УВЕДОМЛЕНИЕ о поступлении и рассмотрении жалобы по делу № Т-48/2016

26 августа 2016 года в Амурское УФАС России от МУП Благовещенского района "Жилкомэнерго" поступила жалоба на действия Конкурсной комиссии организатора торгов - администрации пгт. Серышево Амурской области при проведении конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении системы коммунальной инфраструктуры объектов теплоснабжения, пгт. Серышево Амурской области, объявленного извещением № 110716/0791344/01 от 11.07.2016 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru, выразившиеся, по мнению заявителя, в нарушении Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", а именно, неправомерном принятии решения об отказе участнику торгов - МУП Благовещенского района "Жилкомэнерго" в допуске к участию в конкурсе.

Рассмотрение жалобы по указанным торгам назначено на 06 сентября 2016 года в 11 часов 00 минут по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, ул. Амурская, 150, каб. 403 (начало регистрации участников за 15 минут до начала заседания комиссии, в каб. 412).

Сторонам по делу при себе иметь: документ, удостоверяющий личность (паспорт[1]), надлежащим образом оформленную копию доверенности или иной документ, подтверждающий должностные полномочия лиц (приказ о назначении на должность для руководителя, решение участников общества для директора общества и др.).

Информация о поступлении указанной жалобы и ее содержании размещена на официальном сайте Амурского УФАС России (http://amur.fas.gov.ru/).

1. В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее – Закон о защите конкуренции) организатору торгов – администрации пгт. Серышево Амурской области представить в Амурское УФАС России в срок до 13ч. 00м. 05 сентября 2016 года следующие документы (в копиях, заверенных надлежащим образом) и сведения по торгам, объявленных извещением № 110716/0791344/01 (оригиналы на заседание Комиссии, для обозрения):

- документы, на основании которых возникла обязанность (право) по проведению процедуры, предусмотренной Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", указать нормы права (нормативно-правовых актов) на основании которых была осуществлена обжалуемая заявителем жалобы процедура, в том числе приказы (распоряжения) об утверждении конкурсной документации, о проведении конкурса, создании Комиссии и т.д.;

- документы, подтверждающие размещение информации (извещения, документации и т.д.) о конкурсе на право заключения концессионного соглашения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (распечатки с сайтов, «скриншоты»), в иных средствах массовой информации (при наличии);

- извещение о проведении торгов, конкурсную документацию со всеми приложениями, дополнениями, изменениями, проектом договора;

- запросы потенциальных участников о разъяснении положений документации, разъяснения заказчика (при наличии);

- журнал регистрации входящей корреспонденции, где отражены организатором торгов все предложения (заявки) поданные на участие в процедуре проведения торгов;

- предложения (заявки) поданные на участие в конкурсе (всех участников в полном объеме);

- все протоколы (в полном объеме), составленные в ходе проведения торгов (на бумажном носителе, за подписью членов комиссии);

- файлы аудио, видеосъемки заседаний Конкурсной комиссии, осуществленные в ходе проведения процедуры рассмотрения заявок и проведения торгов;

- договор (концессионное соглашение), в случае его заключения;

-  письменные возражения (пояснения) со ссылками на нормы права по всем доводам, изложенным в жалобе;

- иные документы и сведения, касающиеся проведения указанных торгов и имеющие отношение к рассматриваемой жалобе, влияющие/способные повлиять на результат её рассмотрения.

Организатору торгов в течении одного рабочего дня с момента получения уведомления надлежит известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

2. Заявителю жалобы – МУП Благовещенского района "Жилкомэнерго": направить в срок до 17ч. 00м. 29.08.2016 копию жалобы на адрес электронной почты организатора торгов; в срок до 05 сентября 2016 года представить в Амурское УФАС России:

- документы, подтверждающие направление жалобы в адрес организатора торгов;

- письменно, со ссылками на нормы права обосновать, в чем именно выразилось нарушение прав заявителя жалобы;

- оригинал документа, подтверждающего направление предприятием в адрес организатора торгов предложения (заявки) об участии в торгах (с отраженной на них информацией о номере и дате входящего документа);

- иные документы и сведения, подтверждающие доводы, изложенные в жалобе, и имеющие отношение к рассматриваемой жалобе, указывающие на наличие в действиях Конкурсной комиссии организатора торгов признаков нарушения законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях (при наличии).

3. Администрации пгт. Серышево Амурской области в соответствии с частями 18, 19 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции торги, объявленные извещением за № 110716/0791344/01 на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru, приостановить в части заключения договора (концессионного соглашения), до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов по существу.

Заказчик, которому направлено настоящее уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением указанного выше требования, является ничтожным.

В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальные органы сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством, либо представление заведомо ложных сведений влечет наложение административного штрафа.

Согласно ч. 13 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции организатор торгов, заказчик, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в закупке, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей.

Неявка лиц, надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения жалобы по существу, не является препятствием для такого рассмотрения.

Участники закупки (организатор торгов, заказчик, заявитель, заинтересованные лица) вправе знакомиться с материалами дела по жалобе в рабочие дни с понедельника по пятницу с 9-00 до 18-00, обед с 13-00 до 14-00 по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, ул. Амурская, 150, каб. 412.