Речной порт Благовещенска как яблоко раздора
12.11.2018 Благовещенский городской суд рассмотрел административный иск ЗАО «Пассажирский порт «Амурассо» к Восточно-Сибирской транспортной прокуратуре и Благовещенской транспортной прокуратуре о признании незаконным представления об устранении признаков нарушения антимонопольного законодательства.
Амурское УФАС России привлечено к участию в деле в качестве заинтересованного лица.
Основанием для вынесения прокурором оспариваемого представления послужило выявление признаков нарушения антимонопольного законодательства при рассмотрении обращения ООО «Амурский алмаз», осуществляющего пассажирские перевозки на международной линии Благовещенск – о. Большой Хэйхэ – Благовещенск по вопросу нарушения интересов общества при составлении графика очередности движения пассажирских судов.
При этом, ранее Амурским УФАС России рассмотрено коллективное обращение организаций, осуществляющих пассажирские перевозки по указанному выше маршруту по аналогичным обстоятельствам и вынесено предупреждение об устранении признаков нарушения антимонопольного законодательства. ЗАО «Пассажирский порт «Амурассо» предупреждение антимонопольного органа выполнено.
Вместе с тем, с представлением прокуратуры ЗАО «Пассажирский порт «Амурассо» не согласилось.
Основным доводом заявителя являлось то, что ЗАО «Пассажирский порт «Амурассо» владеет на праве собственности причальными сооружениями, административными зданиями пункта пропуска речного порта г. Благовещенска, следовательно, вправе не включать в расписание движения судов на международную линию Благовещенск – Хэйхэ водный транспорт, принадлежащий иным компаниям.
Однако, законодательством Российской Федерации установлено, что порт (причал), в котором хотя бы одно из юридических лиц или один из индивидуальных предпринимателей осуществляет деятельность, связанную с перевозками внутренним водным транспортом, является портом или причалом общего пользования.
Речной порт г. Благовещенска является портом общего пользования, следовательно, любой хозяйствующий субъект, имеющий соответствующую лицензию, вправе осуществлять пассажироперевозки.
При этом, факт нахождения причальных сооружений и иной инфраструктуры в собственности ЗАО «Пассажирский порт «Амурассо» не является для общества основанием для отказа в оказании услуг заинтересованным лицам или оказания услуг на дискриминационных условиях.
Оспариваемое ЗАО «Пассажирский порт «Амурассо» представление прокуратуры об устранении признаков нарушения антимонопольного законодательства признано судом законным.