись заседания Арбитражного суда Амурской области по заявлениям ООО «АКС» и ООО «Энергокомфорт-Амур» об оспаривании решения и предписания Амурского УФАС России по факту необоснованного прекращения электроснабжения квартиры гражданина-потребителя. По результатам проведенных заседаний указанные два дела объединены в одно судебное производство, в связи с совпадением оснований для обращения в суд. Рассмотрение дела продолжится в июле.

Амурское УФАС России открывает двери детям

9 июня 2012 года в Амурском УФАС России состоится День открытых дверей для детей сотрудников Управления.В рамках проведения мероприятия планируется встреча ребят с сотрудниками антимонопольной службы, знакомство с отделами и рабочими местами своих родителей, и в целом работой всего Управления. 

Мониторинг цен на авиационный керосин и услугу по заправке воздушных судов за прошедшую неделю

Амурское УФАС России продолжает еженедельный мониторинг цен на авиационный керосин и стоимости услуг по заправке воздушного судна, оказываемых на территории аэропорта г. Благовещенск Амурской области. По данным мониторинга цена 1 тонны авиакеросина за период с 28.05.2012 по 03.06.2012 увеличилась на 0,73 % находится в пределах от 34330 до 36600 рублей за тонну.Стоимость услуги по заправке воздушных судов за аналогичный период осталась без изменений.

Анализ рынка услуг розничной торговли лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения и сопутствующими товарами в Амурской области

Амурское УФАС России, во исполнение приказа ФАС России от 07.02.2011 № 66 «О плане работы ФАС России по анализу состояния конкуренции на товарных рынках на 2011-2012 годы», приступает к анализу и оценке состояния конкурентной среды на товарном рынке услуг розничной торговли лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения и сопутствующими товарами  в Амурской области. Временной интервал исследования: 2010-2011 годы.Хозяйствующим субъектам, осуществлявшим деятельность на данном товарном рынке в исследуемом временном интервале, необходимо заполнить Форму сбора данных по товарообороту аптечных учреждений опрашиваемого хозяйствующего субъекта и направить ее на электронный адрес Амурского УФАС России to28@fas.gov.ru.  Форму и инструкцию по ее заполнению можно скачать здесь.

Страницы