ФАС России

Владимир Качалин: Конкуренция – важнейший фактор оживления экономики и выхода из рецессии

В рамках развивающегося сотрудничества между Федеральной антимонопольной службой и Антимонопольным ведомством Республики Эквадор ФАС России приняла...

Николай Карташов: "Мы - за либерализацию параллельного импорта

Об этом заявил 5 июня 2013 года в рамках пресс-конференции РИА Новости «Нетривиальный взгляд на роль интеллектуальной собственности в инновационном развитии России», посвященной презентации совместного исследования Высшей школы экономики и Фонда «Сколково» «Интеллектуальная собственность и развитие общества: время прагматики» начальник управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции ФАС России Николай Карташов.

ФАС России поделилась опытом взаимодействия с общественными организациями

25 октября 2012 года в Международном институте менеджмента для объединений предпринимателей заместитель начальника Управления контроля органов власти ФАС России Елена Рыбаченко рассказала руководителям территориальных торгово-промышленных палат о взаимодействии антимонопольного ведомства с общественными организациями, представляющими интересы бизнес-сообщества.В своем выступлении она сообщила о сферах компетенции ФАС России, миссии, целях службы, внедрении системы менеджмента качества ИСО 9001 – 2008 в ФАС России, а также о подготовке проекта дорожной карты «Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики».  

ФАС России: жалобы на действия Минобороны обоснованы

 Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) признала обоснованными жалобы ЗАО «ГлаксоСмитКляйн Трейдинг» и ООО «Медицинские инновации» на действия Министерства обороны Российской Федерации. Минобороны России проводило открытый аукцион на поставку лекарственных препаратов в 2012 году.По мнению ЗАО «ГлаксоСмитКляйн Трейдинг» и ООО «Медицинские инновации», их права и законные интересы нарушены действиями заказчика. Заказчик утвердил документацию об аукционе, которая не соответствовала требованиям законодательства Российской Федерации в сфере размещения заказов.В результате рассмотрения жалобы комиссия ФАС России установила, что показатели характеристик лекарственных средств, прописанные в документации приводят к ограничению числа участников размещения заказа, что нарушает положения 94 ФЗ (о размещении заказов).На основании этого жалобы ЗАО «ГлаксоСмитКляйн Трейдинг» и ООО «Медицинские инновации», признаны обоснованными.За I полугодие 2012 года. ФАС России и её Территориальные управления рассмотрели 15 011 жалоб участников размещения заказа. Из них обоснованными признаны 39,4 % от общего количества рассмотренных жалоб.- Количество запросов интернет-пользователей к общероссийскому порталу – более 8 млн. в день; - Количество аккредитованных компаний на площадках – более 200 тыс.- Количество выданных ЭЦП сотрудникам заказчиков и предпринимателей – более 1 млн.- Количество заказчиков на общероссийском портале – 209,5 тыс.- Экономия бюджетных средств (2006-2011 гг) составила более 1 трлн. 448 млрд. руб. (более 36 млрд. евро)

Позиция ФАС России по правилам недискриминационного доступа к апатитовому концентрату

В связи с появившимися публикациями в СМИ о правилах недискриминационного доступа к апатитовому концентрату, разработанными Федеральной антимонопольной службой (ФАС России) и судебному разбирательству, связанному с ними, ФАС России сообщает следующее:Правила недискриминационного доступа к апатитовому концентрату не были утверждены Правительством РФ. В настоящий момент они носят рекомендательный характер. Они определяют и проясняют правила игры для участников соответствующего рынка, четко озвучивают позицию регулятора по этому вопросу: какие действия компаний могут быть признаны нарушением закона, а какие нет.«Правила недискриминационного доступа к апатитовому концентрату – это «тихая гавань» для бизнеса. Если компании будут им следовать, то у ФАС России не возникнет претензий к их деятельности. Это хорошо, когда рынок заранее знает позицию регулятора и может выстраивать свои политику в соответствие с требованиями законодательства и позицией контролирующего органа», - пояснил глава ФАС России Игорь Артемьев.

Зарегистрирован новый административный регламент ФАС России о порядке рассмотрения жалоб участников госзаказа

 1 августа 2012 года Министерство Юстиции РФ зарегистрировало новый административный регламент о порядке рассмотрения жалоб Федеральной антимонопольной службой (ФАС России). Документ регулирует порядок рассмотрения жалоб участников размещения заказов.Напомним, предыдущий регламент вступил в силу в 2007 году. За время его действия в законодательстве о размещении заказов произошли существенные изменения: введен общероссийский портал, электронные аукционы, уточнен порядок защиты предпринимателями своих прав.Значительная динамика 94-ФЗ и правоприменительной практики нашла отражение в новом административном регламенте, который был приведен в соответствие с действующим законодательством. Новый регламент уточняет вопрос правоспособности заявителя при подаче жалобы, оптимизирует порядок взаимодействия между ФАС России и ее территориальными органами при определении подведомственности рассмотрения жалоб, содержит регламентацию вопросов контроля при размещении торгов в электронной форме.«При работе над новым регламентом, при такой динамике законодательства за последние годы, мы были приятно удивлены качеством старого регламента, поскольку основные его положения не подверглись существенной корректировке и остаются актуальными даже спустя 5 лет»,—сообщил начальник управления ФАС России по контролю за государственным заказом Михаил Евраев.Административный регламент вступит в силу с момента его официального опубликования, о чем ФАС России сообщит дополнительно.Справка о результатах деятельности органов ФАС России при осуществлении контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о размещении заказов за I полугодие 2012 года. Органами ФАС России рассмотрено 15 011 жалоб участников размещения заказа. Из них обоснованными признаны 39,4 % от общего количества рассмотренных жалоб.

Состоялось совместное совещание Минэнерго России и ФАС России по вопросам развития конкуренции на рынках ТЭК

 1 августа 2012 г. состоялась встреча Министра энергетики РФ Александра Новака с руководителем Федеральной антимонопольной службы РФ Игорем Артемьевым, посвященная согласованию комплекса мер для обеспечения прозрачного и конкурентного рынка нефтепродуктов в Российской Федерации, включая меры по развитию биржевой торговли нефтепродуктами. В ходе встречи руководители федеральных ведомств подтвердили приоритетность развития конкуренции на рынке топливно-энергетического комплекса, достижения высокой прозрачности рыночного ценообразования на ключевые нефтепродукты и согласовали ряд совместных инициатив, направленных на усиление конкуренции.По итогам встречи, руководителями Министерства энергетики РФ и Федеральной антимонопольной службы РФ был подписан протокол, основные положения которого определяют приоритетные направления общей работы, включая: Создание Биржевого совета для биржевого рынка нефтепродуктов с участием двух ведомств, ФСФР и основных участников рынка для выработки единых стандартов и правил функционирования биржевого рынка и обеспечения его дальнейшего развития; Подготовку ряда нормативно-правовых актов по развитию биржевой торговли нефтепродуктами, в том числе доработку и подписание совместного Приказа «Об установлении минимальной величины продаваемых на биржевых торгах нефтепродуктов»; Разработку ведомствами мер стимулирующего характера для обеспечения обязательной регистрации внебиржевых сделок с биржевым товаром, в том числе долгосрочных договоров в соответствии с постановлением Правительства РФ от 10.02.2011 № 65; Контроль экономической концентрации при доступе к месторождениям полезных ископаемых; Соблюдение четырехсторонних соглашений по модернизации нефтеперерабатывающих заводов; Совместную работу в рамках соглашений по формированию Единого экономического пространства.Также в ходе встречи стороны обсудили взаимодействие двух ведомств в области электроэнергетики. В частности, стороны рассмотрели вопросы создания технологических условий развития единого федерального оптового рынка электроэнергии, подготовки совместных предложений по расшивке «узких мест» на электрической сети, сокращения числа зон свободного перетока, а также недопущения необоснованного роста цен на электрическую энергию.Ведомства также планируют проведение совместной работы по вопросам упрощения и удешевления процедур технологического присоединения к электрическим сетям с учетом компетенции Минэнерго России в части корпоративного управления электросетевым комплексом и нормативно-правового регулирования и ФАС России в части контроля правил недискриминационного доступа и работы представителей антимонопольного ведомства в региональных тарифных органах. 

Попытка НЛМК завысить цены на трансформаторную сталь не удалась

 30 июля 2012 года Федеральный арбитражный суд города Москвы подтвердил законность решения и предписания Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) по делу группы лиц в составе ОАО «Новолипецкий металлургический комбинат» (ОАО «НЛМК) и ООО «ВИЗ-Сталь», которые завышали цены на трансформаторную сталь.Напомним, 31 января 2011 года Комиссия ФАС России выявила, что в период с августа 2009 года по декабрь 2010 года компании завышали цены на свою продукцию для российских потребителей. Превышение цен для российских потребителей по сравнению с ценами поставок на зарубежные рынки достигало 50%. Комиссия ФАС России не выявила экономических и технологических факторов, обуславливающих такую разницу цены товара, и пришла к выводу, что подобные действия противоречат требованиям пункта 1 части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции».По итогам дела Комиссия ФАС России выдана группе лиц ОАО «НЛМК» предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства путем установления цен на электротехническую анизотропную сталь толщиной 0,23-0,5 мм для российских потребителей на уровне, не превышающем средневзвешенного значения экспортных цен предыдущего месяца на аналогичную продукцию.ОАО «НЛМК» и ООО «ВИЗ-Сталь» являются единственными на территории России производителями электротехнической анизотропной стали толщиной 0,23-0,5 мм, поставляемой в адрес производителей трансформаторов.

ФАС России отчиталась о результатах работы за 8 лет

 31 июля 2012 года Руководитель Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) Игорь Артемьев провел пресс-конференцию, в ходе которой был представлен Отчет ФАС России о результатах деятельности за 2004-2012гг.В своем выступлении Игорь Артемьев рассказал о модернизации антимонопольного, рекламного законодательства и закона об иностранных инвестициях, о создании современной системы госзаказа и включении антимонопольных норм в отраслевое законодательство. Отдельно Руководитель антимонопольного органа остановился на проблемах защиты и развития конкуренции на нефтяных, металлургических, угольных рынках, в сфере образования, торговли, здравоохранения, связи, финансовых рынков и т.д.«Я уверен, что все министры и руководители ведомств должны отчитываться перед обществом о проделанной работе», - отметил Игорь Артемьев.Так же Игорь Артемьев подчеркнул, что ФАС России первая из федеральных органов исполнительной власти России сертифицирована на соответствие требованиям международного стандарта менеджмента качества ИСО 9001-2008 и заняла 17 место в рейтинге «Всемирного Обзора по конкуренции» (ВОК) в рейтинге эффективности конкурентных ведомств за 2011 год. 

Михаил Евраев: «Мы должны исключить любые случаи предоставления некачественного финансового обеспечения по исполнению контрактов»

 Об этом 31 июля 2012 года в ходе круглого стола в информагентстве «Гарант» сообщил начальник управления Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) по контролю за размещением государственного заказа Михаил Евраев.Напомним, 23 июля 2012 года Президент РФ подписал поправки в федеральный закон о госзаказе, касающиеся исключения поручительства из списка видов обеспечения контракта. Соответствующий документ Госдума приняла 10 июля 2012 года и 18 июля он был одобрен Советом Федерации.«Отмена поручительства, как вида обеспечения, распространяется на все торги, объявленные после 22 июля»,—сообщил Михаил Евраев в ходе выступления.Договор поручительства был не работающей схемой, так как большой процент (более 90%) такого обеспечения был сопряжен со случаями мошенничества, и если контракт не исполнялся или исполнялся ненадлежащим образом, заказчик не имел возможности взыскать денежные средства с исполнителя, что означало отсутствие мотивации у последнего к качественному исполнению контракта.«В качестве обеспечения исполнения контракта остаются два способа – банковская гарантия и денежные средства. При этом по банковским гарантиям необходимо делать централизованный реестр на общероссийском сайте, куда банки смогут заносить за своей электронной цифровой подписью все выданные гарантии, а заказчик сможет легко это проверить»,— заявил Михаил Евраев.Наряду с последними поправками в законодательство о госзаказе специалисты отрасли обсудили специфику и перспективы развития государственных закупок в Российской Федерации, проблемы реализации Федерального Закона "О Федеральной контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг", а так же ответили на вопросы от интернет-аудитории. 

Страницы