Антимонопольное регулирование

Амурское УФАС России провело анализ состояния конкуренции на товарных рынках услуг по техническому освидетельствованию и обслуживанию лифтов в городе Благовещенске Амурской области

Амурским УФАС России по заданию ФАС России (приказ ФАС России от 07.02.2011 № 66 «О плане работы ФАС России по анализу состояния конкуренции на товарных рынках на 2011-2012 годы») проведен анализ состояния конкурентной среды на товарных рынках услуг по техническому освидетельствованию и обслуживанию лифтов в городе Благовещенске в 2010-2011 годах.Проведенный анализ товарных рынков услуг по техническому обслуживанию лифтов и услуг по техническому освидетельствованию лифтов в 2010-2011 годах показал, что данные рынки являются высококонцентрированными с неразвитой конкуренцией.

Конкуренция и здоровье неразделимы

13 сентября 2012г. в Казани состоялось совместное заседание Рабочей группы по исследованию проблем конкуренции в фармацевтическом секторе и Штаба по совместным расследованиям нарушений антимонопольного законодательства государств-участников СНГ.В рамках этого совещания приняли участие 18 стран мира. Инициатива создания этой рабочей группы принадлежит конкурентным ведомствам России и Италии. По итогам совещания было отмечена важность проведения совместной работы в этой социально-значимой сфере деятельности.Стороны договорились о том, что в ближайшее время предметом совместных обсуждений станет целый ряд ключевых вопросов. В частности, одним из таких вопросов станет выработка общих подходов процедур анализа рынка. Фармацевтические товарные рынки имеют ярко выраженную специфику, характеризуются различными формами национального государственного регулирования. При этом на них действуют транснациональные компании, деятельность которых трудно контролировать отдельно взятому антимонопольному органу.Будут обсуждаться вопросы лучшей практики применения антимонопольного законодательства в рамках рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства, контроля крупных сделок слияний и приобретений, реформирования системы государственного регулирования, направленного на внедрение проконкурентных и прозрачных механизмов деятельности в отрасли, вопросы соотнесения отраслевого, антимонопольного и уголовного законодательства, совершенствование процедур государственных закупок лекарственных средств, вопросы снятия недопустимых патентных ограничений, стимулирование производства и потребления дженериков. 

Новости ФАС России: Ольга Сергеева рассказала о новеллах в сфере антимонопольного регулирования банковского рынка

Этой теме, как актуальной в проведении антимонопольной политики на рынке финансовых услуг, посвятила свое выступление начальник Управления контроля финансовых рынков ФАС России Ольга Сергеева на семинаре для руководителей территориальных органов ведомства, организованного в рамках международного мероприятия «День конкуренции» и расширенного заседания Коллегии ведомства в г. Казань. В частности, Ольга Сергеева рассказала о том, что 5 августа 2012 года вступил в силу приказ ФАС России от 28.06.2012 № 433, которым утвержден Порядок проведения анализа состояния конкуренции в целях установления доминирующего положения кредитной организации.Начальник профильного управления обратила внимание на то, что этот документ определяет особенности проведения анализа состояния конкуренции в целях установления доминирующего положения кредитной организации при осуществлении ею именно банковских операций.Как отметила Ольга Сергеева, в случае осуществления кредитной организацией иных операций (оказания иных финансовых услуг) Порядок не подлежит применению, и доминирующее положение такой организации устанавливается в соответствии с Порядком проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке (приказ ФАС России от 28.04.2010 № 220).Кроме того, Ольга Сергеева сообщила сотрудникам территориальных органов антимонопольного ведомства о направлении на государственную регистрацию приказа ФАС России от 24.08.2012 № 548. Этим приказом утверждена Методика определения необоснованно высокой и необоснованно низкой цены услуги кредитной организации.В своем выступлении начальник профильного управления отметила особую важность утверждения Порядка и Методики не только с точки зрения деятельности антимонопольных органов, но и формирования единой позиции по вопросам регулирования банковского рынка с Банком России, которым эти документы были согласованы.

Игорь Артемьев: Главный элемент нашей стратегии на следующее 12 лет - соответствовать элитным практикам защиты конкуренции

Об этом 12 сентября 2012 года в г. Казань заявил руководитель Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) Игорь Артемьев.В ходе открытия учебно-методического центра ФАС России состоялось пленарное заседание международного мероприятия «День конкуренции в России», которое открыли Президент Республики Татарстан Рустам Минниханов и глава ФАС России Игорь Артемьев.В своем докладе глава Российского конкурентного ведомства отметил, что в 2012 году, с вступлением в силу «третьего антимонопольного пакета» завершилось реформирование конкурентного законодательства.«Сегодня нами выстроена сильная законодательная и институциональная база для проведения эффективной конкурентной политики в России. Более того, впервые в истории создана Правительственная комиссия по конкуренции, которая будет обеспечивать координацию действий органов власти на всех уровнях, направленных на развитие конкуренции. Все это свидетельствует о том, что нам отведена отдельная роль в построении новой экономики России», — отметил в своем докладе И. Артемьев.Руководитель ФАС России рассказал о необходимости российского ведомства соответствовать лучшим практикам мира. «Главный элемент нашей стратегии на 12 лет - соответствовать элитным практикам защиты конкуренции. Подготовительная работа завершена-время идти дальше, необходимо уровнять наши практики с лучшим мировым законодательством», - подчеркнул он.

Игорь Артемьев: Некоммерческое партнерство – это главная экспертная площадка

12 сентября 2012 года, руководитель ФАС России Игорь Артемьев принял участие во встрече членов Межгосударственного совета по антимонопольной политике (МСАП) с членами Некоммерческого партнерства (НП).Руководитель ФАС России поприветствовал собравшихся и отметил, что в настоящее время на базе Межгосударственного совета очень плодотворно взаимодействуют антимонопольные органы стран-членов СНГ, а Некоммерческое партнерство это главная экспертная площадка антимонопольных органов. «Некоммерческое партнерство предложило нам такой институт как предупреждение, и эта практика очень успешно используется в настоящее время в ФАС России»,- отметил он.Затем Игорь Артемьев рассказал, что ФАС России готовит новую стратегию развития антимонопольного органа, и ее необходимо всесторонне обсудить с Некоммерческим партнерством. «Мы хотели бы привлечь членов НП к совместной работе по написанию подробных постатейных комментариев к Федеральному закону «О защите конкуренции», - подчеркнул руководитель ФАС России.

Владимир Мишеловин: за четыре года количество заявлений на предоставление преференций возросло в три раза

11 сентября 2012 г., в рамках проходящего в Казани Дня конкуренции, состоялась заседание круглого стола Россия – ЕС по проблемам предоставления государственных и муниципальных преференций.С докладом «Контроль соблюдения условий конкуренции при предоставлении государственных или муниципальных преференций в Российской Федерации» выступил начальник управления контроля органов власти ФАС России Владимир Мишеловин.Он подчеркнул, что поддержка государством отдельных предприятий, отраслей и регионов является неотъемлемым элементом государственной политики. «Однако предоставление преимуществ отдельным хозяйствующим субъектам не должно существенно влиять на состояние конкуренции», - подчеркнул Владимир Мишеловин.Начальник управления контроля органов власти ФАС России рассказал европейским коллегам о законодательстве, которое регулирует предоставление преференций на территории Российской Федерации. «С 2008 по 2011 количество рассмотренных заявлений на предоставление преференций выросло почти в три раза. Причем в 2011 году 73% заявлений – это предоставление преференций в целях поддержки малого и среднего бизнеса. Основной формой предоставления преференций является передача хозяйствующим субъектам государственного или муниципального имущества»,- подчеркнул Владимир Мишеловин.

ФАС России: процесс предоставления государственных преференций должен быть более прозрачным

11 сентября 2012 года представители ФАС России приняли участие в заседании круглого стола посвященного обеспечению соблюдения условий конкуренции при предоставлении государственных преференций в России и ЕС.В ходе заседания круглого стола начальник управления контроля финансовых рынков ФАС России Ольга Сергеева  рассказала о тех мерах, которые были приняты для обеспечения равного доступа к бюджетным средствам в рамках программы льготного автокредитования.В начале 2009 года Правительство РФ  утвердило правила льготного автокредитования, которые позволяли получить государственную поддержку только семи кредитным организациям. Это снижало привлекательность кредитных продуктов большинства российских банков и могло привести к ограничению конкуренции на рынке автокредитования.После внесения подготовленных антимонопольной службой  поправок в постановление, право на субсидирование получили все банки, обратившиеся в период с 1 ноября 2009 года по 1 декабря 2009 года в Минпромторг России с верно подготовленным заявлением о намерении получать субсидии. В результате об участии в программе льготного автокредитования заявили 94 банка.Ещё одним ярким примером деятельности ФАС России стала разработка недискриминационных предложений по реализации антикризисных мер в сфере автомобильной промышленности.В феврале 2009 года в целях реализации антикризисных мер Правительство РФ подготовило распоряжение о стимулировании закупок федеральными органами исполнительной власти автотранспортных средств, произведенных на территории РФ. Предполагалось предоставлять преференции хозяйствующим субъектам-резидентам, что в любом случае приводит к ограничению конкуренции на рынке, так как резидент получает конкурентные преимущества по сравнению с иностранными производителями.«ФАС России разработала прозрачные механизмы предоставления преференций, которые обеспечили недискриминационный доступ к ним всех субъектов автомобильной промышленности»,- отметил начальник управления контроля промышленности ФАС России Максим Овчинников.

Нурлан Алдабергенов: Конкуренция – это развитие, успех в будущем и решение стоящих перед нами задач

«Вопросы конкуренции и антимонопольного регулирования – одни из самых важных задач Евразийской экономической комиссии», - заявил Нурлан Алдабергенов Член Коллегии - Министр по конкуренции и антимонопольному регулированию ЕЭК в ходе заседания Коллегии ФАС России, проходящего в открывшемся сегодня Учебном Центре ФАС России в г. Казань.В своем выступлении Нурлан Алдабергенов подчеркнул, что унификация методологии по формированию тарифов позволит снизить их уровень, обеспечит прозрачность и открытость, а также даст равные возможности при закупках всем потенциальным поставщикам.«Находясь в Республике Казахстан, Российской Федерации или Республике Беларусь – везде предприниматели смогут участвовать в торгах», - отметил он.Также Министр по конкуренции и антимонопольному регулированию ЕЭК рассказал о необходимости формирования единой конкурентной политики в рамках единого экономического пространства (ЕЭП), которое должно вестись по трем основным направлениям: антимонопольное регулирование, ценовое регулирование, государственные и муниципальные закупки. В качестве первоочередных задач по антимонопольному регулированию Министр ЕЭК назвал гармонизацию законодательства Республики Казахстан, Российской Федерации и Республики Беларусь в области конкурентной политики, принятие нормативных правовых актов ЕЭП, разработку Модельного закона о конкуренции и принятие Конкурентного кодекса ЕЭП.«Модельный закон будет носить рекомендательный характер, он будет подписан главами Белоруссии, Казахстана и России в конце следующего года, - заявил Нурлан Алдабергенов. - В связи с этим мы планируем проводить мероприятия, одно из которых хотели бы провести в Учебном Центре ФАС России». 

Игорь Артемьев вручил коллегам награды на расширенном заседании коллегии ФАС России

12 сентября 2012 года руководитель Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев, в рамках проведения расширенного заседания коллегии ФАС России, поздравил руководителей и заместителей руководителей территориальных органов ФАС России и вручил правительственные награды, также заслуги некоторых коллег были отмечены званием «Почетный работник антимонопольных органов России».Благодарность Правительства РФ получили:Кубасаев Кубасай Магомедович - руководитель Дагестанского УФАС РоссииБорисов Вечеслав Аркадьевич – руководитель Чувашского УФАС РоссииДудина Юлия Анатольевна – заместитель руководителя – начальник отдела Башкортостанского УФАС РоссииКрайнова Ирина Петровна – заместитель руководителя Амурского УФАС РоссииЛужбин Евгений Львович – заместитель руководителя Красноярского УФАС РоссииОкшин Владимир Васильевич – руководитель Оренбургского УФАС РоссииХарченко Олег Петрович – заместитель руководителя – начальник отдела Красноярского УФАС РоссииЗвания «Почетный работник антимонопольных органов России» удостоены:Баранов Игорь Васильевич - руководитель Калужского УФАС РоссииБоровков Александр Витальевич - руководитель Ивановского УФАС РоссииГаличина Людмила Николаевна - заместитель руководителя управления – начальник отдела Челябинского УФАС РоссииИгнатьев Юрий Алексеевич - руководитель Якутского УФАС РоссииКубашичев Аслан Капланович - руководитель Адыгейского УФАС РоссииКухарская Наталья Евгеньевна - руководитель Кемеровского УФАС РоссииЛучников Роман Валерьевич - заместитель руководителя управления – начальник отдела Новгородского УФАС РоссииЯковлева Татьяна Ивановна - руководитель Амурского УФАС РоссииКрылова Инна Александровна - советник Административного управления ФАС России

Антимонопольные органы 17 стран мира поддержали инициативу антимонопольных органов России и Австрии по организации международной системы мониторинга рынков нефти и нефтепродуктов

Открывая 11 сентября 2012г в г. Казань третье заседание Рабочей группы по вопросам развития рынков нефти и нефтепродуктов, заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) Анатолий Голомолзин рассказал о ходе деятельности этой Рабочей группы. В частности он проинформировал представителей 17 конкурентных ведомств об итогах предыдущего совещания рабочей группы в Вене, которое было посвящено вопросам методологии анализа товарных рынков нефти и нефтепродуктов, в том числе особенностей определения продуктовых и географических границ оптовых и розничных рынков.Заседание Рабочей группы в Казани было посвящено организации мониторинга рынков нефти и нефтепродуктов. Анатолий Голомолзин рассказал об опыте России по мониторингу рынков, в том числе деятельности ВИНК и независимых АЗС на территории Российской Федерации, в субъектах РФ и муниципальных образованиях. Предметом ежедневного и еженедельного мониторинга являются цены оптового и розничного рынков, объемы реализации нефтепродуктов в адрес компаний, как входящих в ВИНК, так и в адрес независимых компаний, объемы запасов нефтепродуктов на нефтебазах.«Особое внимание уделяется формированию индексов рыночных цен оптового рынка, включая цены биржевого и внебиржевого сегментов, а также цен мирового рынка, приведенных к сопоставимым условиям внутреннего рынка», - сказал А.Голомолзин.Замруководителя ФАС России отметил важность и эффективность используемой автоматизированной системы сбора и обработки информации. Аналогичные системы применяются в Австрии, США, Украине и других странах.По итогам мониторинга информация относительно уровня и динамики цен на нефтепродукты становится доступной для широкого круга общественности на сайте ФАС России. Информация направляется Президенту РФ и в Правительство РФ в рамках формирования и проведения государственной политики. Результаты мониторинга также составляют основу для принятия решения антимонопольным органом в рамках рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства, а также в рамках рассмотрения сделок слияния и приобретения.

Страницы