работы по ремонту

УВЕДОМЛЕНИЕ по жалобе № ЖМ-134/2012 о рассмотрении жалобы и проведении внеплановой проверкиВ  Амурское  УФАС России поступила  жалоба  ИП <…>    на  действия   котировочной комиссии Муниципального   дошкольного   образовательного  учреждения  детский  сад  с.Ушаково при проведении запроса котировок   на   выполнение  подрядных   работ  по замене оконных блоков в  МДОКУ – детский  сад с. Ушаково Шимановского  района Амурской области объявленного  извещением № 0823300002112000002 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru  (максимальная   цена  контракта – 396240  рублей),  выразившихся, по мнению заявителя, в нарушении норм Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), а именно в  необоснованном  отклонении  заявки  ИП <…>.Рассмотрение жалобы и проведение внеплановой проверки по указанному заказу состоится 05 сентября  2012 года в 10 часов 00 минут по адресу: г. Благовещенск, ул. Амурская,150, каб. 406 (начало регистрации участников с 10 часов 00 минут в каб. 412). При себе иметь: документ, удостоверяющий личность (паспорт), надлежащим образом оформленную копию доверенности или иной документ, подтверждающий должностные полномочия лиц (приказ о назначении на должность, решение участников общества и др.).Подтверждение полномочий физических лиц, индивидуальных предпринимателей не требуется. Полномочия руководителей юридических лиц подтверждаются решением (копией решения) о назначении или об избрании лица на должность, в соответствии с которым такое лицо обладает правом действовать от имени юридического лица без доверенности. Полномочия представителей должны быть подтверждены доверенностью или иным подтверждающим его полномочия документом.

 Амурским УФАС России в ходе мониторинга официального сайта www.zakupki.gov.ru получена информация о действиях муниципального заказчика – Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение средняя общеобразовательная школа № 23 о размещении заказа в форме запроса котировок на выполнение работ по установке металлопластиковых оконных блоков, нарушающих нормы Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», а именно: заказчиком в нарушение требований статьи 19.1. Закона о размещении заказов не указано обоснование начальной (максимальной) цены контракта, содержащее полученные заказчиком информацию или расчеты и использованные заказчиком источники о ценах товаров, работ, услуг, в том числе путем указания соответствующих сайтов в сети «Интернет» или иного указания; в нарушение ч. 2 ст. 45 Закона о размещении заказов в имеющемся на официальном сайте в сети «Интернет» техническом задании извещения о проведении указанного запроса котировок отсутствуют качественные и функциональные характеристики товара, используемого при выполнении работ, являющихся предметом запроса котировок – оконных блоков.Проведение внеплановой проверки названного размещения заказа состоится «27» июля 2012 года в 10 часов 00 минут по адресу: г. Благовещенск, ул. Амурская, 150, каб. 403 (начало регистрации участников с 09 часов 45 минут, каб. 412).

05 июля 2012 года постановлением руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области на должностное лицо – главу Администрации пгт. Февральск Селемджинского района Амурской области наложен штраф в размере 3000 рублей.Ранее, в ходе проведения проверки размещения Администрацией пгт. Февральск заказа, Амурским УФАС России в действиях должностного лица были выявлены признаки административного правонарушения, выразившегося в утверждении документации об открытом аукционе в электронной форме на выполнение работ по организации капитального ремонта дорожного покрытия на территории п.г.т. Февральск с нарушением требований законодательства Российской Федерации «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».В проекте муниципального контракта на выполнение работ по организации капитального ремонта дорожного покрытия на территории п.г.т. Февральск отсутствовал конкретный срок выполнения работ. При этом проектом контракта предусмотрена ответственность исполнителя в случае просрочки исполнения обязательств по контракту. Применение данной меры ответственности представляется затруднительным, поскольку срок выполнения работ четко не определен, что, в свою очередь, может повлечь за собой нарушение прав муниципального заказчика.Из содержания проекта муниципального контракта не усматривается запрет на привлечение субподрядчиков.Техническое задание документации об аукционе и локальные сметы содержат сведения о выполнении работ непосредственно самим подрядчиком.Расходы на оплату функций генерального подрядчика, заказчика- застройщика локальные сметы не предусматривают. При этом предметом открытого аукциона в электронной форме является выполнение работ по организации капитального ремонта дорожного покрытия на территории п.г.т. Февральск, что и отражено в проекте муниципального контракта.Вышеизложенное не позволило однозначно определить, что на самом деле являлось предметом муниципального контракта: работы по организации капитального ремонта, т.е. исполнение функций генерального подрядчика, заказчика-застройщика либо работы по непосредственному выполнению капитального ремонта дорожного покрытия на территории пгт. Февральск.В содержании документации были также выявлены другие нарушения.Утверждение документации с нарушениями положения 94-ФЗ является основанием для привлечения должностного лица заказчика к административной ответственности.