Аналитическая справка по анализу рынка услуг жилищно-коммунального хозяйства в географических границах г. Благовещенска Амурской области

АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА

по анализу рынка услуг жилищно-коммунального хозяйства

в географических границах г. Благовещенска Амурской области

Амурским УФАС России во исполнения приказа ФАС России от 23.04.2015  № 290/15 «Об утверждении перечня товарных рынков для исследования территориальными управлениями ФАС России» (далее – Приказ) исследован рынок услуг жилищно-коммунального хозяйства в географических границах   г. Благовещенска Амурской области. Настоящий анализ проводится в целях оценки изменений состояния конкуренции в результате реализации мероприятий Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации.

В ходе исследования проанализированы данные по управляющим организациям, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирными домами (далее – МКД) на территории г. Благовещенска Амурской области.

Одним из целевых показателей, в соответствии со Стандартом развития конкуренции в субъектах Российской Федерации для рынка услуг жилищно-коммунального хозяйства определен  показатель доли негосударственных (немуниципальных) управляющих организаций от общего числа управляющих организаций, которые осуществляют деятельность по управлению МКД в населенных пунктах с населением более 100 тыс. жителей  в субъекте Российской Федерации. Указанный показатель к 2016 году должен составлять 90%.

   Информация о многоквартирных домах, в которых выбран способ управления управляющей организацией по состоянию на 01.05.2015 г. представлена в таблице 1.

Сведения о перечне управляющих организаций, осуществляющих деятельность по управлению МКД на территории г. Благовещенска Амурской области по состоянию на 01.05.2015 г. представлены в таблице 2.

В ходе изучения рынка услуг по управлению МКД выявлены следующие барьеры:

- неудовлетворительная информированность населения о требованиях жилищного законодательства;

- низкая платежеспособность населения;

- несвоевременная оплата за коммунальные услуги собственниками помещений;

- изношенность жилищного фонда и инженерных сетей;

- условия лицензирования деятельности по управлению МКД;

- не проведение органами местного самоуправления конкурсных процедур по отбору управляющих организаций для управления МКД;

- трудности выстраивания договорных отношений между управляющими организациями и ресурсоснабжающими организациями;

- наличие судебной практики в соответствие с которой плательщиком за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, является управляющая компания как исполнитель коммунальной услуги.

Исходя из расчетных данных таблицы 2, можно сделать вывод о том, что целевой показатель доли негосударственных (немуниципальных) управляющих организаций от общего числа управляющих организаций, которые осуществляют деятельность по управлению МКД на территории г. Благовещенска Амурской области в 2015 году превысил порог целевого значения, установленного к 2016 году – 90%, и составил 100%.

В ходе исследования проанализированы данные по объектам энергетики, тепло-водоснабжения, водоотведения, утилизации твердых бытовых отходов, расположенные на территории г. Благовещенка Амурской области.

Одним из целевых показателей, в соответствии со Стандартом развития конкуренции в субъектах Российской Федерации для рынка услуг жилищно-коммунального хозяйства установлен показатель доли объектов энергетики, тепло-водоснабжения, водоотведения, утилизации твердых бытовых отходов, переданных органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации и (или) органами местного самоуправления негосударственным (немуниципальным) организациям в концессию или долгосрочную аренду (более 1 года), который к 2016 году должен достичь уровня не менее 50 %.

   Информация об объектах энергетики, тепло-водоснабжения, водоотведения, утилизации твердых бытовых отходов, расположенных на территории                                   г. Благовещенска Амурской области представлена в таблице 5.

Анализируя расчетные данные таблицы 5, можно сделать вывод о том что, целевой показатель доли объектов энергетики, тепло-водоснабжения, водоотведения, утилизации твердых бытовых отходов, переданных органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации и (или) органами местного самоуправления негосударственным (немуниципальным) организациям в концессию или долгосрочную аренду (более 1 года) достиг целевого значения, установленного к 2016 году – не менее 50%, и составил на 01.04.2015 – 91,64%.

Таким образом, на основании полученных данных, можно говорить о том, что рынок услуг жилищно-коммунального хозяйства по отраслям г. Благовещенска Амурской области имеет различные уровни развития конкуренции. Так, рынок услуг по управлению МКД, где 100% управляющих организаций составляют хозяйствующие субъекты частной формы собственности,  стремится перейти от высокоцентрированного рынка к типу рынка с умеренной концентрацией. В  свою очередь исследованные рынки  электрической энергии (мощности) Амурской области и теплоснабжения на территории г. Благовещенска Амурской области показали устойчивую картину сохранения высокого уровня концентрации товарных рынков.

Учитывая социальную значимость товарного рынка услуг жилищно-коммунального хозяйства как по г. Благовещенску, так и в целом по области, развитие конкуренции на данном рынке является одной из приоритетных задач текущего периода.