Контроль госзакупок

 Амурское УФАС России в соответствии с планом проведения проверок на 2012 год приступает к проверке Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Амурской области. Данная проверка начнется 25 июля.Предметом проверки станет деятельность государственного учреждения по размещению заказов для государственных нужд и проведению торгов в иных целях на соответствие положениям ФЗ «О размещении заказов» и ФЗ «О защите конкуренции».

 23 июля 2012 года Комиссия Амурского УФАС России провела внеплановую проверку в отношении Государственного бюджетного учреждения Амурской области «Свободненский социальный приют для детей».По результатам мониторинга официального сайта www.zakupki.gov.ru, установлено, что при проведении запроса котировок на поставку молочных продуктов, заказчиком были нарушены нормы Федерального закона «О размещении заказов». В нарушение требований Закона «О размещении заказов» государственный заказчик не указал обоснование начальной (максимальной) цены контракта, содержащее полученную заказчиком информацию или расчеты и использованные заказчиком источники о ценах товаров, работ, услуг. В нарушение требований ч. 2 ст. 45 Закона о размещении заказов в обосновании начальной (максимальной) цены контракта, спецификации поставляемого товара формы котировочной заявки, а также в техническом задании заказчиком указано наименование товара – молоко российское пастеризованное без сопровождения словами «или эквивалент», что может служить ограничением круга участников размещения заказа.Рассмотрев материалы дела, Комиссия Амурского УФАС России приняла решение признать заказчика нарушившим требования Закона «О размещении заказов» в части неуказания обоснования начальной (максимальной) цены контракта. Так как в техническом задании наименование товара – молоко российское пастеризованное указано без сопровождения словами «или эквивалент», что также является нарушением законодательства «О размещении заказов». Государственному заказчику - Свободненскому социальному приюту для детей выдано предписание об устранении нарушений. 

 Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) 12 июля 2012 года возбудила дело в отношении Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» (ГК «Росатом»), в действиях которой усматривается нарушение антимонопольного законодательства при проведении открытого конкурса (часть 2 статьи 17 Федерального закона «О защите конкуренции»).Основанием для возбуждения дела стало заявление ООО «ЭлектроЛаб», поступившее в ФАС России.В сентябре 2011 года ГК «Росатом» объявила на сайте zakupki.gov.ru конкурс на право заключения государственного контракта на выполнение работ по подготовке технических средств и транспортированию радиоактивных материалов.При формировании предмета торгов и технического задания конкурса в состав лота включены как работы по разработке, конструированию, изготовлению, испытанию и сертификации оборудования, необходимого для транспортирования радиоактивных материалов, так и услуги по их транспортировке.К претендентам на участие в конкурсе ГК «Росатом» предъявила требования по обязательному наличию лицензии на право изготовления оборудования для ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов, а также лицензии на право обращения с ядерными материалами при их транспортировании, что, в свою очередь, могло привести к сокращению числа участников проводимых торгов. «Комиссии предстоит разобраться, чем обоснованы действия ГК «Росатом» по формированию единого лота на разные виды работ, а также определить последствия таких действий с точки зрения ограничения конкуренции», - комментирует заместитель начальника Управления контроля промышленности и оборонного комплекса Андрей Грешнев.Справка:В соответствии с ч. 2 ст. 17 ФЗ «О защите конкуренции» при проведении торгов, запроса котировок, если организаторами или заказчиками торгов, запроса котировок являются федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды, а также при проведении торгов, запроса котировок на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд запрещается не предусмотренное федеральными законами или иными нормативными правовыми актами ограничение доступа к участию в торгах, запросе котировок.

 19 июля 2012 года Комиссия Амурского УФАС России провела внеплановую проверку в отношении муниципального заказчика – Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение «Средняя общеобразовательная школа с.Березовка».По результатам мониторинга официального сайта www.zakupki.gov.ru, при проведении открытого аукциона в электронной форме на капитальный ремонт здания школы с.Березовка Ивановского района в данном аукционе Амурским УФАС России были выявлены признаки нарушения норм Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», так как заказчик в нарушение требований статьи 11 Закона о размещении заказов не установил требование к участникам размещения заказа о наличии свидетельства саморегулируемой организации о допуске к видам работ, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства.Рассмотрев материалы дела, Комиссия Амурского УФАС России приняла решение признать заказчика нарушившим требования Закона «О размещении заказов» в части неустановления требований к участникам размещения заказа о наличии свидетельства СРО о допуске к видам работ, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства. Комиссией выдано предписание, для чего муниципальному заказчику придется внести изменения в аукционную документацию по установлению требований к участникам размещения заказа о наличии СРО.Как прокомментировала ситуацию председатель Комиссии Т.И. Яковлева: «Поскольку техническое задание предполагало выполнение работ по теплоизоляции строительных конструкций и данный вид работ включен в перечень работ, утвержденный приказом Министерства регионального развития Амурской области № 624, соответственно, для выполнения данных работ на объекте капитального строительства необходимо иметь свидетельство саморегулируемой организации».